Зеленский предложил приравнять коррупцию к госизмене: реакция политологов и экспертов 

Президент Украины Владимир Зеленский хочет приравнять коррупцию в военное время к государственной измене. Соответствующий законопроект он пообещал направить в ближайшее время на рассмотрение Верховной Раде. 

Этому решению главы государства предшествовал ряд коррупционных скандалов, связанных с деятельностью некоторых органов Министерства обороны Украины.  

Время системных и строгих решений

Владимир Зеленский в интервью телеведущей Наталье Мосейчук в августе высказал реакцию на случаи коррупции, которые прямо или косвенно влияют на внутренние дела Украины в столь сложное время — войны. 

По его словам, “если хочешь побороть местную брусчатку, то нет возможности сражаться с брусчаткой каждого города”.

“Есть фундаментальные решения, на них обращаю внимание. К примеру, коррупция. Я поставил задачу законодательству. Законодателю Украины будут предложены мои предложения по приравниванию коррупции к государственной измене в военное время. А ведь я понимаю, что такое оружие не может действовать постоянно в обществе. Но на военное время, я думаю, это поможет”, — сказал он.

Президент отметил, что не знает, примет ли парламент его предложения, “потому что мы развиваем демократическое общество”, но в борьбе с коррупцией необходимо принимать системные решения.

К слову, среди народных депутатов также есть инициатива усилить ответственность за отдельные коррупционные правонарушения, совершенные в условиях военного или чрезвычайного положения.

Нардеп Сергей Гривко предлагает усилить уголовную ответственность, однако без приравнивания коррупции к госизмене. Соответствующий проект постановления № 9624 зарегистрирован на сайте Верховной Рады 18 августа.

Злоупотребление властью или служебным положением, которое повлекло тяжкие последствия и было совершено во время войны или ЧП, парламентарий предлагает наказывать лишением свободы на срок от 8 до 15 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью сроком до 3 лет, со штрафом от 85 тыс. грн до 170 млн грн, с конфискацией имущества.

Проверки ТЦК 

В начале августа Совет национальной безопасности и обороны (СНБО) Украины рекомендовал Главнокомандующему ВСУ Валерию Залужному назначить новых руководителей областных территориальных центров комплектации (ТЦК). 

“В ходе проверки ТЦК правоохранительными органами были выявлены случаи коррупции, в частности, при проведении общей мобилизации, которые представляют угрозу национальной безопасности Украины и подрывают доверие к государственным институтам”, — сообщили в Офисе президента.  

Новые руководители из рядов офицеров, которые участвовали в боевых действиях, по мнению Совета нацбезопасности, будут справляться эффективнее.     

При этом нарушения, которые установили во время проверок территориальных центров комплектования, свидетельствуют о том, что своим положением в ТЦК злоупотребляют только отдельные лица. Об этом заявил глава Национального агентства по вопросам противодействия коррупции Александр Новиков.

“Большинство руководителей военкоматов, которые и любая другая категория военнослужащих, являются добропорядочными. Только отдельные лица злоупотребляют своим положением”, — отметил Новиков.

Он подчеркнул, что для борьбы с коррупцией в военкоматах новых назначений будет недостаточно.

“Если мы не будем менять систему, правила и просто назначать других людей, даже после фронта, даже тех, кто прошел бои, они будут интегрироваться в существующую систему. Мы все равно на выходе получим коррупцию”, — считает глава НАПК.

Он подчеркнул, что “в первую очередь надо изменить правила, по которым функционируют центры комплектования и правила пересечения границы”.

Он отметил, что основным источником злоупотреблений являются справки о непригодности к военной службе, благодаря которым военнообязанные украинцы покидают страну. 

Коррупционные схемы

Помощь в незаконном уклонении от военной службы — это действительно самое распространенное коррупционное правонарушение ТЦК в разных регионах Украины. Но известны и другие махинации.  

К примеру, в Тернопольской области спецслужба разоблачила депутата одного из сельских советов, который находясь в рядах ВСУ на территории региона, за вознаграждение предлагал другим военнослужащим избежать ротации в зону боевых действий.

За 6 тысяч долларов депутат обещал военному, что “решит вопрос” с его руководством об “отсрочке” служебной командировки на фронт. 

В Киевской области правоохранители сообщили о подозрении руководительнице военной медкомиссии. Следствие установило, что чиновница действовала в составе преступной группы, в которую входило не менее 5 человек. Среди них — руководитель отделения местного военкомата со своим подчиненным. Стоимость коррупционной “услуги” составляла до 7 тыс. долларов с одного уклониста.

“Чиновники “обработали” через преступную схему более 50 человек, которые хотели уклониться от призыва и сбежать за границу. Таким образом организаторы сделки “заработали” более 10 млн грн”, — рассказали в СБУ.

Подозреваемым грозит до 8 лет тюрьмы с конфискацией имущества.

В Одесской области начальнику одного из районных ТЦК выписали 4 административных протокола за то, что он на протяжении двух лет начислял себе лишний доход — почти 210 тыс. грн. Чиновника оштрафовали и конфисковали незаконно полученные деньги. 

Еще один коррупционный случай с участием чиновников Минобороны Украины подтвердили нардепы. Председатель комитета Верховной Рады по вопросам антикоррупционной политики Анастасия Радина сообщила, что документы журналистов о том, что Минобороны Украины закупило в Турции куртки для военнослужащих по завышенной стоимости, являются подлинными.

