Сближение США и Украины в военном сотрудничестве на фоне перипетий в Конгрессе — мнения экспертов  

Украинская делегация на встрече с главой Пентагона. Фото: president.gov.ua

Соединенные Штаты Америки сегодня по объемам помощи можно назвать главным союзником Украины в войне против России. За время президентства Байдена США выделили Украине почти 45 миллиардов долларов на помощь в сфере безопасности. 

В частности, среди переданного вооружения танки Abrams, боевые машины пехоты Bradley, бронетранспортеры Stryker, реактивные системы залпового огня HIMARS, зенитный ракетный комплекс Patriot, системы ПВО NASAMS и противотанковые ракетные комплексы Javelin. А всего в списке Пентагона — 100 различных позиций. 

Главный союзник Украины

В 2022 году Штаты выделили Украине военной помощи на сумму более 27 миллиардов  долларов. Очередной крупный пакет военной помощи Украине на 350 миллионов долларов Белый дом предоставил весной этого года. В него вошло множество разных типов боеприпасов.

“Путин считал, что Украина слаба, а Запад разделен. Как вы знаете, господин президент, я сказал вам в самом начале, он рассчитывает на то, что мы не будем держаться вместе. Он рассчитывал на неспособность сохранить единство НАТО, он рассчитывал на то, что мы не сможем привлечь других на сторону Украины. Но он просто ошибся. Год спустя доказательства прямо здесь, в этой комнате. Мы стоим здесь вместе”, — заявил Джо Байден во время встречи с президентом Украины Владимиром Зеленским.

В конце ноября 2023 года Министерство обороны США объявило о предоставлении дополнительной помощи Украине в сфере безопасности и обороны на сумму 100 млн долларов. 

“Это 51-й транш оборудования, предоставленный администрацией президента США Джо Байдена из запасов Министерства обороны для Украины с августа 2021 года. Пакет включает дополнительные средства ПВО (противовоздушной обороны, — ред.), артиллерийские боеприпасы, противотанковое оружие и другое оборудование, которое поможет Украине защитить свою суверенную территорию и бороться за свободу от продолжающейся агрессивной войны России”, — сообщили в пресс-службе Министерства обороны США.

В пакет включили зенитные ракеты Stinger, высокомобильную артиллерийскую ракетную систему (HIMARS) и дополнительные боеприпасы, артиллерийские снаряды, ракеты TOW с оптическим наведением, противотанковые комплексы Javelin и AT-4, более 3 млн. патронов к стрелковому оружию, боеприпасы для разрушения препятствий и другое вспомогательное оборудование.

“Президент Байден сформулировал четкую цель. Соединенные Штаты стремятся к свободной и суверенной Украине, которая сможет защитить себя сегодня. И сдерживать дальнейшую российскую агрессию в будущем. Поэтому вместе с нашими союзниками и партнерами мы должны продолжать работать, чтобы помочь Украине дать отпор российским силам сегодня и создать будущие силы для Украины, которые смогут сдерживать еще большую российскую агрессию в ближайшие годы”, — заявил министр обороны США Ллойд Остин.

“Весь мир наблюдает, что будут делать Соединенные Штаты? И подумайте, если мы не поддержим Украину, что будет делать остальной мир? Давайте сделаем это. Мы являемся причиной того, что Путин не полностью захватил Украину и не вышел за рамки этого”, — подчеркнул американский президент Джо Байден.

6 и 7 декабря в Вашингтоне прошла первая совместная военно-промышленная конференция Украины и США. В ходе мероприятия представители двух стран подписали соглашение о совместном производстве в оборонной промышленности и обмене техническими данными.

По результатам конференции Белый дом объявил об укреплении сотрудничества между США и Украиной в производстве разных типов вооружения. Представители Киева и Вашингтона подписали Меморандум об ускорении совместного производства и обмене техническими данными, которые будут работать для удовлетворения неотложных оперативных потребностей ВСУ.

Документ предусматривает предоставление Украине мощностей, которые необходимы для успешного ведения боевых действий в ближайшей перспективе, а в долгосрочной перспективе — будут способствовать экономическому восстановлению и укреплению обороноспособности страны.

Одним из приоритетных направлений в Меморандуме указана локализация оборонной промышленности в Украине.

“В Украине должны быть построены производственные мощности для обеспечения ВСУ необходимым оружием в сферах противовоздушной обороны, производства критически важных боеприпасов, а также ремонта и технического обслуживания. Министерство обороны США и промышленные партнеры будут предоставлять Украине технические данные для начала локальной реализации отдельных проектов, целью которых является совершенствование устаревших систем противовоздушной обороны путем интеграции западных боеприпасов”, — написал на своей странице в Facebook глава Офиса президента Украины Андрей Ермак.

