Встряска перед лицом российской угрозы: чего добивается Трамп от Европы  

В Париже вечером 17 февраля собрались главы Франции, Германии, Испании, Италии, Дании, Польши, Великобритании, а также руководители ЕС и НАТО. Экстренные консультации организовал президент Франции Эммануэль Макрон на фоне инициатив США по организации переговоров о завершении развязанной Россией войны против Украины. В Европейском Союзе опасаются, что эти переговоры могут пройти без их участия. Конкретные решения по результатам встречи не объявлялись, однако некоторые СМИ сообщили о разных позициях участников.

Страны ЕС по-разному видят свою роль в достижении мира в Украине 

Президенты Европейского совета и Европейской комиссии Антониу Кошта и Урсула фон дер Ляйен подчеркнули, что Украина имеет право на мир, который будет уважать ее независимость и территориальную целостность, а также включать надежные гарантии безопасности.

Об этом они заявили в совместном сообщении, опубликованном в соцсети Х после неформальной встречи лидеров ЕС и НАТО в Париже. 

“Сегодня в Париже мы вновь подтвердили: Украина заслуживает мира, основанного на силе, мира, который уважает ее суверенитет и территориальную целостность, а также предусматривает мощные гарантии безопасности. Европа берет на себя полную ответственность за свою долю военной помощи Украине. В то же время мы нуждаемся в значительном усилении оборонных возможностей Европы”, — заявили фон дер Ляйен и Кошта.

Президент Франции Эммануэль Макрон в телефонном разговоре рассказал украинскому лидеру Владимиру Зеленскому о результатах встречи с европейскими лидерами, которую он инициировал.

“Говорили о глобальной ситуации, ситуации в Европе и, в частности, гарантиях безопасности для Украины. У нас общее видение: должны быть надежные, сильные гарантии безопасности”, — написал Зеленский в Telegram после разговора с президентом Франции.

Он уточнил, что разговор с Макроном был длительным, и в течение него президент Франции проинформировал также об общении с неевропейскими лидерами.

Кроме этого в Евросоюзе набирает популярность идея о совместном сборе средств для увеличения расходов на оборону, сообщает Bloomberg со ссылкой на источники. По данным издания, европейским странам потребуется около 3,1 трлн долларов в течение следующего десятилетия на расширение вооруженных сил и обеспечение безопасности Украины. В то же время планирующие органы НАТО предлагают увеличить оборонные расходы стран-членов до 3,7% от ВВП, вместо нынешних 2%, которые соблюдают 23 из 32 стран альянса.

Издание Financial Times отмечает, что лидеры Германии, Италии, Польши и Испании на экстренной встрече выразили нежелание отправлять миротворческие силы в Украину. Это заявление прозвучало спустя несколько часов после того, как Великобритания заявила о готовности направить войска.

При этом после встречи Германия, Италия и Польша поддержали позицию о необходимости сохранения участия США в обеспечении безопасности Украины.

ЕС готовит крупнейший в истории пакет военной помощи Украине, пишет Berliner Zeitung. По данным издания, министр иностранных дел Германии Анналена Бербок заявила, что речь может идти о 700 млрд евро на закупку военной техники.

Президент Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен в беседе со специальным представителем США по вопросам Украины и России Китом Келлогом подчеркнула, что любое решение по прекращению войны должно учитывать суверенитет, независимость и территориальную целостность Украины.

Она также отметила ключевую роль ЕС в поддержке Украины, указав, что общий объем обязательств составляет 135 млрд евро — больше, чем у любого другого союзника. Из этой суммы 52 млрд долларов направлены на военную помощь, что соответствует вкладу США. ЕС планирует увеличить производство вооружений и расходы на оборону, что позволит укрепить как европейский, так и украинский военный потенциал.

Официальный представитель Еврокомиссии Стефан де Керсмакер подчеркнул, что ЕС должен принимать активное участие в мирном процессе по Украине, поскольку является важным международным игроком.

