Цель Украины — мир, но каковы возможности ООН: эксперты дали оценку сессии Генассамблеи

В Нью-Йорке стартовала 78-я сессия Генассамблеи ООН. Лидеры 140-ка стран собрались, чтобы обсудить главные мировые проблемы. Заявленная тема дебатов — восстановление доверия и глобальной солидарности. Цель — до 2030-го года обеспечить мир, процветание, прогресс и устойчивость для всех. В частности, одной из ключевых тем обсуждения является война России против Украины.

С яркой речью о том, что нужно сделать, чтобы в мире больше не повторялись подобные войны, выступил президент Украины Владимир Зеленский. 

Главные тезисы украинского лидера

Владимир Зеленский заявил, что Украина делает все для того, чтобы после российской агрессии никто в мире не отважился напасть ни на одну страну.

Террористы не имеют права владеть ядерным оружием:

“Итак, ХХ век научил мир воздерживаться от использования оружия массового уничтожения: не разворачивать, не распространять, не угрожать и не испытывать, а способствовать полному ядерному разоружению”.  

Россия использует цены на продовольствие как оружие:

“Более 45 стран увидели, как важно, чтобы украинское продовольствие было доступно на рынке от Алжира и Испании до Индонезии и Китая. Даже сейчас, когда Россия сорвала Черноморскую зерновую инициативу, мы работаем над обеспечением продовольственной стабильности. И я надеюсь, что многие из вас присоединятся к нам в этих усилиях”. 

Россия превращает ядерную энергетику в оружие:

Глобальная архитектура безопасности не предлагает никакой реакции или защиты от таких коварных угроз радиацией. И пока не существует никакой ответственности для радиационных шантажистов.

Россия похищает украинских детей: 

К сожалению, различные террористические группировки похищают детей, чтобы оказывать давление на их семьи и общество. Но никогда раньше массовые похищения и депортации не становились частью государственной политики. До сегодняшнего дня.

Мир должен быть достигнут не кулуарными договоренностями: 

И не диалог между так называемыми великими державами где-то за закрытыми дверями может гарантировать нам всем новую эпоху без войн, а открытая работа всех народов ради мира… Мне известно о попытках заключить какие-то теневые соглашения за кулисами. Злу нельзя доверять — спросите Пригожина, стоит ли доверять обещаниям Путина. Пожалуйста, услышьте меня. Пусть единство решает все открыто.

Украинская формула мира становится глобальной: 

Впервые в новейшей истории мы имеем реальный шанс прекратить агрессию на условиях нации, подвергшейся нападению.

Украинский президент прибыл в Нью-Йорк вечером накануне. Это второй его визит в США с начала российского вторжения. До этого в декабре 2022 года он посещал Вашингтон, выступал в Конгрессе и встречался с президентом Джо Байденом. 

Сразу из аэропорта Зеленский поехал к украинским военным, которые проходят лечение и реабилитацию в США. В Университетской больнице Статен-Айленда находятся девять военнослужащих, которые потеряли конечности. Президент пообщался с персоналом больницы и бойцами, осмотрел комнату реабилитации, где установлено специальное оборудование для восстановления раненых воинов. И вручил украинским защитникам государственные награды.

Тезисы мировых лидеров

Многие международные представители в своих выступлениях заявили о том, что в Совете безопасности ООН и в Организации Объединенных Наций в целом есть проблемы. О потребности в мировой безопасности лидеры тоже говорили. 

Президент США Джо Байден в своей речи на Генеральной ассамблее ООН также поднял тему войны России против Украины. Он заявил, что все страны должны противостоять “чистой агрессии” России в отношении Украины и обратился к мировым лидерам с призывом поддержать Украину в этой борьбе. Он утверждает, что мир должен послать четкий сигнал президенту России Владимиру Путину, о том, что он не сможет пережить Запад.

“Уже второй год Генеральная ассамблея ООН принимает резолюцию по мирному урегулированию конфликта — в связи с ужасающей войной, провокацией России против своего соседа — Украины. Как и все другие государства, США хочет, чтобы эта война прекратилась, но никто не хочет прекратить эту войну больше, чем Украина. Мы самым активным образом поддерживаем Украину в том, что касается дипломатического урегулирования этого кризиса, для обеспечения прочного мира. Но лишь на России лежит ответственность за эту войну, лишь у России есть возможность незамедлительно прекратить ее”, — сказал американский лидер.

Также раскритиковал войну России против Украины Генеральный секретарь ООН Антониу Гутерриш. Он назвал вторжение России в Украину нарушением Устава ООН, заявив ежегодному собранию мировых лидеров, что война “вызвала волну ужаса”.

“Все начинается с решимости выполнить закрепленное в Хартии обещание мира. Однако вместо того, чтобы положить конец войне, мы наблюдаем всплеск конфликтов, переворотов и хаоса. Когда страны нарушают эти обязательства, они создают мир, где отсутствует безопасность для всех. Первое доказательство — это вторжение России в Украину. Война, нарушающая Устав ООН и международное право, уничтожила человеческие права. Семьи, подвергшиеся насилию, разлучены, а дети — травмированы. Надежды и мечты разбиты”, — сказал генсек ООН.

