Блокирование экспорта, отключение банков от SWIFT и запрет роспропаганды: новый пакет антироссийских санкций ЕС оценили эксперты

Европейский Союз ввел новый пакет санкций против Российской Федерации. Это уже десятый по счету набор ограничительных мер с момента начала полномасштабного вторжения России в Украину.

Санкционный пакет ЕС приурочен к годовщине полномасштабной войны и был введен 25 февраля. Он предусматривает жесткие ограничения на экспорт в Россию продукции двойного назначения и технологий, целевые санкции в отношении физических и юридических лиц, которые поддерживают войну, распространяют пропаганду или поставляют оружие и технику, используемые Россией в войне.

Европейский Союз ввел также ответные меры против российской дезинформации.

Антироссийские санкции ЕС

Новый пакет санкций вводит дополнительные запреты на экспорт в РФ критически важных технологий и промышленных товаров. К ним относится электроника, специализированные транспортные средства, детали машин, запасные части для грузовиков и реактивных двигателей, а также товары для строительства, которые используются в военной отрасли. Общая сумма торговых ограничений, введенных ЕС, составляет порядка 11,4 млрд евро.

“Путин ведет эскалацию этой незаконной агрессии, используя в качестве оружия зиму, продовольствие и голод. Россия продолжает демонстрировать свое бесчеловечное лицо, осуществляя жестокий ракетный террор в отношении гражданских объектов. Сегодняшний десятый пакет санкций направлен против тех, кто способствует продолжению этой жестокой войны. Мы принимаем дополнительные меры, затрагивающие банковский сектор и ограничивающие доступ к технологиям двойного назначения и передовым технологиям. Мы продолжим усиливать давление на Россию — и будем делать это столько, сколько потребуется, пока Украина не будет избавлена от жестокой российской агрессии”, — заявил верховный представитель ЕС Жозеп Боррель.

В санкционный список ЕС включены 96 организаций, связанных с российским военно-промышленным комплексом (ВПК). В него также вошли 7 иранских предприятий, которые выпускают беспилотные летательные аппараты. Российская армия использует их во время атак на Украину, в том числе и на гражданскую инфраструктуру. Также Совет ЕС запретил транзит через РФ экспортируемых Евросоюзом товаров и технологий двойного назначения, чтобы избежать обхода предыдущих санкций.

Евросоюз также заморозил активы трех российских банков: “Альфа-банк”, “Тинькофф” и “Росбанк”.

Кроме этого, ЕС отозвал европейские лицензии на вещание пропагандистских каналов RT Arabic и Sputnik Arabic, которые контролирует правительство РФ.

Всего в новый пакет санкций включили 121 физическое и юридическое лицо. По данным СМИ, среди них — более 60 российских чиновников и политиков, некоторые из которых считаются причастными к кампании по принудительному вывозу украинских детей в Россию.

“Нидерланды призвали внести в список лиц, ответственных за депортацию украинских детей, что является отвратительным преступлением. Приятно узнать, что этот санкционный пакет нацелен на этих преступников, а также на производителей оружия и посредников в обходе санкций”, — отметил министр иностранных дел Нидерландов Вопке Хукстра.

Ранее одобрение санкционного пакета постоянно откладывалось из-за позиции Польши, которая требовала усиления санкций в отношении торговли синтетическим каучуком с Россией. Однако новый набор ограничительных мер ввел запрет на импорт российского каучука и битума в страны Европейского Союза.

Накануне подписания документа 12 из 27 стран Евросоюза призвали перекрыть каналы обхода антироссийских санкций, сообщает Reuters. Под обращением подписались Бельгия, Чехия, Эстония, Финляндия, Франция, Германия, Италия, Латвия, Литва, Румыния, Испания и Нидерланды.

Государства-члены ЕС предлагают теснее сотрудничать между собой в сборе и анализе информации. Тем странам, которые будут помогать России обходить ограничения, авторы обращения пригрозили последствиями.

“Мы должны послать четкий сигнал гражданам и компаниям из третьих стран: материальная поддержка армии и военно-промышленного комплекса России чревата потерей доступа на европейский рынок”, — говорится в обращении.

В Европейском Союзе подчеркнули, что принятый пакет санкций против Российской Федерации является самым мощным в истории.

“Совместными усилиями государства-члены ЕС ввели самые мощные и широкие санкции за всю историю, чтобы помочь Украине победить в войне. ЕС остается единым целым с Украиной и украинским народом. Мы будем продолжать поддерживать Украину столько, сколько потребуется”, — заявили в шведском председательстве в ЕС.

