Украине есть что предложить и получить взамен: о перспективах сотрудничества со странами Африки  рассказали эксперты

Министр иностранных дел Украины Дмитрий Кулеба 4-8 августа посетил страны Африки, а именно Малави, Замбию и Маврикий. Это уже четвертое африканское турне главы МИД. Главная задача украинской дипломатии сейчас — ознакомить африканских лидеров с перспективами возможного сотрудничества в будущем. 

Украина продолжает перестройку отношений со странами Африки

В центре всех встреч — развитие двусторонних отношений на основе взаимного уважения и интересов. Об этом сообщили в пресс-службе Министерства иностранных дел Украины. 

Дмитрий Кулеба провел 8 августа переговоры с премьер-министром Маврикия Правиндом Кумаром Джагнотом, а также министром иностранных дел, региональной интеграции и международной торговли Маврикия Манишем Гобином, в ходе которых стороны обсудили углубление связей Украины со странами Африки, развитие отношений Украинского государства с Африканским Союзом и перспективы трехстороннего торгового и инвестиционного сотрудничества Украины, Маврикия и отдельных африканских стран.

Это первый визит министра иностранных дел Украины в Маврикий с момента установления двусторонних отношений в 1992 году.

Кулеба и Гобин отдельно проговорили развитие торговли и инвестиций между Украиной и Маврикием. Теперь страны готовятся к заключению соглашения о взаимном продвижении и защите инвестиций и соглашения об избежании двойного налогообложения.

Также страны подписали соглашение о безвизе. Это упростит поездки маврикийских инвесторов и бизнесменов в Украину для поиска новых возможностей работы. А после войны соглашение будет способствовать увеличению количества украинских туристов на Маврикии. 

Ранее с замбийским коллегой Муламбо Хаимбе Кулеба подписал меморандум о взаимопонимании между министерствами иностранных дел по политическим консультациям.

В Замбии чиновники обсуждали также Саммит мира и недавнее решение правительства присоединиться к итоговому коммюнике. 

“Я также сообщил о решении Украины предоставить Замбии помощь в рамках гуманитарной программы “Зерно из Украины” для преодоления последствий нынешней разрушительной засухи”, — сообщил министр.

Стороны также обсудили ряд сфер, где страны могут сделать двустороннее партнерство “глубже и сильнее”, включая сельское хозяйство, диджитализацию, энергетическую безопасность, экономическое сотрудничество и торговлю.

Президент Замбии Хакаинде Хичилема в конце переговоров выразил свое восхищение украинской спортсменкой Ярославой Магучих, завоевавшей золотую медаль на Олимпийских играх в Париже. 

“На фоне войны и всего того, через что вы проходите, иметь такие результаты на Олимпиаде, иметь таких звезд — это вызывает восхищение”, — передал слова президента Кулеба.

Во время встречи с малавийской коллегой Нэнси Тембо Кулеба подписал меморандум между министерствами иностранных дел о политических консультациях.

“Украина решила помочь Малави в рамках нашей программы “Зерно от Украины”. Мы также обсудили потенциал взаимовыгодного сотрудничества в сельском хозяйстве, фармацевтике, диджитализации и других сферах”, — сообщил Кулеба.

Глава украинского МИДа заявил, что доволен переговорами в Малави и Замбии, и подчеркнул важность необходимости коммуникации с африканскими партнерами.

“В очередной раз убеждаюсь, насколько важно говорить с африканскими партнерами для того, чтобы российские нарративы, российская ложь не отравляла позицию наших африканских коллег по поводу войны, которую развязала Россия против нашего государства”, — сказал он в видеообращении в Instagram.

Министр подчеркнул, что для того, чтобы было большое количество стран, голосующих за украинские резолюции, также для того, чтобы было большое количество стран, поддерживающих формулу мира, нужно с ними работать.

Кроме того, он указал, что у Украины интересы везде, и “мы должны постоянно искать новые возможности для прекращения войны, восстановления Украины, продвижения украинского бизнеса”.

“И Африка, за которую в буквальном смысле борются все наибольшие игроки мира, — это место, где у Украины есть возможности, и мы должны их выгрызать”, — сказал он.

В числе ключевых тем — участие африканских государств в глобальных усилиях по восстановлению справедливого мира для Украины и стран всего земного шара.

“Многие страны, даже те, которые находятся далеко не в контексте этой войны, более четко понимают, что война имеет непосредственное отношение и к их национальным интересам. Поэтому, безусловно, все большее количество стран хотят вернуться к международному праву как к единой площадке, на которой можно решать те или иные споры”, — рассуждает советник президента Украины Михаил Подоляк.

Он отметил, что далекие от Восточной Европы старны Африки более двух лет назад ощутили на себе последствия российской агрессии. Эхом пронесся продовольственный кризис. Так что такие масштабные мероприятия как Саммит мира весьма актуальны для африканских стран. 

