Трамп, Китай и новый мировой порядок: каким будет баланс сил в будущем

Президент США Дональд Трамп выразил обеспокоенность укреплением партнерства между Китаем и Россией, заявив о намерении наладить отношения с обеими странами. 

Президент США не исключает возможности заключения новой торговой сделки с Пекином, однако лидер Китая Си Цзиньпин не спешит тесно контактировать с Трампом.

Трамп обеспокоен сближением Китая и России

“Как человек, который хорошо знает историю, я могу сказать, что нельзя допустить союза России и Китая”, — заявил Трамп в эфире Fox News после телефонного разговора с Владимиром Путиным. Как уже стало ясно, эти переговоры не привели к немедленному перемирию.

Трамп выразил сомнение в прочности российско-китайского союза, назвав его “неестественным”.

“Сегодня они, возможно, в хороших отношениях, но мы будем поддерживать дружбу с обеими странами… Китай нуждается в нас в сфере торговли, но нам нужно сбалансировать торговый дефицит. А Россия хочет получить часть нашего экономического влияния”, — сказал Трамп.

Некоторые аналитики считают, что Трамп пытается внести раздор между Москвой и Пекином, проводя политику, напоминающую стратегию холодной войны. Госсекретарь Марко Рубио ранее заявил, что США не заинтересованы в том, чтобы Россия становилась младшим партнером Китая, поскольку это может дестабилизировать международную обстановку.

Кроме того, Трамп сообщил, что председатель КНР Си Цзиньпин может вскоре посетить США, что может сигнализировать о готовящемся саммите на фоне торговой войны между Вашингтоном и Пекином.

Китай занимает жесткую позицию в переговорах, требуя равноправного диалога. Пекин готов к новым тарифным мерам США, поскольку с момента начала второго срока Трампа торговые пошлины выросли на 20%. Китай в ответ ввел собственные ограничения на американские товары.

“США повышают тарифы, поэтому Китай не оставляет за собой иного выбора, кроме как реагировать”, — заявил аналитик Stimson Center Сун Юнь.

По его словам, Пекин не хочет эскалации, но также не намерен выглядеть слабым.

МИД Китая подчеркнул, что страна готова сотрудничать с США, но в случае усиления давления Пекин даст решительный ответ. 

Эксперты отмечают, что Китай извлек уроки из первой торговой войны Трампа, укрепил экономику и снизил зависимость от США. Теперь Пекин будет отвечать на санкции решительно, но сдержанно.

Экономика Китая замедляется, но продолжает расти. Власти активно инвестируют в передовые технологии и образование, стремясь снизить зависимость от американского рынка. В то же время доля китайских товаров в США сократилась, тогда как Канада и Мексика нарастили экспорт в Америку.

Торговая война Китая и США: последствия оценили эксперты 

Какой стратегии придерживаются США и Китай — можно ли назвать их действия новым витком торговой войны? Состоится ли встреча Дональда Трампа и Си Цзиньпина в ближайшие месяцы? Что будет если США и КНР догвоорятся на взаимовыгодных условиях? А что, если нет? На эти и другие вопросы в эфире телеканала FREEДOM ответили:   

• Владимир Дубовик, директор Центра международных исследований; 
• Александр Леонов, исполнительный директор Центра прикладных политических исследований “Пента”;  
• Наталья Бутырская, эксперт по вопросам Восточной Азии, старший аналитик Центра “Новая Европа”;
• Геннадий Рябцев, эксперт в области энергетики; 
• Дмитрий Ефремов, доцент кафедры международных отношений Национального университета “Киево-Могилянская академия” (НаУКМА), эксперт Украинской ассоциации китаеведов. 

ВЛАДИМИР ДУБОВИК: Пекин и Вашингтон заинтересованы в том, чтобы избежать прямого вооруженного столкновения

— Борьба за региональное сдерживание Китая ведется на протяжении уже многих лет, если не десятилетий. Многие американские администрации уже говорили об этом, вкладывали определенные ресурсы и предпринимали конкретные действия.

