Президент Украины Владимир Зеленский на днях совершил ряд поездок по странам Европы. Глава государства привез несколько хороших новостей из Бельгии, Испании и Португалии.
Особенно значимыми стали поездки на фоне нескольких важных вопросов, которые Украина продолжает обсуждать с западными партнерами: поставки оружия и техники, возможность использовать их для ударов по территории РФ, а также подготовка к Глобальному саммиту мира.
Испания стала десятой страной, с которой Украина заключила двустороннее соглашение по безопасности во исполнение положений Совместной декларации, принятой Украиной и членами “Большой семерки” (G7) в Вильнюсе 12 июля 2023 года. Бельгия стала 11-й, а Португалия — 12-й.
Всего к Совместной декларации уже присоединились 32 государства. До этого Украина подписала двусторонние соглашения с Великобританией, Германией, Францией, Данией, Канадой, Италией, Нидерландами, Финляндией и Латвией.
Визит в Испанию
27 мая в Мадриде президент Украины Владимир Зеленский и премьер-министр Испании Педро Санчес подписали двустороннее Соглашение о сотрудничестве в сфере безопасности.
Документ закрепляет обязательства Испании поддерживать Украину столько, сколько потребуется для восстановления ее территориальной целостности в пределах международно признанных границ 1991 года.
Фиксируется готовность страны продолжать оказывать всестороннюю поддержку в течение всего 10-летнего срока действия соглашения, а в этом году Мадрид предоставит Киеву 1 млрд евро военной помощи.
“Мы видим безопасность интегрированной, поэтому есть несколько сфер – финансовая, военная, производство между Украиной и Испанией, поддержка, реконструкция, восстановление и разминирование – это темы, которые охватывает договор. Испания оказала большую поддержку за два года и обязуется еще поддерживать на миллиард евро, чтобы усилить попытку Украины”, — сказал премьер-министр Испании Педро Санчес.
Отдельные блоки документа посвящены вопросам поддержки Украинской формулы мира, усилению санкций против РФ, внедрению механизма возмещения убытков и привлечению агрессора к ответственности.
Владимир Зеленский во время официального визита в Испанию провел встречу с главами Конгресса депутатов и Сената Генеральных кортесов Испании Франсиной Арменголь и Педро Ролланом, а также с главами фракций испанского парламента.
Отмечается, что все фракции парламента Испании поддержали дальнейшее предоставление всесторонней помощи Украине, а также выразили полную поддержку ее суверенитета и территориальной целостности.
Испания работает с другими странами по поставкам в Украину систем ПВО Patriot.
“Мы уже подготовили еще одну поставку танков “Леопард” в Украину. И также орудия, в которых нуждаются в Вооруженных силах Украины. Мы продолжаем работать с командой президента для того, чтобы знать, какие альтернативы есть, для того чтобы помочь воздушной безопасности Украины”, — сказал Санчес.
Визит в Бельгию
Еще одно соглашение о безопасности президент привез в Киев из Брюсселя.
Бельгия выделит на военную помощь Киеву минимум 977 млн евро в этом году. Такое обязательство, а также готовность оказывать поддержку Украине в течение десятилетнего срока действия соглашения закреплены в этом документе.
В соглашении о безопасности впервые указано конкретное количество военных самолетов, которые предоставят Украине, — 30 F-16 до 2028 года. При этом первые истребители должны быть переданы в этом году.
“Мы будем продолжать поддерживать силы обороны Украины посредством обучения, например, в морском секторе, разминировании и управлении F16. Это все будет во второй половине года. Также мы предоставим для этих самолетов техническое обслуживание. Я хочу четко сказать: делать надо больше, делать надо быстро и лучше”, — заявил премьер-министр Бельгии Александр де Кроо.
Западные истребители F-16, которые Бельгия планирует начать передавать Украине уже в текущем году, могут быть использованы ВСУ на украинской территории, заявил премьер-министр.
“Относительно вопроса об использовании самолетов: все, что входит в наше соглашение, четко там прописано. Вооруженные силы Украины могут их использовать на украинской территории”, — заявил де Кроо.
Во время рабочего визита в Бельгию президент Украины Владимир Зеленский имел аудиенцию у Его Величества короля бельгийцев Филиппа.
Также Зеленский ознакомился с процессом подготовки самолетов F-16 для Украины на бельгийском аэродроме “Мельсбрук”.
Президент во время пресс-конференции с премьер-министром Бельгии в Брюсселе призвал всех партнеров дать Украине разрешение на использование западного оружия, чтобы отбивать российские атаки на территории РФ. Он привел в пример ситуацию в Харьковской области, когда в середине мая российские военные под прикрытием авиации начали наступление. Также президент напомнил о вероломных ударах оккупантов по мирным объектам, как, например, обстрел гипермаркета в Харькове.