Читайте также: 10-й пакет антироссийских санкций: как ЕС готовится нанести новый удар по экономике РФ

Влияние санкций на РФ в обзоре экспертов

Как десятый пакет антироссийских санкций ЕС повлияет на российскую экономику? Введет ли Евросоюз ограничительные меры против “Росатома” и ядерной отрасли РФ? Сможет ли Россия обойти новые санкции?

Эти и другие вопросы в эфире телеканала FREEДОМ обсудили:

• кандидат экономических наук, главный консультант Центра внешнеполитических исследований Национального института стратегических исследований Иван Ус;
• управляющий партнер Национальной антикризисной группы, политолог Тарас Загородний.

ИВАН УС: Западные санкции превратили российскую экономику из прибыльной в убыточную

— Безусловно, важно, что эти санкционные пакеты появляются. Напомню, первый пакет был введен 22 февраля 2022 года за два дня до начала полномасштабной войны из-за признания Россией так называемых “ДНР” и “ЛНР”. После был второй пакет — это уже начало войны.

И в первый период их было достаточно много, потом ход замедлился. Тем не менее 12 месяцев войны — десятый пакет, то есть фактически один пакет в два месяца, даже чуть меньше.

Самые основные удары по российской экономике наносят санкции, которые вроде бы даже не связаны с пакетами — это ограничение цен на нефть и, соответственно, начало февраля — это нефтепродукты. И по газу установлен верхний потолок цен вообще не только для России, но это тоже удар.

В Украине очень ожидали включение в десятый пакет российской корпорации “Росатом”, потому что это одна из возможностей России влиять на другие страны. И то, что его не включили, говорит о том, что атомная энергетика отдельных стран Европейского Союза, в первую очередь Венгрии, все еще тесно связана с “Росатомом”, и эта страна как одна из составляющих ЕС блокирует любое введение санкций против “Росатома”.

Я не исключаю, что другие страны, которые тоже как-то сотрудничают с “Росатомом”, также не хотели видеть те санкции. Но это не означает, что их не будет в будущем. История санкционного давления на Россию показала, что многие заявления, которые отвергались ранее, в результате через 2-3 пакета находили место в санкциях. Так что, я думаю, здесь надо дождаться.

Санкции не всегда дают ожидаемый эффект именно из-за того, что есть возможности их обходить, а таких возможностей, безусловно, остается много, так как любые санкции приводят к удорожанию продукции.

По сути, ЕС вроде и вводит санкции, но в то же время оставляет лазейки для их обхода. И проблема отсутствия ожидаемого эффекта от этих санкций объясняется именно тем, что сам же Европейский Союз дает возможность их обходить.

Что касается банков и SWIFT (международная межбанковская система, — ред.), то не все банки отключались, поскольку между Россией и Европейским Союзом все еще происходят достаточно серьезные операции. То есть полного торгового эмбарго нет, и оно будет еще не в ближайших пяти пакетах.

Я напомню, что в третьем квартале прошлого года по сравнению с аналогичным периодом 2021 года отток денег из России увеличился в шесть раз, и он составил почти 1,5 трлн рублей. И вполне возможно, что те банки, которые используются для вывода денег из РФ, Европейский Союз не трогал в ожидании того, что сначала они должны помочь всем деньгам покинуть Россию, а там уже можно их отключать [от SWIFT].

Учитывая, что дефицит бюджета в России по завершению февраля составит порядка 4 трлн рублей, при том, что это традиционно страна с профицитом, я думаю, что эффект все-таки присутствует.

Одно из влияний всех санкций это то, что экономика России элементарно превратилась из прибыльной в убыточную. Компенсировать эти убытки пока они могут за счет Фонда национального благосостояния. Там было до октября 11 трлн рублей, но в октябре они уже изъяли 1 млрд.

Даже российские эксперты говорят, что в текущем году резервы России будут просто исчерпаны. Вот вам, пожалуйста, и влияние этих санкций.

Еще одной важной составляющей новых санкций являются ограничения в отношении ближайшего окружения Путина. Была информация в СМИ по поводу того, что Польша и страны Балтии предлагают упростить режим введения санкций против родственников подсанкционных лиц. То есть не только против отдельно взятого человека, но и против его детей, братьев, сестер.

Для чего это делается? Потому что понимают, что санкции обходятся, то есть активы переписываются на детей, на братьев, сестер, внуков, внучек, если они есть. И вот сейчас хотят максимально упростить возможность введения санкций против людей, которые вроде как формально ничего не нарушали.

Но поскольку они являются родственниками подсанкционного человека, или даже не родственником, а деловым партнером, этих людей будут включать в санкционные списки. А это, в свою очередь, приведет к блокированию счетов в банках Европейского Союза и США. А Российская Федерация по своей ментальности — европейская страна, и деньги [богатые] россияне хранят не у себя дома.