Как сообщалось, 14 февраля на Мюнхенской конференции по безопасности вице-президент США Джей Ди Вэнс выступил с резкой критикой в адрес европейских стран, затронув их подход к вопросам демократии. Это заявление стало неожиданным, поскольку ожидалось, что администрация Трампа сосредоточится на обсуждении увеличения взносов европейских стран в НАТО и перспектив окончания российско-украинской войны.

Преобразования в НАТО

Ранее, в 2018 году, Дональд Трамп грозил вывести США из НАТО, обвиняя союзников в невыполнении обязательств по финансированию альянса. В 2020 году он объявил о планах сократить 12 тысяч американских военных в Германии, часть из которых должны были вернуться в США, а остальные — перераспределиться по Европе. Во время предвыборной кампании 2024 года он неоднократно повторял эти угрозы, если европейские страны не увеличат свои оборонные расходы.

В декабре прошлого года Евросоюз обсудил создание Европейской программы инвестиций в оборону, которая предусматривает фонд в 500 млрд евро для финансирования военных проектов.

Параллельно стало известно, что НАТО намерено увеличить оборонные расходы до 3% ВВП и установить новые цели по производству вооружений. Среди ключевых приоритетов Альянса — укрепление систем противовоздушной обороны, развитие наступательных вооружений и усиление ядерного сдерживания.

Как эксперты оценивают отношения США и Европы

Почему президент США Дональд Трамп так настойчиво поднимает вопросы военного потенциала Европы? Какую роль США отводят европейским старнам в будущих переговорах о мире в Украине? Изменилось ли отношение Европы к России в последнее время? На эти и другие вопросы в эфире телеканала FREEДОМ ответили: 

• Александр Леонов, исполнительный директор Центра прикладных политических исследований “Пента”; 
• Андрей Новак, финансово-экономический эксперт;
• Олег Постернак, политтехнолог, руководитель центра политической разведки;
• Армен Чибухчян, политический аналитик;
• Олег Лисный, президент аналитического центра “Политика”.

АЛЕКСАНДР ЛЕОНОВ: Для Европы наступила новая реальность 

— На экстренном саммите обсуждали новую реальность, которая фактически была провозглашена в Мюнхене. По сути, речь идет о том, что Европа должна как можно скорее стать полноценным субъектом мировой политики, в том числе в вопросах обороны. И невероятно важно, что европейцы рассматривают Украину как одно из ключевых звеньев в своей, возможно, новой системе коллективной безопасности.

Очевидно, что последующие решения будут приниматься с оглядкой на возможный уход США из Европы как военной силы. Уже сейчас многие говорят о том, что американцы могут выводить войска, например, из Германии, что неизбежно окажет серьезное влияние на будущее Евроатлантического содружества.

Позиция Соединенных Штатов фактически сплотила Евросоюз, и многие европейские лидеры начали высказываться о России жестче, чем раньше. 

Знаете, показательным маркером этой истории можно назвать президента ФРГ Вальтера Штайнмайера, который практически всю свою политическую деятельность считался пророссийским политиком как представитель Социал-демократической партии Германии. Однако его выступление на Мюнхенской конференции стало шоком для многих: он заявил, что Европа не должна выглядеть как “олень в свете фар”, то есть стоять и беспомощно смотреть на приближающуюся угрозу.

Таким образом, можно говорить о том, что Европа наконец начинает осознавать: не просто необходимо меняться, а нужно делать это очень быстро. Европа действительно меняется с 2022 года. Вопрос в том, что эти изменения происходят не так быстро, как требует ситуация. 

Например, ЕС изменил свою концепцию управления, добавив новый комиссариат по вопросам обороны и космоса. Это говорит о том, что Евросоюз официально начал движение от исключительно политико-экономического блока в сторону политико-экономически-военного блока. И очевидно, что эта составляющая будет усиливаться — возможно, достаточно быстро.

Если Дональд Трамп настаивает на том, что Европа должна гораздо больше вкладываться в безопасность Украины и фактически взять на себя главную ответственность за ситуацию, то без Европы уже невозможно говорить о будущем системе безопасности на континенте. Американцы должны это осознать. Более того, им необходимо понять, что без участия и Украины, и Европы любые соглашения не будут действенными.