Например, президент Барак Обама, который занимал пост с 2009 по 2017 год, говорил, что американцам пора переносить центр тяжести своей международной политики на Азиатско-Тихоокеанский регион, имея в виду, прежде всего, Китайскую Народную Республику и противодействие ей. В последующих администрациях — сначала Трампа, потом Байдена, и теперь снова Трампа — признают, что стратегически на перспективу самой большой проблемой и вызовом для Америки является именно КНР. 

Поэтому США формируют соответствующие блоки и альянсы. Некоторые из них существуют давно, а некоторые складываются в последние годы, как, например, QUAD — стратегический диалог между Австралией, Индией, США и Японией. Это те страны, которые традиционно имеют проблемы с Китаем, его присутствием и амбициями в регионе. Снова подключились и Филиппины.

Так что эти форматы не новы. Здесь действительно возможны столкновения, возможны непродуманные действия, которые могут привести к прямому вооруженному конфликту. Тем не менее, американцы сознательно идут на этот риск. По поводу Тайваня ясности до конца нет.

Диалог важен для обеих сторон. Например, экономическое взаимодействие взаимовыгодно. КНР прекрасно понимает, что США для нее очень важны, и наоборот, США осознают, что Китай — ключевой торговый и экономический партнер. 

Тарифные войны были раньше, идут сейчас и, вероятно, продолжатся в будущем, поскольку каждая из сторон стремится добиться для себя более выгодных условий. Трамп, как видно сейчас, сделал протекционизм основным лозунгом своей политики в отношении американских товаров и производителей. В итоге это приведет к повышению тарифов на импортную продукцию и, соответственно, росту цен на американском рынке. 

Это, в свою очередь, может усугубить падение рейтингов Трампа и вызвать недовольство американцев, ведь в своей предвыборной кампании он акцентировал внимание на инфляции и росте цен, заявляя, что Байден и демократы не должны оставаться в Белом доме. Теперь этот аргумент может исчезнуть, поскольку сам Трамп допускает возможность рецессии или даже нового международного кризиса. Причем в данном случае он будет искусственным — лишь его действия могут к этому привести.

Пекин и Вашингтон в целом заинтересованы в том, чтобы избежать прямого вооруженного столкновения. И американцы, и китайцы понимают, что их оппонент — серьезный игрок с огромными ресурсами, включая военные. 

Китай — ядерная держава. Те средства, которые Китай вкладывал в свои вооруженные силы в последние десятилетия, сделали их, возможно, даже более мощными, чем американские. Например, военно-морской флот США устаревает, тогда как китайский, напротив, активно развивается — строятся новые корабли, подводные лодки и надводные боевые единицы. Поэтому в интересах обеих сторон продолжать взаимодействовать и соперничать, но не доводить ситуацию до прямого конфликта.

Китай также стремится усилить влияние в Индийском океане, превращая его в зону своих стратегических интересов. США, естественно, этому противостоят, особенно учитывая наличие крупной американской военной базы на острове Диего-Гарсия. Поэтому противостояние будет нарастать, но его необходимо удерживать в определенных рамках. 

АЛЕКСАНДР ЛЕОНОВ: Китай стремится укрепить свое присутствие там, где раньше доминировали США

— Сейчас Россия, по разным оценкам, зависит от Китая чуть меньше, чем Северная Корея. По данным Госдепа, до 90% микроэлектроники, поступающей в Россию, идет через Китай. Эта электроника необходима для производства как современного оружия, так и высокотехнологичной техники.

При этом существует еще один важный аспект — попытки Дональда Трампа оторвать Россию от Китая. Однако этот сценарий выглядит крайне маловероятным, особенно с учетом таких проектов, как совместное освоение Арктики. Россия фактически пообещала Китаю участие в разработке арктических ресурсов, и именно эти перспективы во многом мотивируют Пекин поддерживать Москву.

Еще один значимый фактор — возможные экономические последствия политики Трампа. Его агрессивный подход к торговле может лишь усилить позиции Китая. Например, Канада уже заявляет, что готова компенсировать потери от ухудшения торговых отношений с США за счет расширения сотрудничества с Китаем и Европой. 

Аналогичную стратегию может выбрать и Европейский Союз, если Соединенные Штаты начнут торговую войну с Брюсселем. В результате ослабленная Америка окажется в ситуации, когда ей придется вести сложные переговоры и идти на уступки в разных частях мира. Это может подорвать концепцию единого западного союза.