Путин в своем обращении сказал: “Возвращайте деньги в Россию”. Мне как-то не верится, что богатые россияне, которые только и делали, что выводили деньги из страны и прятали их в швейцарских и прочих банках, сейчас резко все вернут. Соответственно, введение санкций против физлиц, против родственников и окружения будет влиять на то, что эти россияне не смогут пользоваться тем, что будет под санкциями.

Поэтому физлица — это тоже очень важный момент. В первую очередь давление на окружение Путина, чтобы дать им понять, что если они не остановят своего тирана, то вполне возможно, что сами могут оказаться нищими, так как все активы будут арестованы, а все их дома и счета просто заберут.

ТАРАС ЗАГОРОДНИЙ: Запад будет вводить санкции против РФ до тех пор, пока от потенциала российской агрессии ничего не останется

— Основные санкции, запущенные против нефтегазового сектора Российской Федерации, который давал и дает порядка 60% бюджета РФ, уже введены и имплементированы. То есть Россия уже ощущает большое давление на себя, у них уже впервые чуть ли не за 20 лет достаточно ощутимый дефицит бюджета.

Что в новом пакете санкций самое главное? Это начало давления на посредников, которые пытаются дать возможность Российской Федерации обойти санкции. Параллельно вне этих санкций идет работа с отдельными странами, которые предоставляют возможность России их обходить.

Предупредили уже Турцию, предупреждают уже Объединенные Арабские Эмираты о том, что будет давление на их финансовую систему. То же самое касается Грузии, Казахстана и других стран, через которые Россия пытается обойти санкции.

Дополнительные санкции введены еще относительно банков, их будут отключать от SWIFT. Это “Тинькофф банк”, “Росбанк” и другие. То есть выпиливание финансовой системы Российской Федерации продолжается.

Я не сильно согласен с тем, что десятый пакет более слабый, чем предыдущие. Давление идет, и Запад реагирует реактивно. Если есть какая-то проблема, которую они определили, они начинают по ней работать.

Санкции будут вводиться и дальше, чтобы ничего не осталось от потенциала российской агрессии. Сейчас в пакете есть новые мощные санкционные шаги против военной промышленности и финансового сектора государства-террориста, против пропагандистов, которые пытаются распространить свою ложь на весь мир. У них это точно не получится.

Наши дипломаты и все государства работают над тем, чтобы расширить глобальные и, в частности, европейские санкции еще и на российскую атомную отрасль, на “Росатом”, на всех, кто причастен к ракетной программе и ядерному шантажу России.

“Росатом” давно заслужил санкции, потому что его специалисты были на Чернобыльской АЭС и сейчас находятся на Запорожской АЭС. Но там в действительности очень большая проблема. Так просто отказаться от “Росатома” и ввести санкции будет сложно, по крайней мере, стопроцентно. А почему? Потому что “Росатом” является экспортером обогащенного урана. От него зависят очень много, в том числе, европейских стран, та же Франция, и даже Соединенные Штаты Америки.

А учитывая то, что всего несколько стран в мире имеют замкнутый [ядерный] цикл, так быстро отказаться от услуг “Росатома” не получится. То же самое касается поставок топлива, потому что быстро его заменить тоже очень сложно. Только в Европейском Союзе порядка 18 блоков работают на российском топливе.

Но есть возможность вводить частичное санкции против “Росатома”. Например, МАГАТЭ давно уже могло ввести мораторий на строительство новых атомных станций и блоков, который строит “Росатом” по всему миру. Речь идет, в первую очередь, о Венгрии, о Турции, других регионах мира. Потому что без окончательной инспекции МАГАТЭ и утверждения эти станции просто не могут быть введены в действие.

Это они довольно давно могли сделать. Но проблема в том, что на МАГАТЭ имеют очень огромное влияние Россия и Китай. То есть все страны, которые имеют ядерные технологии.

Каким образом это можно обойти? Например, компания Siemens отказалась поставлять турбины для строительства этих станций. Речь шла как раз о Венгрии и Турции. В таком случае эти блоки просто физически достроены не будут. Но опять же, начинать нужно именно с давления от МАГАТЭ. Возможность экспортировать уран Россия еще имеет, но ограничить ее внешнеэкономическую активность и ЕС, и Соединенные Штаты Америки, в принципе, могут.

Уже есть ответные шаги партнеров Соединенных Штатов, Великобритании. Ожидаем ответных шагов от Европейского Союза. Конечно, мы продолжим работу над санкциями Украины против российских субъектов, и всех, кто им помогает, будут соответствующие решения.

Читайте также: Атомная энергетика сложнее, чем газ и нефть: почему Запад не спешит вводить санкции против “Росатома”