Укрепление сотрудничества с США, производство оружия в Украине и усиление ВПК: итоги военной конференции в Вашингтоне в обзоре экспертов

6 и 7 декабря в Вашингтоне прошла первая совместная военно-промышленная конференция Украины и США.

В ходе мероприятия представители двух стран подписали соглашение о совместном производстве в оборонной промышленности и обмене техническими данными.

Украина под прицелом американских оружейников

В конференции приняли участие 350 представителей промышленности и правительства США, Украины и Европы. Участники обсудили важность поддержки Украины в условиях полномасштабной войны, развязанной Российской Федерацией.

В частности, в рамках форума были рассмотрены долгосрочные обязательства Соединенных Штатов по поддержке Вооруженных силу Украины (ВСУ), экономическому восстановлению Украины и совместные договоренности по укреплению сотрудничества между двумя странами в области промышленности, вооружений и безопасности.

По результатам конференции Белый дом объявил об укреплении сотрудничества между США и Украиной в производстве разных типов вооружения. Представители Киева и Вашингтона подписали Меморандум об ускорении совместного производства и обмене техническими данными, которые будут работать для удовлетворения неотложных оперативных потребностей ВСУ.

Документ предусматривает предоставление Украине мощностей, которые необходимы для успешного ведения боевых действий в ближайшей перспективе, а в долгосрочной перспективе — будут способствовать экономическому восстановлению и укреплению обороноспособности страны.

Одним из приоритетных направлений в Меморандуме указана локализация оборонной промышленности в Украине.

“В Украине должны быть построены производственные мощности для обеспечения ВСУ необходимым оружием в сферах противовоздушной обороны, производства критически важных боеприпасов, а также ремонта и технического обслуживания. Министерство обороны США и промышленные партнеры будут предоставлять Украине технические данные для начала локальной реализации отдельных проектов, целью которых является совершенствование устаревших систем противовоздушной обороны путем интеграции западных боеприпасов”, — написал на своей странице в Facebook глава Офиса президента Украины Андрей Ермак.

Кроме того, в рамках конференции представители Вашингтона заявили о создании межведомственной группы Ukraine Deal Team, куда вошли представители Государственного департамента, Министерства обороны и Министерства торговли США. Ukraine Deal Team будет поддерживать партнеров, которые будут разрабатывать рекомендации по потенциальным сделкам и экспортным требованиям для оборонной промышленности Украины.

Как заявил советник президента США по национальной безопасности Джейк Салливан, после того, как Украина самостоятельно будет производить необходимое вооружение в нужном количестве, отпадет необходимость в поставках оружия и техники из других стран.

“Становление Украины в качестве самостоятельного производителя оружия, очевидно, снимает долгосрочную необходимость в продолжении поставок оружия из Соединенных Штатов и других западных стран. Таким образом, они наращивают производство, а мы со временем можем сократить объем необходимых поставок”, — сказал Джейк Салливан в интервью агентству Reuters.

В свою очередь, глава Пентагона Ллойд Остин отметил, что партнерство с иностранными оружейными компаниями “откроет для Украины путь к производству запасных частей ближе к тому месту, где они требуются”. По его словам, это будет способствовать “более скорому возвращению отремонтированной техники на фронт”. Остин также указал на необходимость укрепления ВПК Украины в долгосрочной перспективе.

Читайте также: “Прекращение военной помощи Украине — это безумие”: США объявили о новом пакете на 175 млн долл.

Мнения экспертов

О результатах военной конференции в Вашингтоне и о перспективах сотрудничества Украины и США в оборонной сфере в эфире телеканала FREEДОМ рассказали:

• Иван Варченко, эксперт по вопросам национальной безопасности;
• Валерий Рябых, военный эксперт;
• Денис Попович, военный обозреватель;
• Игорь Чаленко, глава Центра анализа и стратегий.

ИВАН ВАРЧЕНКО: И Украина, и США заинтересованы во взаимовыгодном военном сотрудничестве

— Эта украинско-американская конференция является продолжением наших совместных действий по усилению обороноспособности Украины. Мы знаем, что деньги на закупку боеприпасов для нашей страны тратятся не сразу, а сначала идут на изготовление той или иной продукции военного назначения для того, чтобы ее позже передать в Украину.

И американцы и, конечно же, украинцы заинтересованы в том, чтобы высококачественное вооружение изготовлялось в Украине ближе к линии фронта, чтобы логистика была легче, чтобы в Украине заработал дополнительный стимул для развития военно-промышленного комплекса. Это дополнительные рабочие места в очень нужном для Украины направлении — в сфере обороны и создании оружия.