Министр иностранных дел Германии Анналена Бербок призвала на Генеральной ассамблее ООН принять резолюцию против Владимира Путина. Она подчеркнула: российский президент атакует не только европейский мирный порядок, но и Устав ООН.

Комментарии аналитиков

Станет ли эта сессия Генассамблеи ООН еще одним шагом к конкретным действиям, чтобы предотвратить проблемы, о которых так много говорили мировые лидеры. Дадут ли свой результат встречи украинской делегации на полях Генассамблеи ООН. Свои мнения на эти темы в эфире телеканала FREEДОМ высказали: 

• Владимир Ельченко, бывший постоянный представитель Украины при ООН, бывший чрезвычайный и полномочный посол Украины в США; 
• Александр Левченко, украинский дипломат;
• Владимир Фесенко, политолог; 
• Игорь Айзенберг, профессор Нью-Йоркского университета;
• Игорь Петренко, доктор политических наук; 
• Дмитрий Левусь, политолог.

ВЛАДИМИР ЕЛЬЧЕНКО: Украине важно заручиться поддержкой региональных лидеров мира 

— Все сказанное на Генассамблее ООН — общая канва, а теперь это надо вновь закрепить на двусторонних встречах, в первую очередь со странами так называемого глобального Юга. Важны разговоры Киева с лидерами той же Бразилии, Индонезии, Вьетнама, Египта, Нигерии, Южно-Африканской Республикой. 

Так или иначе, еще в рамках ООН предстоит много голосований по украинским резолюциям. Это и создание международного трибунала для России, и механизм компенсации за те убытки, которые нанесла война России против Украины, и много других вопросов, которые так или иначе будут продвигаться через ООН. Так что любой голос маленькой или большой страны будет важен. 

Нашему президенту нужно делегировать или самому убеждать других лидеров в том, что они все-таки должны активнее поддерживать Украину. И для этого нужно, чтобы партнеры лучше понимали то, что у нас происходит. 

От сессии Генассамблеи я жду рамочных решений. 

Тот же трибунал и механизм компенсаций — все эти вопросы обсуждаются уже не первый день и уже приняты некоторые резолюции. Это процесс, который будет происходить и дальше.

Президент упомянул о формуле мира и о том, что Украина все-таки собирается созвать большую мирную конференцию. Была идея это сделать до конца года. Не знаю, получится ли, но тут важно не спешить. Нужно собрать необходимую поддержку. 

Если бы такая конференция состоялась на полях ООН, то тут как раз нужна поддержка больших региональных лидеров, а не только союзников и партнеров Украины. 

Исключение России из ООН — это политическое решение. Наверное, его сложно достичь. А вот поставить под сомнение полномочия российской делегации — реально даже через ту же Генассамблею. 

АЛЕКСАНДР ЛЕВЧЕНКО: От слов о реформах — к реальным реформам ООН

— В своем выступлении наш президент указал на то, что в агрессивных планах России был захват многих соседних государств. В Государственной думе зарегистрирован законопроект от правящей партии о том, что нужно фактически восстановить СССР и оккупировать все соседние государства, которые должны вернуться или по собственному желанию, или с ними будут вести войны. Поэтому эта война не просто российско-украинская, а цивилизационная. 

Мы с вами не один раз обсуждали вопрос о том, что РФ незаконно заняла место Советского Союза. То есть даже процедурно она не должна там находиться. Она не прошла процедуру вступления в ООН.  

Сам генсек ООН сказал, мы на пороге того, что должны  переходить от слов к делу реформирования ООН и Совета безопасности. 

Структура деятельности и возможности влияния ООН и Совета безопасности оказались не соответствующими современным условиям и повестке дня. Конфликты возникают в разных частях земного шара. А кроме них, у нас сейчас очень глубокая, опасная конвекционная война. 

Президент Украины предупредил о ядерных угрозах РФ. И эта война может стать, в том числе ядерной. И это значит фактически конец человеческой цивилизации. И те, кто пропагандирует такой вид войны, совершает международное преступление, за которое нужно отвечать. 

ВЛАДИМИР ФЕСЕНКО: У Зеленского была конкретная цель на сессии Генассамблеи

— Президент Украины Владимир Зеленский уже давно поднимает вопрос о реформировании ООН и Совета безопасности. Байден тоже говорит, что надо расширять Совет безопасности. Но его надо не расширять. Всю мою сознательную профессиональную жизнь, около 40 лет, говорится о расширении Совета безопасности ООН. Этого мало сейчас. 

Необходимо, чтобы среди стран, имеющих право вето в ООН, не было страны, которая сейчас развязала войну против другого государства, члена ООН России. 