“С точки зрения продовольственной безопасности, вопросы свободной торговли имеют непосредственное отношение ко всем континентам. Любая война такого типа как в Украине будет влиять и на ценообразование на больших рынках”, — пояснил Подоляк.

Мнения экспертов 

Насколько важно Украине сейчас налаживать партнерство со странами Африки? Что Киеву необходимо сделать для того, чтобы ослабить влияние Москвы на Африканском континенте? Какова роль стран Глобального юга в установлении мира в Украине? На эти и другие вопросы в эфире телеканала FREEДOM ответили главный консультант Национального института стратегических исследований Алина Гриценко и глава Центра политических исследований “Доктрина” Ярослав Божко.

АЛИНА ГРИЦЕНКО: Украина сможет вытеснить Россию с Африканского континента, но не сразу  

— Африка — разная, и далеко не во всех странах действительно готовы к сотрудничеству с Украиной по разным причинам. Либо по своим внутренним, связанным с вопросами безопасности и обороны. Либо из-за более активной коммуникации с Россией. Есть ряд стран, с которыми сотрудничество для Украины будет идти проще, быстрее и может быть гораздо более привлекательным, а главное взаимовыгодным. 

С приходом на пост министра Дмитрия Кулебы внешняя политика Украины на африканском треке начала развиваться более интенсивно, более активно. Был разработан целый ряд различных документов относительно этого вектора нашей внешней политики и африканской стратегии, политическая и коммуникационная стратегии, как развивать взаимоотношения, коммуникацию, публичную дипломатию с африканскими государствами. Она была презентована в прошлом году. 

Поэтому в любом случае мы сейчас для себя открываем Африку во многом, открываем Украину для Африки. И это будет в дальнейшем способствовать тому, что Украина сможет получить гораздо более широкую политическую поддержку на международной арене в своем противостоянии с Россией.

Все эти небольшие шаги, которые мы сейчас делаем с африканскими государствами, не только с наиболее экономически развитыми либо политически влиятельными на континенте, но и с менее влиятельными, такими как Замбия, либо Малавия. 

Это бедные страны, тем не менее их голос, их поддержка для Украины также однозначно будут очень важны на международных площадках, таких как ООН. Мы должны привлекать эти страны к участию во втором глобальном Саммите мира, который, по предварительным данным, должен пройти уже этой осенью.

Для Замбии наиболее актуальным вопросом остается вопрос продовольственной безопасности. Это как раз второй пункт формулы мира Украины. Замбия — страна довольно бедная. Более 80% населения живут за чертой бедности. Это преимущественно сельскохозяйственная экономика. Порядка 85% работающих занято именно в этом секторе. Этот сектор составляет 20% ВВП. Поэтому есть проблемы в этом контексте.

Украина может стать как контрибутором и гарантом продовольственной безопасности. Но обеспечение продовольствием африканских стран во многом зависит от демилитаризации акватории Черного и Азовского морей. Поэтому присоединение таких стран, как Замбия и других африканских стран к формуле мира, консолидация поддержки африканских стран относительно именно второго пункта формулы, однозначно это то, что нужно продвигать не только в Замбии, но и среди всех стран континента.

Ситуация с Малави очень похожа на ситуацию с Замбией, поскольку это тоже довольно бедная страна. Экономика Малави основана тоже на сельском хозяйстве. Порядка 90% работающих занято в этой сфере. Это 35% ВВП. Промышленность составляет порядка 20% ВВП. Но это опять-таки обработка табака, чая, сахара. Для Малави Украина будет интересна в том же самом контексте. То есть это продовольственная безопасность. Это как прямые поставки продовольствия, масла и так далее, так и обмен опытом внедрения агропромышленных технологий.

С Маврикием ситуация уже несколько другая, нежели в Замбии или Малави. Маврикий — страна с более интересной экономикой. Тут вполне возможно развивать и туризм, в том числе. Помимо того же сельского хозяйства, либо фармацевтики, есть, например, возможность договариваться как с Маврикием, так и с Малави и Замбией в сфере образования. Можно привлекать африканских студентов в Украину.

Нужно понимать, что сейчас главное — делать акцент на гуманитарной составляющей и на невоенных сферах сотрудничества.

Россия присутствует в Африке, в том числе и в военно-технической сфере. У нее очень тесное сотрудничество с Алжиром. Россия продолжает защищать свои экономические интересы в сфере промышленности, в сфере энергетики. Там присутствуют российские компании, такие как, например, “Лукойл”, компании, которые занимаются полезными ископаемыми и так далее. Именно с этой целью в Африке находятся частные военные компании, такие как “Вагнер”. Их задача не столько обеспечить какое-то военное присутствие России на континенте, но обеспечить экономические интересы. 