Таким образом, главная проблема заключается не только в том, что Трамп стремится перетянуть Россию на свою сторону, но и в том, что его действия могут привести к утрате союзников и ослаблению американского влияния.

Показателен недавний пример: на европейском саммите было принято решение, что никакие переговоры о будущем Украины не могут проходить без ее участия, а вопросы безопасности Европы должны решаться с непосредственным участием европейских стран, а не только в диалоге между США и Россией. 

Китай, в свою очередь, сразу заявил о полной поддержке этой позиции. Это еще одно свидетельство того, что Пекин стремится укрепить свое присутствие там, где раньше доминировали Соединенные Штаты.

НАТАЛЬЯ БУТЫРСКАЯ: Си не позволит Трампу давить на него 

— Трамп уже давно заявляет о своем стремлении заключить торговое соглашение с Китаем. В свою очередь, Пекин также заинтересован в поиске точек соприкосновения с Вашингтоном, поскольку США остаются для него важнейшим торговым партнером. 

Несмотря на периодические кризисы в отношениях, разорвать экономические связи между этими странами пока не удается, так как их взаимозависимость слишком глубока. Хотя Китай пытается диверсифицировать свои торговые связи, этот процесс требует времени и неизбежно влечет за собой серьезные последствия для обеих экономик.

Заключение сделки между США и Китаем отвечает интересам обеих сторон. Однако политика Дональда Трампа осложняет ситуацию — он вновь вводит тарифы против китайских товаров. В ответ Китай демонстрирует готовность к жестким зеркальным мерам и за время отсутствия Трампа у власти успел подготовиться к возможному обострению торговой войны. В этом контексте Пекин пытался уменьшить свою зависимость от США и сформировать инструменты давления на Вашингтон. В настоящий момент стороны присматриваются друг к другу, анализируя позиции оппонента.

Что касается возможных переговоров, безусловно, обе стороны работают над этим вопросом, но договоренность не может быть достигнута быстро. Несмотря на предположения о символизме возможной встречи в июне — месяце, когда у обоих лидеров дни рождения, — точная дата остается неизвестной. Китай традиционно не раскрывает информацию о визитах своего руководителя заранее, и любые официальные анонсы появляются лишь накануне самих событий.

Переговоры касаются не только текста соглашения, но и условий, на которых оно будет заключено. Для Китая критически важно сохранить свое политическое лицо. Пекин не намерен выступать в роли младшего партнера и не позволит давить на себя. 

Имиджевая составляющая играет ключевую роль для Си Цзиньпина, который стремится закрепить свой статус в истории наряду с такими выдающимися реформаторами, как Дэн Сяопин. В этой связи любое давление со стороны Трампа, который славится своей непредсказуемостью, недопустимо для китайского руководства.

Сейчас ведется активная дипломатическая работа не только над условиями сделки, но и над обеспечением баланса интересов Китая. Существует два возможных сценария: либо стороны снизят напряженность в торговых отношениях, либо столкнутся с очередным витком конфронтации. 

Одним из ключевых вопросов для Китая остается Тайвань. Это “красная линия”, которую Пекин неизменно обозначает на всех переговорах с США. Китай требует, чтобы Вашингтон придерживался прежней политики невмешательства и не оказывал поддержку Тайваню, в частности, не поставлял ему оружие. Уже сейчас Китай вводит санкции против американских компаний, занимающихся поставками вооружений на остров. Таким образом, даже если основной темой переговоров будет торговля, вопрос Тайваня неизбежно окажется на повестке дня, поскольку он остается главной точкой конфликта между Китаем и США.

ГЕННАДИЙ РЯБЦЕВ: Если США и Китай договрятся, Россия останется в изоляции 

— Очевидно, что будущее российско-китайских отношений далеко от того, каким его представляют в Кремле. Руководство России ошибочно полагает, что сотрудничество с Китаем строится на принципах равноправного партнерства, однако реальность демонстрирует обратное. Китай диктует свои условия, а Россия вынуждена их принимать. Такая зависимость становится все более заметной, и если этот дисбаланс продолжит углубляться, российское руководство может столкнуться с серьезными последствиями.

