Россия — виновна: историческое решение ЕСПЧ о нарушениях в Крыму обсудили эксперты

Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) 25 июня признал Российскую Федерацию виновной по иску Украины о систематических нарушениях Европейской конвенции по правам человека в Крыму. 

Решение Европейского суда по правам человека готовилось в течение 10 лет с момента оккупации Крыма Россией в 2014 году. Важно отметить, что все представленные Украиной доказательства были подтверждены. На заседании ЕСПЧ министру юстиции Украины Денису Малюське передали огромную папку с доказательствами.

Долгий путь в ЕСПЧ

На сайте Европейского суда по правам человека опубликовано соответствующее решение в межгосударственном деле “Украина против России (относительно Крыма)”.

“Государство-ответчик применило российское законодательство сразу после подписания “Договора о присоединении”, а также признания Крыма, согласно российскому праву, составной частью РФ. Однако соответствующие нормы МГП четко предусматривали, что существует обязательство уважать и, таким образом, сохранять законы, действующие на оккупированной территории, а не изменять, приостанавливать или заменять их собственным законодательством. При таких обстоятельствах Суд счел, что, когда государство-ответчик распространило действие своего закона на Крым, оно сделало это в нарушение Конвенции, как она интерпретируется в свете МГП. В заключение отметим, что российское право не может рассматриваться как закон в значении Конвенции, и любая административная практика, основанная на этом законе, не может рассматриваться как законная или соответствующая закону”, — говорится в документе.

Каждое опубликованное, юридически доказанное и верифицированное свидетельство подтверждает, что российская пропаганда, заявлявшая о “освобождении” и “спасении” жителей Крыма с 2014 года, является ложью. Это установлено Европейским судом по правам человека.

“Следующий шаг нашей работы будет направлен на определение компенсации — на выплаты тем, кто пострадал от нарушения этих прав. Безусловно, Российская Федерация, пока там есть власть Путина, этого делать не будет. Но есть два аспекта. Первое: мы обязательно попытаемся ввести механизм выполнения — такое, какого еще не существует. Это задача для юристов и наших дипломатов внедрять такие механизмы. Второе: мы рассчитываем, что когда-то, в каком-то будущем, Россия или части России будут пытаться вернуться в европейскую семью и, безусловно, условием такого возвращения будет выплата репараций и выполнение всех решений судов”, — объяснил министр юстиции Денис Малюська.

Единогласным решением Россию признали виновной в нарушении минимум 10 статей Европейской конвенции по правам человека. Это первое решение международной судебной инстанции, в котором Российскую Федерацию признали ответственной за масштабное и систематическое нарушение прав человека в оккупированном Крыму.

“Это решение уникально — ряд выводов и нарушений по Конвенции сегодня ЕСПЧ признал впервые в своей практике (применение российского законодательства, незаконные суды, принудительная смена гражданства). Это важный этап и результат на пути к привлечению агрессора к международно-правовой ответственности”, — написала в Facebook уполномоченная по делам ЕСПЧ Маргарита Сокоренко. 

Также ЕСПЧ пришел к выводу, что преследование и осуждение украинских политических заключенных имело мотивом наказать и заставить замолчать любую политическую оппозицию. 

“Это решение является первым, в котором международная судебная инстанция признала РФ ответственной за политику масштабных и систематических нарушений различных прав и свобод человека на временно оккупированной территории полуострова Крым. Теперь ЕСПЧ сможет перейти к рассмотрению индивидуальных заявлений”, — подчеркнула заместительница главы ОП Ирина Мудрая. 

Уполномоченный Верховной Рады по правам человека Дмитрий Лубинец напомнил в своем Telegram-канале, что дело было в рассмотрении с 2014 года, когда Украина подала первую жалобу. Вторая и третья были в 2015 и 2018 годах соответственно.

Эта победа означает, что Украина доказала существование системных нарушений прав человека в оккупированном Крыму с 2014 года, подчеркнул омбудсмен. Речь идет о незаконных задержаниях украинцев и крымских татар на полуострове, принудительной паспортизации украинских граждан, запрете мирных собраний и протестов, дискриминации крымских татар, нарушении прав политзаключенных, жестоком обращении с ними и других нарушениях.

