США не смогут выйти из НАТО, если Трамп станет президентом: что для этого сделал Конгресс, объяснили эксперты

Конгресс США принял законопроект, предписывающий, что президент не сможет в одиночку принять решение о выходе из НАТО. Теперь для этого необходимо получить одобрение от Конгресса или “зеленый свет” от Сената. Инициаторами этой инициативы выступили сенатор-демократ Тим Кейн и сенатор-республиканец Марко Рубио. 

Предохранитель от Трампа

Предполагается, что президент США Джо Байден подпишет закон о невозможности единоличного принятии решения главы США о выходе из НАТО. Этот шаг представляет собой выражение поддержки Конгресса по отношению к Североатлантическому альянсу, который часто подвергался критике со стороны бывшего президента США Дональда Трампа. Последний планирует участвовать в выборах 2024 года.

“НАТО выстояло в ответ на войну Путина в Украине и растущие вызовы во всем мире. Закон подтверждает поддержку США этого важнейшего Альянса, который является основополагающим для нашей национальной безопасности. Это также посылает авторитарным властям во всем мире убедительный сигнал о том, что свободный мир остается единым”, — заявил сенатор-демократ Тим Кейн. 

Сенатор-республиканец Марко Рубио отметил, что антинатовская риторика Дональда Трампа подрывает единство и цели существования организации. Критики опасаются, что президент может отказаться от обязательств США по пакту о взаимной обороне или даже полностью вывести страну из НАТО.

“Мы должны гарантировать, что защищаем наши национальные интересы и безопасность наших демократических союзников”, — заявил сенатор Марко Рубио. 

Читайте также: НАТО усиливает регион Балтийского моря: размещение бригады Бундесвера в Литве прокомментировал Линкявичюс

Мнения экспертов

Что может означать запрет на единоличное принятие американским президентом решения вывести США из НАТО? Может ли Дональд Трамп негативно повлиять на отношения США и партнеров по Альянсу? На эти вопросы ​​в эфире телеканала FREEДOM искали ответы: 

• Богдан Ференс, кандидат политических наук, основатель общественной организации “Социал-демократическая платформа”;
• Питер Залмаев, американский политолог, директор международной некоммерческой организации “Евразийская демократическая инициатива”;
• Алексей Буряченко, кандидат политических наук.

БОГДАН ФЕРЕНС: Отношения между США и европейскими странами-членами НАТО могут быть нарушены

— Я думаю, Дональд Трамп понимает, что НАТО — это часть оборонительной стратегии Соединенных Штатов Америки. Одна история — это предвыборная риторика, иногда даже действия. А другое — это институции, базис и основа, которые разрабатывались много лет и демократами, и республиканцами в контексте обороны НАТО. Они играют ключевую роль.

Я думаю, что может частично повториться история, когда Трамп стал президентом в 2016 году. Тогда для европейских партнеров в НАТО изменились условия.  В администрации Трампа хотели, чтобы эти условия изменились. В первую очередь это касалось бюджета НАТО — кто как его наполняет. Есть обязательства, что страны-члены НАТО должны 2% ВВП перечислять в общий бюджет Альянса. 

Практически никогда европейские партнеры полностью не реализовывали эти обязательства. В принципе, все понимали, что США — это ключевая страна, которая обеспечивает для НАТО стойкость, оборонительные и финансовые способности. 

Я думаю, дискуссии будут возобновляться. Сейчас уже многие европейские страны начали выделять из своих бюджетов намного больше на оборонительное направление. 

Отношения трансатлантического характера могут быть нарушены, после того как Байден их восстановил. Особенно в контексте США-Германия и США-Франция. Эти риски нужно учитывать однозначно.  

ПИТЕР ЗАЛМАЕВ: Трамп в случае победы на выборах может подготовить законопроект о выходе США из НАТО

— В 2000 году у Дональда Трампа вышла книга, в которой он размышлял о том, что сделает, когда станет президентом. Он выразил мысль о том, что сворачивание американских баз в контексте НАТО в Германии и других европейских стран поможет США сэкономить огромное количество денег. 

Трамп уже давно давал понять, что он больше склонен к изоляционизму США. Он использовал эти слоганы уже в своей президентской кампании 2016 года. Тогда Трамп уже вслух начал говорить о том, что США стоит задуматься по поводу обязательств перед НАТО. Открыто он не говорит о выходе из Альянса, но всячески намекает. 

Было небольшое здравое зерно, которое помогло общей ситуации и НАТО в целом. Когда эти инсинуации Трампа привели к тому, что члены НАТО начали поднимать уровень своих взносов, которые тогда упали ниже 2%. В то время как у Америки они держатся на отметке 4%. Тогда Трамп дал понять своими акциями и своими требованиями, что нужно поднимать свои взносы. Это привело к повышению бюджета НАТО. 

В контексте вероятного второго срока Трампа, многие эксперты считают, что он будет еще менее обременен какими-то институциональными обязательствами, какими-то соображениям норм права и может быть готов подготовить законопроект о выводе США из НАТО. 

Несколько лет назад демократы всерьез задумались о введении такой нормы в Конгрессе, согласно которой президент должен уведомить Конгресс, Сенат и палаты за 100 дней до начала процесса выхода США из НАТО. В этом случае у Конгресса появляется опция заблокировать это решение.

Или же в Сенате 2/3 сенаторов должны будут проголосовать “за” чтобы подобное действие вошло в силу. Учитывая, насколько разделена Америка, сейчас мы идем просто вровень в Сенате количество демократов и республиканцев 50 на 50. Поэтому я не знаю, что должно произойти, чтобы одна из партий получила перевес. 

АЛЕКСЕЙ БУРЯЧЕНКО: Следующий год может принести нам много сюрпризов на международной арене

— Учитывая ту социологию и тенденции, которые сейчас в США, Трамп  немного опережает Байдена. Поэтому уже начинаются движения по поиску балансировки и предохранителей на случай, если Дональд Трамп станет президентом. 

Любой президент, кто бы ни пришел к власти в США, не может принимать единолично решение о выходе Штатов из НАТО. 

Институциональная система США находится выше партий и парламента. Национальная безопасность всегда на первом месте и в приоритете. И эта система не позволит любому президенту сделать хуже американцам и Соединенным Штатам, поставить под вопрос безопасность. 

Следующий, 2024, турбулентный год в США и странах Европейского Союза принесет нам огромное количество таких неожиданностей, о которых мы сейчас даже еще не говорим. 

Когда политтехнологи после праймериз полноценно включатся в предвыборную борьбу — есть огромное количество вариаций того, что там будет происходить. Я думаю, что настолько непредсказуемых выборов Америка не видела уже много лет. 

Читайте также: “Риски увеличиваются”: решение суда Колорадо о запрете Трампу участвовать в президентских выборах проанализировал Чаленко