И здесь есть важный момент, о котором, на мой взгляд, в США пока не задумываются. Дональд Трамп разворачивает “крестовый поход” против Китая. В Соединенных Штатах уже открыто заявляют, что их главный стратегический противник — Китай, и что основное внимание должно быть сосредоточено на Тихоокеанском регионе. Однако без Европы как союзника США это противостояние невозможно. Два крупнейших торговых партнера Китая — это ЕС и США. И если не будет единой позиции, то Вашингтон не сможет добиться своих целей в торговой войне с Пекином.

АНДРЕЙ НОВАК: США ведут себя в политическом и экономическом плане по классическим бизнес-методам

— На полях Мюнхенской конференции в Европе сформировалось понимание того, что ей необходимо, прежде всего, самостоятельно заботиться о своей безопасности. А безопасность Европы сейчас невозможна без победы Украины в этой войне — победы над агрессором, такой победы, которая не позволит ему больше никогда повторить подобное.

Европе необходимо независимо от санкционной политики Соединенных Штатов ужесточать свои собственные санкции против РФ.

Еще один важный итог конференции — экономико-финансовый. Насколько я понимаю, большинство европейских стран частично или полностью согласились с требованиями Соединенных Штатов о значительном увеличении своих оборонных бюджетов. Возможно, это не будет 5% от ВВП, как требовал Трамп, но увеличение как минимум в два, а для некоторых стран и в три раза — это уже практически состоявшийся факт. 

Мы увидим это по результатам формирования бюджетов на следующие годы — 2026, 2027 и последующие.

Соединенные Штаты ведут себя в политическом и экономическом плане по классическим бизнес-методам: сначала идет атака по максимальным ставкам по каждому вопросу, а потом начинается процесс переговоров, который, как принято, заканчивается где-то посередине. Такая тактика полностью соответствует характеру и стилю ведения дел нового президента США.

Эта конференция, прежде всего, подстегнула Европу к осознанию того, что необходимо самоорганизовываться — и в сфере безопасности, и в вопросах оборонных действий, и в развитии своих оборонных секторов. А самое важное — это оперативное наращивание помощи Украине.

ОЛЕГ ПОСТЕРНАК: Европа сейчас проверяет себя на субъектность

— Европа проходит сейчас крайне важный этап и сдает экзамен не только на единство, но и на осознание реальных вызовов в сфере безопасности и оборонной политики. 

Однако, прежде всего, Европа проверяет себя на субъектность — как континентальное объединение, которое когда-то стало основой для экономической интеграции, свободного движения капиталов и создания единого рынка.

Сегодня перед Европой очевидно встает угроза со стороны России — постоянная, но при этом способная перерасти в глобальный конфликт. В таких условиях европейские лидеры должны полностью отказаться от привычной риторики, которая долгие годы сводилась к выражению обеспокоенности, но оставалась отстраненной от реальных причин и решений.

АРМЕН ЧИБУХЧЯНУ: У Европы есть реальные возможности самой стать третьим полюсом — между США и Китаем 

— То, что сейчас делает Трамп, — очень интересный процесс. Америка ведет себя так, будто сама не до конца понимает, чего хочет и к чему стремится. Сейчас идет крайне запутанная игра. И Европе действительно пора проснуться.

Чего именно добивается Трамп от Европы, можно только предполагать. Он — человек бизнеса. Когда он говорит о необходимости увеличения инвестиций в НАТО, то есть повышения выплат в альянс, важно понять: он действительно хочет, чтобы европейские союзники усилили свои оборонные возможности? Или же его цель — увеличить закупки американского оружия, что принесет больше прибыли США и будет способствовать развитию их военно-промышленного комплекса США? 

Может, США просто уже не в состоянии в одиночку противостоять глобальным вызовам, и он хочет пробудить Европу. В таком случае его идея не так уж и плоха. Наоборот, это может быть выгодно как Украине, так и самой Европе. Если Европа пробудится, возродит свои военные традиции и сформирует реальную третью силу, это изменит глобальный баланс.

