Будущее Грузии как европейской демократии зависит от способности общества провести необходимые реформы. Этот процесс представляет собой важный вызов для всей страны. Реализация новой модели реформ поможет создать систему, где права человека и демократические ценности станут основой власти, исключив возможность возвращения к авторитаризму. О том, какие реформы нужны для преодоления советского прошлого в системе управления, в проекте “Люди доброй воли” телеканала FREEДOM рассказал грузинский оппозиционный политик, депутат парламента Грузии Георгий Вашадзе.
“Грузия пока еще не состоялась как демократическая страна, где выборами меняется власть и создаются [парламентские] коалиции. Если мы избавимся, и когда мы избавимся от Бидзины Иванишвили (пророссийский грузинский олигарх, основатель партии власти “Грузинская мечта”, — ред.), выборы будут определять, кто во власти“, — сказал он.
Первые реформы в Грузии, которые проводили при президенте Михеиле Саакашвили в 2004-2013 годах, решили некоторые проблемы, но не создали устойчивую демократию.
“Первое поколение реформ, которые как рекомендации шли со стороны наших европейских партнеров, было проведено с ошибками. Потому что европейцы смотрели на эти реформы с той плоскости, с того пространства, в котором они живут. И они не могли предвидеть, что без фундаментальных изменений невозможно создать новую систему. Красота не означает хорошую работу системы. Диктатура тоже может быть очень красивой“, — считает Вашадзе.
Многие государственные структуры по-прежнему функционируют по советским стандартам, и это препятствует, в частности, созданию независимой и эффективной силовой и судебной системы.
“МВД якобы мы реформировали. Но правоохранители политически ориентированы, ангажированы. Это фактически советский стандарт МВД, просто они не берут взятки на улице. Так же с прокуратурой, службой безопасности, которая сегодня себя ведет как КГБ. У них есть специальные отделы по политическим партиям, гражданским секторам и так далее. Мы должны системно поменять эту архитектуру, которая все еще есть в нашей стране“, — заметил депутат.
Для того, чтобы разорвать связь с советским прошлым и построить устойчивую демократическую систему, Грузии требуется новый подход к реформированию. Предлагаемая грузинским оппозиционером Георгием Вашадзе модель базируется на пяти принципах (“5Д”):
- Дерегуляция. Необходима минимизация функций государства, чтобы уменьшить возможности для злоупотреблений;
- Деконцентрация. Устранение чрезмерной концентрации полномочий в одной структуре. Например, функции расследования, надзора за расследованием и представительства в суде не должны быть сосредоточены в прокуратуре;
- Демонополизация. Государственные структуры не должны обладать монопольными функциями. Конкуренция между ними будет способствовать повышению качества услуг;
- Децентрализация. Передача полномочий местным органам самоуправления. Примером может служить децентрализация патрульной полиции, которая должна быть подотчетна местным жителям через прямые выборы;
- Дебюрократизация. Оставшиеся функции государства должны быть максимально упрощены и цифровизированы, чтобы услуги предоставлялись быстро и прозрачно.
“Это единственная модель реформ, которая сработает в Грузии, Украине, Армении, Азербайджане, России“, — считает политик.
Грузия стоит перед необходимостью завершить процесс десоветизации и создать институты, которые исключат возможность монополизации власти.
“Потому что просто смена власти без фундаментальных реформ создает новое поколение коррумпированной элиты, которая хочет как можно дольше остаться во власти, чтобы грабить страну“, — заключил Георгий Вашадзе.
Полная версия интервью: В Грузии происходит конфликт ценностей: интервью с оппозиционным политиком Георгием Вашадзе
Как сообщалось ранее, в конце ноября в Грузии началась новая волна протестов. Причиной стало заявление правящей партии “Грузинская мечта” о том, что правительство приостанавливает переговоры о вступлении Грузии в Евроcоюз и откажется от бюджетных грантов ЕС до 2028 года.