“Дайте нам возможность отбивать соответствующие удары по их военным”, — сказал Зеленский.
Также в Брюсселе глава Украинского государства провел телефонный разговор с президентом Европейского совета Шарлем Мишелем, в ходе которого стороны обсудили подготовку саммита мира.
Визит в Португалию
28 мая, в Лиссабоне президент Украины Владимир Зеленский и премьер-министр Португалии Луиш Монтенегру подписали двустороннее Соглашение о сотрудничестве в сфере безопасности.
Соглашение закрепляет обязательства Португалии поддерживать Украину для восстановления ее территориальной целостности в пределах границ 1991 года, включая территориальное море.
Португалия предоставит не менее 126 млн евро военной поддержки в этом году.
Также она подтверждает участие в коалиции F-16, международной коалиции возможностей морской безопасности, а также в программе закупки боеприпасов крупного калибра, усилиях по разминированию и укреплению морской безопасности.
Отдельные блоки соглашения посвящены двустороннему сотрудничеству в области оборонной промышленности, разведке, борьбе с организованной преступностью и пропагандой, а также противодействию химическим, биологическим, радиологическим и ядерным рискам.
“Хочу особо отметить участие Португалии в оборонных инициативах, которые помогают нам выстоять против российских ударов, а также работу по тренировке наших пилотов для F-16. Спасибо и за поддержку Украины в европейских и евроатлантических институтах”, — сказал президент.
Во время встречи обсудили подготовку саммита мира и шаги, которые могут приблизить завершение российского вторжения.
“Мы ждем на саммите мира разные нации, разные государства, все континенты, чтобы каждый мог проявить именно свое лидерство в защите общих ценностей и мира”, — отметил Зеленский.
Монтенегру подчеркнул, что на Глобальном саммите мира будут присутствовать президент и министр иностранных дел Португалии.
“Португалия будет продолжать помогать со всеми усилиями, контактами на всех уровнях, чтобы мотивировать больше стран участвовать в этой встрече”, — сказал он.
Мнения экспертов
О том, насколько весомыми для Украины являются договоры о безопасности с разными странами среди экспертов ведутся споры. Одни утверждают, что это рамочные соглашения, которые несут в себе больше символики, другие же говорят, что даже такие соглашения полезны Украине. Подробно на эту и другие темы в эфире телеканала FREEДОМ рассуждали:
- Тарас Загородний, управляющий партнер Национальной антикризисной группы;
- Антон Кучухидзе, политолог;
- Максим Несвитайлов, политолог, эксперт-международник.
- Олег Лисный, политолог.
ТАРАС ЗАГОРОДНИЙ: F-16 прибудут в Украину, но нескоро
— С Бельгией подписаны приблизительно такие же соглашения, которые были подписаны с Британией, Францией и другими странами. То есть там прописаны базовые вещи, среди которых обязательство помогать Украине. В данном случае речь идет, скорее всего, о военно-техническом сотрудничестве, которое позволяет Украине поддерживать военный потенциал и развивать собственные технологии.
Формула Зеленского уже проголосована в Генеральной ассамблее ООН, она уже является частью международного права и нет необходимости имплементации. То есть Бельгия, которая голосовала за это, в принципе, подтвердила поддержку украинской формулы мира, потому что в ней идет речь о выводе всех войск с территории Украины, репарациях и так далее.
А на саммите мира мы посмотрим, как, с какими итоговыми документами они выйдут. Тогда уже можно будет говорить, требуется ли какая-либо имплементация со стороны парламентов стран-участниц.
Наверное, будет звучать цинично, но я думаю, мы получим разрешение стрелять из дальнобойного оружия по территории РФ раньше, чем в F-16.
Ведь уже лидеры стран и организаций заговорили о том, что это можно делать и нужно. И это по правилам войны. Потому что Украина ведет оборонную войну, то есть она обороняется от представителя ядерного государства, который все равно еще в Совбезе ООН находится и в других мировых организациях. И, к сожалению, никто с Россией не разрывает дипломатические отношения.
Все, что сейчас происходит, мне кажется, это давление на президента США Джо Байдена.
АНТОН КУЧУХИДЗЕ: Соглашения о безопасности позволяют странам быстро реагировать на вызовы и помогать Украине
— С Испанией был подписан уже 10-й договор подобного характера о безопасности и сотрудничестве в сфере обороны. Этот документ, конечно же, нужно и можно приветствовать.
Визит президента является однозначно эффективным и результативным. Я не могу сказать, чем этот договор о безопасности отличается от других. Я бы сказал, что он является логичным продолжением прежних.