Если расширять Совет безопасности, то надо менять процедуру вето, чтобы не было ситуации, когда только одна страна может заблокировать любое решение Совета безопасности ООН. Либо нужен механизм преодоления вето, например, через голосование стран на Генеральной ассамблее ООН, через резолюцию. 

Ожидать, что сейчас, на неделе высокого уровня будет принято какое-то решение, которое все изменит, нет оснований. 

Опять-таки, в силу того, что есть позиция России, которая может заблокировать любое решение через вето на Совете безопасности. 

С другой стороны, есть колебания даже у ряда западных стран в отношении изменения структуры принятия решений в ООН. 

В этот раз задача Зеленского на Генассамблее — не только выступить перед лидерами других стран мира, не только заявить позицию Украины с трибуны ООН. 

Практическая подготовка Глобального саммита мира и продвижение украинской позиции завершения войны — ключевая задача президента Украины на сессии Генассамблеи. 

ИГОРЬ АЙЗЕНБЕРГ: Страны-члены ООН сейчас не способны кардинально изменить мир одним лишь голосованием

— В ООН начитывается почти 200 очень разных стран. Среди них есть разные группы стран, исповедующих разные ценности. И поэтому трудно ожидать, что ООН может выступить с абсолютно консолидированной позицией. 

Хотя были такие моменты, как, например, голосование Генеральной ассамблеи, когда принимались резолюции в поддержку территориальной целостности Украины. Действительно подавляющее большинство стран-членов ООН голосовали “за”. Лишь единицы — Россия и ее ближайшие друзья голосовали “против”. 

Бывают моменты, когда страны могут продемонстрировать свое единство. Но ожидать, что ООН может быть действенной организацией в нынешнем виде для принятия судьбоносных решений, которые реально могли бы изменить мир, все-таки не приходится. 

Потому что ООН может действовать только тогда, когда постоянные члены Совета безопасности не возражают против того, чтобы ООН предпринимала какие-то действия. А изменения Устава ООН возможны только с согласия пяти постоянных членов Совета безопасности. 

Поэтому мы можем говорить, что Россию нужно лишить права вето, исключить из Совета безопасности, вообще исключить из ООН. Но практически реализовать это вряд ли возможно. 

Если Россия будет побеждена в войне, которую она развязала, и мир сможет навязать ей условия нового устройства безопасности, где РФ не сможет диктовать свои условия другим. Тогда, наверное, возможно создание ООН-2. 

ИГОРЬ ПЕТРЕНКО: К украинской формуле мира присоединятся новые страны

— В первую очередь был сделан акцент на том, что России нельзя доверять. Мне понравился пассаж президента и апеллирование к тому, как можно доверять России. Дескать, если вы не знаете, как — спросите у Пригожина.

Президент, скажем так, вскользь, но передал привет Антониу Гутерришу.

В связи с теми определенными договоренностями, компромиссами для РФ, которые, очевидно, оговаривались в контексте возобновления зернового соглашения. Он сказал, что уступки агрессору, России — это явно не то, что нужно.

Важный месседж — это акцент президента Зеленского на формуле мира, на том, что она станет более глобальной, нежели является сегодня. То есть произойдет некая доработка, трансформация.

И будем надеяться, что это еще больше расширит круг стран, которые будут поддерживать документ и готовы работать в направлении его имплементации.

Президент сказал о 140 организациях и странах, которые сегодня полностью или частично поддержали формулу мира. Возможно, кто-то определится полностью, а кто-то — присоединится еще. И мы будем иметь уже более реальное продвижение в контексте еще большего давления на Российскую Федерацию.

ДМИТРИЙ ЛЕВУСЬ:  Украинская повестка дня в ООН — самая прорывная

— Почти за 80 лет существования ООН сложился определенный ритуал в организации, который происходит и сейчас. Естественно, есть вечные темы для человечества, которые как обсуждались, так и обсуждаются. Это стабильное развитие, борьба с глобальными проблемами в виде голода и воен. 

ООН — это площадка, которая нужна для того, чтобы говорить о проблемах и угрозах. Украина как раз говорит о том, что Россия ведет войну не только против Украины, а вообще против мирового порядка, о том, что это геноцидальная война, о том, что незаконно вывозятся украинские дети. 

Предложения Украины в повестке ООН на сегодняшний день самые прорывные. То есть Украина предлагает свою повестку дня, которая связана, в том числе и с реформированием ООН. 

Она о том, как сделать так, чтобы мир стал безопаснее, справедливее — чтобы не было никаких угроз небольшим странам, которые не обладают ядерным оружием. В остальном повестка дня, которая декларируется, характерна, наверное, для любого другого года существования ООН. 

Есть стабильный ритуал, который тоже нужен. И есть предложения Украины, которые дают конкретные направления работы. 

Читайте также: Накануне старта 78-й сессии Генассамблеи ООН — подборка исторических речей с главной трибуны (ВИДЕО)