Фактически у Москвы остается два пути: ждать, надеясь, что Китай смягчит свою позицию, или продолжать предоставлять все большие уступки в торговых соглашениях. История показывает, что второй вариант для России уже стал привычной практикой. Китай всегда действовал исключительно прагматично, и разговоры о “вечной дружбе” между странами существуют лишь на уровне риторики. На деле китайские переговорщики жестко продавливают свои интересы как в новых соглашениях, так и в исполнении уже заключенных контрактов. Это особенно опасно для России в условиях сокращающегося круга международных партнеров и ухудшения ее позиций на мировом рынке.

При этом глобальная конъюнктура для России ухудшается. Сейчас на рынке нефти наблюдается избыток, который продолжает расти, в том числе из-за снижения спроса со стороны Китая. 

Если США и Китай договорятся, это значительно ослабит геополитическое влияние России, лишив ее даже регионального лидерства. Однако если между ними разразится масштабная торговая война, Путин может попытаться воспользоваться этим, предложив Китаю выгодные условия. 

В любом случае ключевые решения в мировой политике будут приниматься именно в диалоге между Си Цзиньпином и Дональдом Трампом. От того, как они смогут договориться, будет зависеть не только глобальный экономический баланс, но и судьба России, а также развитие ситуации в Украине. 

Если между двумя сверхдержавами не останется недоговоренностей и напряженности, Кремль окажется в полной изоляции, а его интересы перестанут учитываться в мировой политике.

ДМИТРИЙ ЕФРЕМОВ: США попытаются затруднить Китаю доступ к европейскому рынку

— В отличие от Соединенных Штатов, которые защищают свою промышленность от китайской экспансии с помощью тарифов, Европейский Союз пока не готов к таким мерам. Однако в последнее время Брюссель рассматривает возможность ограничения импорта китайских электромобилей, солнечных панелей и других товаров, что уже вызвало определенные трения в отношениях с Пекином. ЕС также провозгласил курс на “де-рискинг” — снижение зависимости от Китая в стратегически важных отраслях. Однако эта политика остается в основном декларативной, а внутри самого Евросоюза нет единого мнения о том, насколько жесткие меры следует применять.

Стоит также учитывать, что Си Цзиньпин в последние годы значительно сократил число зарубежных визитов — за прошлый год он совершил всего четыре государственных поездки. Причины могут быть разными, но очевидно, что он расставляет приоритеты, и в данном случае выбрал другое направление.

До прихода Трампа как США, так и ЕС рассматривали Китай как главную экономическую угрозу. Сейчас, несмотря на изменения в американской администрации, Пекин продолжает придерживаться стратегии экспансии, делая ставку на внешнюю торговлю. Попытки Китая стимулировать внутренний спрос пока не дали значительных результатов, поэтому Пекин компенсирует недостаток экономического роста за счет усиленного присутствия на зарубежных рынках. Это создает напряженность не только в отношениях с ЕС и США, но и с Японией, Австралией, Канадой и другими странами.

После того как Китай начал терять американские рынки, Европейский Союз остался для него единственной платежеспособной альтернативой. США, в свою очередь, намерены затруднить Китаю доступ к европейскому рынку. 

Россия, при всем своем экономическом сотрудничестве с Китаем, не может компенсировать потери от ограничения торговли с США и ЕС. Кроме того, Европейский Союз менее консолидирован, чем США, что делает его более уязвимым для китайского влияния. 

Стратегия Китая заключается в том, чтобы добиться выгодных условий от европейцев, предоставляя лишь символические жесты в ответ. В Европе это понимают, поэтому диалог между сторонами сопровождается скрытыми противоречиями и отсутствием реальных шагов к сближению.

Встреча лидеров США и Китая на высшем уровне необходима обеим сторонам. Для остального мира она стала бы сигналом о готовности ведущих держав к диалогу и поиску компромиссов, а не к эскалации конфликта. 

Вспоминая предыдущую каденцию Трампа, можно предположить, что Пекин будет саботировать выполнение условий сделки, если она окажется невыгодной.

Читайте также: Вашингтон “обменивается” пошлинами со странами по всему миру: к чему может привести тарифная политика Трампа