О чем говорили в первый день? Было несколько тезисов о том, что производство будет в Украине. Это производство будет сконцентрировано на том, что на сегодняшний день нужно фронту, а это боеприпасы, средства противовоздушной обороны, и, возможно, какая-то часть вооружений.

Правительство США серьезно настроено, поскольку сейчас уже действует группа, в которую входят представители разных американских ведомств, начиная от Госдепартамента, и заканчивая отдельными министерствами. Их заданием которых будет оказание помощи в том, чтобы этот бизнес мог легче адаптироваться и работать в Украине. Понятно, что в этом заинтересованы и украинские компании, которые будут работать в партнерстве.

Американские компании не являются первыми, которые зайдут в Украину. Мы помним турецкую компанию, которая производит “Байрактары”, а буквально на прошлой неделе уже начала работу в Украине немецкая компания  Rheinmetall, выпускающая значительное количество вооружения и бронетехники. Эта же компания будет не только выпускать новую бронетехнику, но и ремонтировать ту технику, которая была повреждена во время боевых действий.

Поэтому американские компании сконцентрируются, прежде всего, на том, что сейчас нужно Украине. Скорее всего, это будут  высокоточные боеприпасы, ракеты дальнего действия и средства противовоздушной обороны.

Я не хочу говорить сейчас о временных рамках, поскольку они могут быть точечными, но то, что это будет осуществляться довольно быстро, это точно, так как есть два главных стимула этого процесса.

Первый — это американская рыночная экономика. Она довольно динамичная и быстрая. И эта украинско-американская встреча является как раз той платформой, которая открывает двери для того, чтобы американские предприятия могли работать в Украине. Я думаю, они быстро будут все делать.

И вторым фактором является заинтересованность украинской стороны в том, чтобы эта промышленность как можно быстрее начала работать в Украине. Поэтому я надеюсь, что эти два фактора ускорят процессы, и никакая бюрократическая проволочка не будет тормозить этот процесс.

ВАЛЕРИЙ РЯБЫХ: Военная помощь Украине оказала положительное влияние на оборонную промышленность США

— Сотрудничество всегда имеет взаимный характер, и от этого выигрывают все стороны, которые задействованы при этом. То же самое касается и военно-технического сотрудничества между Украиной и Соединенными Штатами.

Благодаря такому сотрудничеству решается очень много вопросов. И как раз сейчас многие обозреватели в США отмечают, что оказание помощи Украине оказало благотворное воздействие и на безопасность Соединенных Штатов, и на развитие собственного оборонного производства.

В частности, в конце ноября этого года на сайте Министерства обороны США был опубликован материал, в котором приводились цифры, что с 24 февраля 2022 года до конца ноября этого года Украине было выделено 44 млрд долларов.

Эти деньги выделялись по двум основным программам — это, прежде всего, так называемое президентское сокращение штатов, когда президент что-то может списать с баз хранения армии США и передать это для стран, в частности, для Украины. Второе — это Инициатива содействие безопасности Украины (USAI).

Выгодополучателями от действия этих программ являются и американские вооруженные силы, и американские производители. Потому что после того, как снимаются те или иные вооружения с запасов Соединенных Штатов — те же ракеты, те же снаряды — выделяются деньги на их производство.

Таким образом, даже по оценкам Минобороны США, предприятия оборонной промышленности в 37 штатах получили инвестиции. И это произошло как раз в рамках этих двух программ: и после президентского сокращения штатов, и в рамках Инициативы содействия безопасности Украины, где деньги целенаправленно выделяются на закупку тех или иных средств непосредственно у производителей или в США, или в странах-партнерах.

Другие обозреватели отмечают, что благодаря этим программам восстановлено производство таких средств, как ракеты Stinger, которые уже несколько десятилетий не изготовлялись.

Также были развиты новые линии по производству тех же ракет для HIMARS, и увеличен объем их производства. Ну, и по другим номенклатурам также. Поэтому, это направление взаимное.

Сейчас основной приоритет должен был быть направлен на то, чтобы вырабатывать лучшую стратегию и для Украины, и для стран Запада, а именно: наращивать военный потенциал Украины и способность производить собственное оружие. И это нужно не только для того, чтобы сдерживать нападение РФ в данный момент, но и для предотвращения любого возобновления крупномасштабного вторжения в будущем.