Ранее прозвучало заявление Украины вместе со странами “Большой семерки” о том, что будет создаваться юридическая и политическая база для взаимного сотрудничества в сфере безопасности и обороны. И как раз этот документ — логическое продолжение всех тех усилий, которые прикладывает непосредственно сам президент Украины и вся украинская дипломатия.
Подобные документы открывают возможности как раз для более быстрого принятия решений относительно принципиальных вопросов в сфере военно-технического сотрудничества. Например, ракеты для Patriot планирует передать Испания. И это один из тех ярких примеров, что подобные договоры облегчают.
Эти договоры отличаются от Будапештского меморандума качеством и механизмами реагирования. К тому же, они в разы расширили географию партнеров, которые будут с Украиной для обеспечения безопасности и обороны не только Украины, но и всей Европы.
Я напомню, что Украина сегодня фактически является восточным флангом НАТО или же щитом безопасности для Европы. Поэтому эти документы — исторически сильны и закладывает более глубокие механизмы, в отличие от ранних оборонных соглашений.
МАКСИМ НЕСВИТАЙЛОВ: Соглашения о безопасности — не вступление в НАТО, но тоже важны
— Испания — 15-я экономика мира, страна с хорошими разработками в сфере оборонки. Поэтому я уверен, что визит Зеленского был не только символический шаг.
Об Испании очень редко говорят, когда вспоминают ключевых союзников Украины. Но, наверное, незаслуженно, потому что Испания, может, не настолько громко, но поддерживает Украину последовательно.
Подписание соглашений о безопасности — это важный временный этап перед тем, как Украина станет полноправным членом НАТО, и все эти дополнительные договоренности уже не будут нужны. То есть это переходный этап к членству в НАТО.
На текущий период это действительно важно, потому что больше всего, конечно, говорят о деньгах — какие суммы мы получим на оборонку сейчас, в ближайшие годы и так далее.
В соглашениях очень много моментов, которые касаются обучения украинских военных. Обмен разведданными, обмен технологиями — это все очень важная компонента для стратегического развития оборонной промышленности Украины, в том числе.
Я не скажу, что это полноценная альтернатива НАТО, это абсолютно не так. Но я не разделяю скепсиса некоторых коллег, которые говорят, что это просто символизм.
ОЛЕГ ЛИСНЫЙ: Соглашения о безопасности не станут для нас пощечиной, как Будапештский меморандум
— Я рассматриваю каждое соглашение, это как элемент зонтика безопасности над Украиной до момента ее вступления в НАТО. И чем этот зонтик больше, тем лучше. И чем конкретнее соглашение, тем лучше.
Потому что, я думаю, для каждого украинца, и не только украинца, Будапештский меморандум звучит почти как пощечина. И мы не должны и не идем по этому пути, чтобы нам давали бумагу за конкретные наши действия. Нет, везде должны быть прописаны конкретные действия.
Если мы берем кейс истребителей от Бельгии, да, в соглашении прописано точное количество и, к сожалению, конкретные сроки. Их будет 30, но нескоро. Но если каждая страна будет понимать логику, кто даст, какие самолеты, когда даст, то можно выстроить логистику так, что их количество будет достаточным. И желательно, чтобы, это было в срок.
Учитывая, что эти визиты были запланированы раньше, мне кажется, что это параллельные кейсы, но которые все равно пересекаются в плане риторики. Нельзя, будучи в тех странах, которые посетил Зеленский, не говорить о саммите мира. Потому что саммит это то, что будет очень скоро. Это то, что касается всего мира.
На самом деле то, что мы сейчас наблюдаем, это формализация того, что эти страны уже делали. Они уже помогали Украине. Но это была джентльменская помощь, не закрепленная юридически.
В большинстве соглашений указано, что они перестают действовать с момента того, когда Украина вступает в НАТО. С другой стороны, есть различия. Формируются уже и гарантии на случай еще одной войны. Все подозревают или подразумевают, что Российская Федерация останется в своих границах и что она будет все равно представлять угрозу для Украины.
Каждое из этих соглашений имеет различия в сфере помощи, развития нашего оборонного комплекса или сотрудничества в этой сфере. Или в передаче определенных технологий Украине. И здесь все прекрасно, потому что одна сторона может условно делать чипы, другая — корабли, третья — самолеты.
В моем понимании, когда цикл замкнется, когда мы все соглашения подпишем, мы получим не только зонтик безопасности, но и получим полноценный технологический цикл для многих видов вооружения, которое мы можем производить вместе с партнерами или у партнеров, или сами.
Читайте также: Запрет на использование западного оружия по РФ лишает смысла передачу Украине F-16 — мнение