Во многом, африканские страны смотрят на Россию как на правопреемницу, наследницу Советского Союза, и по этой причине испытывают к России какие-то положительные, ностальгические, возможно, ресентименты. Другие страны, своего рода аутсайдеры, такие как Нигер, Мали, либо Буркина-Фасо, рассматривают Россию в качестве альтернативы Западу. И Россия пользуется этими антизападными ресентиментами, активно ими манипулирует. 

Для Украины сейчас задача увеличить свое дипломатическое присутствие на континенте, и это уже происходит и активно воплощается в жизни уже за последние несколько месяцев. Несколько посольств в разных странах Африки были открыты. 

Наша задача сейчас — правильно коммуницировать с этими странами. Для этого у нас есть коммуникационные стратегии, для того чтобы постепенно вытеснять российские нарративы, которые так или иначе присутствуют в африканском медиаполе. Но нужно понимать, что процесс противостояния  России на африканском континенте будет развиваться очень долго. 

Во многих странах только узнают об Украине. Поэтому наше с ними сотрудничество и постепенное вытеснение России из континента будет развиваться планомерно, системно и не сразу.

ЯРОСЛАВ БОЖКО: Сотрудничать с Африкой — очень перспективно, это расчет на будущее 

— В ситуации с Суданом и Мали Украина может выступать очень эффективным донором безопасности. Россия посылает наемников в Африку для того, чтобы сломить региональный консенсус, изменить порядок вещей. И она может наталкиваться на ответные действия африканских правительств — различные региональные силы будут искать поддержки от другого лагеря. 

Украина в лице того же Главного управления разведки может отчасти выступить активным актором, который способен остановить российскую экспансию в Африку, если будет эффективная кооперация между украинскими и локальными силами. Как это было в  истории с атакой туарегов на “вагнеровцев”. 

Еще с начала 1990-х годов Украина делала очень большую ставку именно на то, что экспортом миротворческих сил мы будем повышать свой статус в мире. А для Африки тема безопасности остается одной из самых ключевых.  

Африка — это быстрорастущие страны, соответственно, в потенциале — быстрорастущая экономика. Не только Россия, но и все крупные страны мира сейчас пытаются проникать в африканские государства, искать какую-то кооперацию, делать какие-то ставки, потому что они понимают, что через 10 лет Африканский континент будет гораздо более успешен, чем сейчас. 

Это будет огромный рынок сбыта, там начинает появляться промышленность, на которую можно делать ставку и заключать договоры. Поэтому это большая серьезная игра в долгую по представительству своих интересов в мире.

Украина должна была расширять свою дипломатию на Африку, открывая новые посольства и не только их еще до полномасштабного вторжения РФ. Дальше необходимо делать второй шаг — открывать торговые представительства украинской крупной корпорации, искать возможности для того, чтобы привлекать африканских специалистов в Украину. 

Например, специалистов по консалтингу, по вопросам того, какие возможности для украинцев могут существовать в Африке. Многие украинские бизнесмены объективно могут не знать, что Африка в какой-то мере может являться более перспективным рынком, чем им кажется. К тому же можно отправлять таких же украинских специалистов в Африку, чтобы они для африканского бизнеса могли находить важные точки сотрудничества с Украиной.

В сотрудничестве с Украиной могут быть заинтересованы страны Субсахарской Африки, страны, которые являются, в той или иной степени, союзниками США. Это Марокко и Египет. Сейчас мы видим более эффективно уже проникновение Украины в Центральную Африку. Это важно. Впоследствии, когда там установятся, возможно, более лояльные к Западу государственные режимы, это даст возможность с ними сотрудничать. 

Сейчас не до конца понятно, что будет с пророссийско-китайской коалицией Мали и Буркина-Фасо. Так или иначе, мы понимаем, что Украина там присутствует на стороне Запада и прозападных сил. Важной страной остается ЮАР, потому что это своеобразный региональный хаб, и у нее довольно диверсифицированная политика. 

По какому-то отдельному вопросу Украина может даже для небольшого государства предложить что-то интересное. Например, постройка флота в Экваториальной Гвинее в свое время происходила во многом при участии украинских специалистов и даже некоторых украинских компаний, которые имеют отношение к коммерческому судостроительству. 

Поэтому Африка — это, пожалуй, самый перспективный рынок для расширения в стратегическом смысле. То есть мы понимаем, что, например, масштабировать свой бизнес на Соединенные Штаты или Британию, или Евросоюз, или Канаду очень сложно, потому что там — высокая конкуренция. В Африке может быть гораздо проще в отношении установления каких-то взаимных договоренностей.  Но может быть более опасно с точки зрения рисков. Однако в более долгосрочной перспективе это гораздо лучше окупится. 

Читайте также: Подобное решение является жестом “солидарности” с теми, кто выбрал путь на сближение с РФ — реакция МИД Украины на заявление Нигера