“Документы журналистов о том, что Минобороны закупило куртки из Турции в три раза дороже их подлинной стоимости, подлинные… Минобороны самостоятельно инициировало обращение с коммерческим предложением именно к очень “турецкой” компании Vector avia hava araçlari, учредителем которой является украинец Роман Плетнев”, — сообщила она в Facebook.

В итоге компания получила от государства стопроцентную предоплату на 30 млн долл. Расследование этого дела продолжается. 

Оценки экспертов и чиновников

Действительно ли в Украине стоит приравнивать коррупционные преступления к государственной измене — свои мнения на этот счет в эфире телеканала FREEДOM высказали:  

• Сергей Лещенко, советник главы Офиса президента Украины; 
• Игорь Попов, эксперт Украинского института будущего;
• Владимир Фесенко, политолог.

СЕРГЕЙ ЛЕЩЕНКО: Проект закона должен соответствовать обязательствам Украины перед партнерами

— В Украине коррупция разрослась за счет того, что в период войны главы медицинских комиссий, военкомы, множество людей на местах получили дополнительную возможность зарабатывать, и их сегодняшние заработки даже превысили взятки некоторых народных депутатов. Вспомним историю, когда народный депутат получила взятку в 3 тысячи долларов, чтобы позволить выехать за рубеж одному из жителей местной громады.

То есть сегодня коррупция немного  изменила облик. Уже депутат выглядит как мелкий жулик с 3 тысячами долларов. А какой-то военком — это уже крупный мафиози.

Поэтому важно, чтобы законопроект, который приравнивает коррупцию к госизмене во время войны, касался всех видов коррупционеров. Ведь если воруются деньги у госкомпаний, госструктур — они воруются у военного, у солдата. Потому что мы покрываем военные расходы именно из госбюджета.

Деньги от западных структур не идут на войну, они идут на социальные выплаты, на медицину, но не на фронт. Значит, если ты воруешь бюджетные деньги — ты воруешь у фронта, то есть воруешь в пользу врага.

Посмотрим, какой законопроект будет внесен в Верховную Раду, чтобы он соответствовал нашим обязательствам перед Евросоюзом, МВФ, союзниками.

Но также важно понимать, что коррупция — это не украинский феномен, не мы ее придумали.

В Европе до сих пор есть, например, политическая коррупция. Последний пример — федеральный канцлер Австрии Себастьян Курц попал под следствие и подал в отставку. А вспомните, пару лет назад о нем говорили: самый молодой и  перспективный политик Европы, новое лицо Европейского Союза, в 28 лет стал канцлером. А по факту — сегодня он под следствием в своей стране и в бегах.

Главное — бороться с коррупцией, не имитировать борьбу, а именно бороться. Вот в Австрии борются, и мы должны бороться.

ИГОРЬ ПОПОВ: Президент ответил на вопросы, которые действительно волнуют украинцев 

— Интервью президента было интересным и не паркетным. То есть Владимир Зеленский дал ответы на те вопросы, о которых все украинцы между собой говорят на кухнях, в телефонных звонках. Вопросы накопились, он об этом рассказал. Возможно, самое резонансное — это борьба с коррупцией. Действительно, в последнее время много скандалов. 

Правоохранительная система, антикоррупционные органы не справляются с этой проблемой. И поэтому предложение очень жесткое.

Мы ждем детали законопроекта, о котором говорил президент. Но то, что он реагирует на коррупционные скандалы и предлагает системное решение, это, конечно, правильно.

ВЛАДИМИР ФЕСЕНКО: Зеленский подал сигнал в первую очередь правоохранителям и судьям

— Это реакция главы государства на настроения украинцев, на критику со стороны общественных активистов, что, к сожалению, в условиях войны есть проявления коррупции, есть люди, которые пытаются наживаться на крови, на войне. И такие люди фактически становятся угрозой для национальной безопасности Украины. 

Особенность политического стиля Владимира Зеленского в том, что он реагирует на те или иные общественные проблемы приблизительно так же, как реагируют простые украинцы. Именно поэтому он стал президентом в 2019 году. 

Коррупция в условиях войны — это угроза национальной безопасности. Поэтому и наказание должно быть соответствующим. В Украине, кстати, наказание за коррупцию в принципе достаточно серьезное. Но я думаю, что речь идет об усилении этого наказания и о том, чтобы правоохранительные органы активизировались в борьбе с коррупцией в условиях войны. 

Президент посылает прямой политический сигнал. А дальше уже и судебная система Украины в условиях войны должна учитывать политический контекст, несмотря на то, что она — независима. У нас и так есть, к сожалению, сомнительные решения некоторых судов, и они вызывают бурную негативную реакцию общественности. 

Когда речь идет о коррупции, то и расследование должно идти быстрее, а не так, как обычно. И суды должны работать быстрее, потому что война. Ведь люди на фронте работают не по формальным процедурам, они выполняют свой воинский долг. 

Это политический сигнал, к которому должны прислушаться и правоохранительные, и судебные органы. 

Читайте также: Борьба с коррупцией, выборы в Украине и “усталость” Запада: интервью с Сергеем Лещенко