Сейчас у Европы есть шанс занять эту нишу. Макрон это понимает. Посмотрите, что произошло с Россией до полномасштабного вторжения в Украину. Россия пыталась занять место третьего полюса — вместе с Турцией. Позже к этому процессу попытался присоединиться Иран. Они пытались создать этот формат трехстороннего союза.

Но теперь у Европы есть реальные возможности самой стать этим третьим полюсом — между США и Китаем.

Очевидно, что это огромный шанс для Европы. Но вновь возникает вопрос: чего именно добивается Трамп? Ему просто нужна экономическая выгода от Европы? Может, в какой-то момент он заявит, что ЕС должен отказаться от евро и вернуться либо к доллару, либо к национальным валютам, чтобы расчеты между странами шли в долларах?

Станет ли Европа для США сильным союзником, способным вместе с ними противостоять Китаю, или же Трамп просто хочет окончательно подчинить ее американским интересам? На эти вопросы пока нет ответов — нужно подождать.

Сейчас в Кремле наблюдается определенное воодушевление. Все прокремлевские силы, в том числе на постсоветском пространстве, затаились в ожидании. Они надеются, что Трамп и Путин договорятся, что Путин снова вернется в мировую политику, что Россия сможет отыграть утраченные позиции.

Но не исключено, что переговоры могут быть способом отвлечь Россию от тех процессов, которые должны произойти в отношении Ирана. США могут таким образом препятствовать формированию крепкого союза между Россией и Ираном. Мы уже видели попытку заключить стратегический договор между этими странами в прошлом месяце.

Ситуация остается крайне запутанной. Но одно очевидно: Европе пора взять инициативу в свои руки и стать тем самым третьим полюсом силы. Это пойдет на пользу и Украине, и самой Европе. Потому что Украина — это Европа.

И здесь Зеленский абсолютно прав: самые боеспособные войска сейчас — в Украине.

ОЛЕГ ЛИСНЫЙ: Трамп разбудил Европу   

— На Мюнхенской конференции европейцам устроили достаточно холодный душ. Нужно было как-то отвечать. И отвечать следовало тоже в публичной плоскости. Это и было сигналом: да, мы услышали, да, мы берем на себя ответственность. Все-таки, если не ошибаюсь, именно от Макрона прозвучало, что необходимы гарантии безопасности, и Европа готова их предоставить Украине. 

Хотелось бы, чтобы после этого саммита стало ясно: российская пропагандистская машина, которая твердит, что “все слили”, а теперь Европа сдаст и Украину, не имеет оснований. 

Важно, что Европа берет на себя ответственность. Она не чувствует себя “слитой” — точно так же, как и мы. Гипотетически Европа готова бороться за свое место — как в переговорном процессе, так и в процессе переосмысления системы безопасности, в том числе в серых зонах Европы. Также важно каким-то образом реанимировать отношения Трампа с НАТО.

Было три четких сигнала. Первый — о том, что Европа будет поддерживать Украину. Это прекрасно, это мы слышим. Второй — гарантии безопасности, которые, скорее всего, должна предоставить Европа. И третье — польские заявления, что никакая европейская армия не нужна, якобы, будем опираться на НАТО. Довольно спорное заявление, если честно. Хотя потребность в европейских вооруженных силах назрела уже давно.

Есть еще один момент. Я не люблю конспирологию и не хочу её притягивать за уши, но ведь был ещё разговор Макрона с Трампом, если не ошибаюсь, и с Зеленским тоже. Так что я допускаю: на таких площадках всегда есть публичная составляющая — обычно довольно скудная. И это может говорить о том, что там, возможно, не все было гладко. Или концептуальные решения пока не приняты, и нужно еще поработать.

Кроме того, необходимо расширить круг, как я говорю, храбрых. Потому что именно здесь собрались те, кто действительно готов действовать, а не такие, как Венгрия, которая смотрит, куда ветер подует, а потом спешно “заносит хвосты”.

Думаю, была непубличная плоскость. Думаю, она была жесткой, прагматичной. Поэтому состоялись переговоры между лидерами отдельных стран. Это неплохо. И мне кажется, что все-таки это начало процесса активизации Европы. 

Читайте также: Баланс сил должен измениться: готова ли Европа к созданию своей армии — мнения экспертов