Украинская сторона во время украино-американской оборонно-промышленной конференции в Вашингтоне якобы запросила у США новые виды вооружения — современные системы, которые украинские военные еще не применяли. Об этом сообщило информационное агентство Reuters, редакция располагает соответствующим списком. 

В перечне украинских пожеланий по американскому оружию ЗРК THAAD, истребители F-18 Hornet, дроны MQ-9B Sky Guardian, а также вертолеты Apache и Black Hawk, транспортные самолеты C-17 Globemaster и C-130 Super Hercules.

Мнения экспертов

Как внутриполитические перипетии в США могут повлиять на обороноспособность Украины? Какие перспективы продолжения предоставления американской военно-экономической помощи? Каким образом можно в условиях войны наладить сотрудничество Украины и США в рамках производства разных типов вооружения? На эти вопросы в эфире телеканала FREEДOM искали ответы: 

  • Михаил Подоляк, советник главы Офиса президента Украины;
  • Марк Войджер, директор магистерской программы по глобальному менеджменту в Американском университете в Киеве;
  • Константин Криволап, авиационный эксперт и аналитик;
  • Денис Попович, военный аналитик.

МИХАИЛ ПОДОЛЯК: Поддержка Украины — это инвестиция в безопасность США

— Резкие слова представителей Белого дома в отношении финансовой помощи Украине звучат для воздействия на внутренние политические процессы США. Исполнительная власть в государстве может говорить достаточно жестко накануне того или иного важного голосования. Чтобы таким образом повлиять на конгрессменов, сенаторов. Чтобы они более объемно представляли, что предстоит пережить, например, не только Украине, но и демократическому миру в целом, если помощь будет отсрочена или заблокирована. 

Жесткие слова, сказанные представителями администрации господина Байдена, рассчитаны на внутренний рынок. 

Представительная делегация Украины в США достаточно эффективно отработала. Есть несколько направлений — то, что в публичной плоскости, и более объемная работа в кулуарах. 

Отдельная работа, которую провела делегация, — это мотивирование наших лоббистов. Есть много разных и общественных организаций, и среди конгресса есть группы, которые поддерживают Украину. Их нужно мобилизовать, чтобы они могли более объемно и мотивированно говорить о том, почему важно поддерживать Украину.  

На мой взгляд, поддержка Украины — это инвестиция в безопасность США. Украина выигрывает войну и таким образом уменьшаются те риски, которые генерирует сегодня РФ, заинтересованная в окончательном демонтаже традиционного глобального политического устройства.

Российская пропаганда говорит, что есть разные точки зрения. Соединенные Штаты сконцентрированы на более весомых для них задачах с точки зрения регулирования своей миграционной политики и так далее. Но еще раз подчеркиваю, в национальных дискуссиях всегда есть разные точки зрения, и, соответственно, в центре не всегда находятся украинцы. Не всегда рассматривают Украину сегодня как важнейшую точку приложения усилий для того, чтобы обеспечить свою безопасность и иметь более прогнозируемое будущее. 

На мой взгляд, самое эффективное противодействие любой российской информационной работе — это блокирование присутствия официальных или неофициальных медийных подразделений России на этих территориях.

Я не вижу в дискуссии относительно финансовой помощи Украине каких-то невероятных событий, которые мы не ожидали. 

Все эти внутренние вопросы, которые всплыли в процессе обсуждения финансовой помощи Украине — это отражение жесточайшей внутренней конкурентной политики, которая сопровождает Соединенные Штаты последние лет 15. Поэтому вот такой острый диалог сейчас и возник.  

Я думаю, что в американской политике “пророссийское” — это очень эфемерное понятие. Все таки Россия для США — это в прошлом долгое время ключевой оппонент. Возможности России возросли накануне полномасштабного вторжения. Россия действительно рассматривалась как ключевой враг и США, и демократии в целом. 

Нам просто нужно партнерами из США многократно проговорить, что как только мы убираем из глобальной повестки Россию с точки зрения влияния — мир стабилизируется и имеет перспективы проговорить новые правила взаимоотношений в глобальных элитах и какое-то время жить спокойно. Если мы вместе с партнерами не убираем Россию, то мир будет иметь десятки, а то и сотни различных очагов эскалации. Будет постоянная гонка вооружений, будет резко разрастаться террористический альянс. 

МАРК ВОЙДЖЕР: Украина может стать центром военно-промышленного комплекса в Восточной Европе

— Уже несколько десятков лет Соединенные Штаты сотрудничают с Израилем в производстве вооружения и техники. Особенно это касается сферы высокоточных и высокотехнологичных производств. Существовала подобная программа с Турцией. Там собирали F-16. 

То, что военное сотрудничество обсуждается на уровне президента США и министра обороны — говорит о том, что Соединенные Штаты воспринимают Украину как серьезного партнера и сильнейшую страну на восточном фланге НАТО. 