Эту проблему можно решить только наращиванием оборонного производства и технологическими преимуществами. Для наших партнеров капитал сейчас — это радикально быстрое возобновление оборонного производства, причиной которого стала как раз необходимость поставок Украине.

На следующем этапе нужно продолжать инвестировать в развитие производства и технологий, которые используются на поле боя, и которые составили бы основу сдерживания любого противника в будущем, и, конечно, обеспечили преимущество на поле боя в настоящем.

И вот над этими двумя сторонами подобного взаимодействия как раз и работали во время этой конференции.

ДЕНИС ПОПОВИЧ: Без сотрудничества с США переход на западные стандарты вооружения невозможен

— Сейчас мы видели сообщения о том, что создаются комплексы ПВО на основе советских образцов, и их вооружают американскими ракетами. То есть, имеются проблемы с ракетами, есть проблемы с производством систем противовоздушной обороны по полному кругу, а системы ПВО необходимы для того, чтобы отражать ракетные удары противника и бороться с дронами.

Что касается среднесрочной и долгосрочной перспективы, то это, безусловно, расширение сотрудничества. Потому что там и боеприпасы, и ракетные технологии, и бронетехника.

Сейчас в большей степени это заметно с немецкими и с польскими производителями. И словацкие гаубицы точно так же к нам сейчас поступают в рамках наших закупок. А с американским вооружением это будет, очевидно, позже.

Почему это необходимо? Мы сейчас отходим от советского наследия. Сейчас это для нас важно, потому что продуцентом этого наследия является Российская Федерация, а производственная база по большей части находится в РФ. У нас сейчас идет война, поэтому никакого сотрудничества в этом плане быть не может.

И мы сейчас переориентируемся на западный рынок, на западных производителей, специалистов. И здесь значительную роль играют США. Поэтому без сотрудничества с ними никакой переход на западные образцы в системах вооружения невозможен.

По поводу перспективы:  необходимо закрывать текущие потребности и нужно обеспечивать стратегический запас на будущее. Но этот момент во многом зависит от американской помощи, которая сейчас подвисла по известным причинам.

Моментальные потребности закрывались у нас за счет американской финансовой поддержки. Но сейчас с этим возникают существенные вопросы. Поэтому я думаю, что моментальная поддержка — это отдельная тема для разговора.

В то же время, если мы сейчас зависим от американских поставок того вооружения, которое сегодня производится только в США, то наши собственные локализованные производства на территории Украины или на территории наших партнеров, конечно, помогут закрывать эти потребности.

ИГОРЬ ЧАЛЕНКО: В 2024 году сотрудничество ВПК Украины и США даст много интересного

— Меморандум — это, конечно же, важный политический сигнал сегодня. Касательно тех 61,4 млрд долларов — нам, кстати, добавили в последнем проекте еще полтора 1,5 млрд — на следующий год в отношении Украины уже есть ряд контрактов на американских мощностях военно-промышленного комплекса.

Поэтому я думаю, что, в конце концов, конечно же, эти деньги будут выделены.

И есть еще важная тема, о которой все забывают, это ленд-лиз, который возвращается как план Б. На этой неделе должны его принять на 2024 год для Украины. Поэтому тема вооружения для нашей страны, я думаю, Соединенными Штатами все-таки будет поддержана.

Не знаю, насколько верна та информация о запросах Украины по летательным аппаратам, боеприпасам, но мы увидели там и самолеты “Геркулес” и так далее. Если это правда, это как раз демонстрирует, что Украина, имея опыт общения с нашими партнерами, заранее заказывает технику, которая нам будет нужна, грубо говоря, через 6-8 месяцев, и делает вовремя необходимые запросы.

Уже сейчас фактически реализован проект FrankenSAM, где есть несколько вариантов, когда на старые советские “Буки” или на системы РЛС ставятся либо на ракеты АІМ-9, либо ракеты АIМ-7, либо ракеты “воздух-воздух”.

На самом деле, это смесь технологии, но она будет давать результат, будет усиливать безопасность украинского неба. И заметьте, даже сейчас россияне абсолютно не понимают, чем был сбит их Су-24 М в районе Одессы, когда они говорили, что это Patriot.

Скорее всего, не Patriot, а что-то другое, что-то невиданное. Вот это невиданное сейчас и нарабатывается в такой кооперации, в таком сотрудничестве. Поэтому я думаю, что в следующем году сотрудничество украинского и американского ВПК может нам дать очень много интересного.

Читайте также: Украина и США будут работать над совместным производством оружия — детали из Вашингтона (ВИДЕО)