Это важная инициатива и еще год назад она, наверное, выглядела фантастической из-за постоянных российских обстрелов. 

Для начала нужно решить вопрос с безопасностью. Потому что военные заводы и производства будут главной мишенью для РФ. Поэтому необходимо выстроить противоракетную оборону. Конечно, еще есть финансовые вопросы. 

Это важнейший шаг в сторону превращения Украины в реальный центр оборонно-промышленного комплекса и защиты Европы и НАТО. 

Экономика США не работает сейчас на военных рельсах. Поэтому нужно развивать оборонную промышленность в Украине. Иначе, как 80 лет назад, Штаты будут вынуждены непрерывно и долгосрочно помогать Украине, Израилю и, может, Тайваню. А таких мощности по производству оружия в США сейчас не настроены. 

30 лет никто в западном мире не думал, что придет время, когда война в стиле Второй мировой вернется как ежедневная реальность. Все думали, что максимум возможны быстрые и высокотехнологичные удары против террористических организаций и мелких диктаторов в странах “глобального Юга”. Поэтому вся промышленность была подстроена под такие вызовы. 

КОНСТАНТИН КРИВОЛАП: Боевые вертолеты на линии фронта не эффективны

— Истребитель F-18 Hornet (F-18) в первой разработке был конкурентом известного нам General Dynamics F-16 Fighting Falcon (F-16). В последней модификации F-16 имеет грузоподъемность на уровне 7,5 тонн. После модернизации он соответствует поколению 4+ и 4++. F-18 изначально были тяжелее и дороже в обслуживании — два двигателя и больше топлива. Грузоподъемность — около 7,5 тонн. 

Существует миф, что якобы у F-18 более сильная стойка шасси, чем у F-16. На самом деле, шасси у F-18 просто по-другому спроектирована из-за других задач посадки. Я не понимаю, какой нам толк от F-18.  

Транспортный самолет C-17 Globemaster по своим характеристикам где-то между ИЛ-76 и Ан-124 “Руслан”. Средний перелет у него — 5 тысяч км, грузоподъемность — 70 тонн. 

За 200 миллионов долларов можно купить более полезные для нас виды вооружения, которые покажут свою эффективность на фронте. Эти транспортные самолеты, наверное, не будут летать по Украине. 

C-130 Super Hercules — надежный и выносливый самолет. Вообще американские транспортные самолеты долго модернизировали и у них получилось сделать хороший продукт. 

Сейчас и наша, и российская авиация старается держаться подальше от линии соприкосновения. И если это происходит — то это серьезное и рискованное мероприятие. Вся прифронтовая зона забита тактическими и оперативными средствами поражения. Как в таких условиях работать ударным вертолетам — я не совсем понимаю. Ведь работа непосредственно на линии фронта будет для них большой угрозой. 

Вертолет Black Hawk тоже боевой. Его, конечно, можно использовать для транспортировки и десантирования. Но это — боевой вертолет, которые нужно использовать для атаки, особенно для десантирования. 

Вертолет Black Hawk тут же захотят сбить, это будет желанная добыча для россиян. 

ДЕНИС ПОПОВИЧ: Помощь Украине стала предметом политических торгов в США

— Украина именно советским вооружением вступила в войну и встретила широкомасштабное вторжение РФ. Основная техническая база советского вооружения по большей части находится именно в России. По понятным причинам сейчас никакое техническое сотрудничество с РФ невозможно. 

У Украины один путь — интегрироваться с НАТО, брать за основу натовские образцы вооружения и военной техники. 

В сфере вооружения НАТО первенство принадлежит Соединенным Штатам. Они являются законодателями моды в этом плане и могут предложить нам лучшие образцы. 

Другие страны тоже очень сильно помогают: немецкие компании и  английские, польские, словацкие производители.  

Сейчас развязалась политическая борьба вокруг предоставления помощи Украине и Израилю. Это стало предметом политических торгов в США. Можно лишь надеяться на то, что это закончится для нас позитивно. 

На американской помощи завязана не только система поставок вооружения, но и экономическая поддержка, от которой зависит формирование бюджета нашей страны. Украинский бюджет сверстан с расчетом на эту поддержку. Никуда от этого не деться. Если ее не будет — нужно будет принимать срочные меры. 

Если сейчас решение о финансовой помощи Украине принимается с такими трудностями, то можно себе представить, как это будет происходить в 2024 году. Предвыборная кампания в США выйдет на финишную прямую и там будут больше думать о выборах. Еще сложнее — если выборы выиграет Дональд Трамп.

Читайте также: Укрепление сотрудничества с США, производство оружия в Украине и усиление ВПК: итоги военной конференции в Вашингтоне в обзоре экспертов

Прямой эфир