“Это решение – доказательство того, что РФ подло лжет о соблюдении прав человека в оккупированном Крыму! Это один из шагов на пути привлечения виновных к ответственности и восстановления справедливости!”, — заключил Лубинец.

В Парламентской ассамблее Совета Европы 26 июня приоритет остается за украинским вопросом. Об этом рассказал корреспондент телеканала FREEДOM Олег Борисов из французского Страсбурга.

“Работа Парламентской ассамблеи Совета Европы продолжается. Сегодня так называемый украинский день, ударный день. Будут голосоваться резолюции, в том числе и по санкциям. Также сегодня будет проходить ивент-мероприятие по поводу незаконно задержанных украинских журналистов”, — рассказал он.

Председатель комитета по вопросам науки, культуры, образования и медиа ПАСЕ Евгения Кравчук более подробно рассказала о мероприятии.

“Во-первых, это, по сути, продолжение резолюции украинского парламента, когда мы обратились к международным организациям (с просьбой, — ред.) обратить внимание на проблему журналистов, которые в плену находятся по надуманным статьям… По сути это гражданские заложники, гражданские люди, которых по всем конвенциями агрессор не может забирать из дому и садить в тюрьму. И вместе с Советом Европы и группой либералов мы решили сделать такое отдельное мероприятие. Мы, кстати, пригласили, и он согласился, новоизбранного генерального секретаря Алена Берсе… Будет президент ПАСЕ Теодорос Русопулос и наш омбудсмен Дмитрий Лубинец”, — отметила она.

Мнения экспертов

В чем уникальность решения ЕСПЧ относительно РФ? Как Кремль систематически нарушал права жителей аннексированного полуострова и других оккупированных территорий? Как Россия превратила Крым в одну большую военно-морскую базу и поставила под угрозу жизни гражданского населения? На эти вопросы FREEДOM искали ответы: 

• Татьяна Печончик, глава правления Центра прав человека ZMINA;
• Рефат Чубаров, глава Меджлиса крымскотатарского народа; 
• Дмитрий Снегирев, военно-политический аналитик;
• Денис Попович, военный обозреватель;
• Сергей Грабский, военный эксперт;
• Александр Коваленко, военно-политический обозреватель группы “Информационное сопротивление”;
• Александр Мусиенко, руководитель Центра военно-правовых исследований. 

ТАТЬЯНА ПЕЧОНЧИК: Зафиксировано как минимум 130 тыс. военных преступлений РФ в Украине за два года 

— 130 тыс. уголовных производств по статье Уголовного кодекса Украины о нарушении правил и обычаев войны. Это эпизоды после 24 февраля 2022 года. Надо понимать, что Российская Федерация начала агрессию с 2014 года и военные преступления совершались и в Крыму, и на Донбассе. Озвученная мной цифра не включает предыдущие восемь лет российской вооруженной агрессии. Также сюда не входят многие преступления, которые произошли на оккупированных территориях. Например, когда будет деоккупирован город Мариуполь, могут быть открыты еще сотни и тысячи новых дел. 

Поскольку война длится и каждый день совершаются новые и новые преступления, эта цифра тоже постоянно растет. По опыту нашей правозащитной деятельности, мы часто находим преступления, которые, например, не задокументированы правоохранительными органами, потому что пострадавшие не обращались в полицию по разным причинам. Таким образом они являются невидимыми для правоохранительной системы. Не все потерпевшие готовы про это говорить. Иногда проходят месяцы, годы и даже десятилетия. 

Цифра 130 тыс., какая бы большая она ни была, не отображает в полной мере все, что совершила Россия с мирными украинцами. 

К сожалению, сейчас нет ни одного международного суда, который может привлечь руководство Российской Федерации, президента Владимира Путина, Совет безопасности РФ к ответственности за то, что они начали эту агрессивную войну. Но Украина ведет работу по созданию трибунала по преступлению агрессии Российской Федерации против Украины. Идею этого трибунала поддерживают уже более 40 стран мира. 

РЕФАТ ЧУБАРОВ: ЕСПЧ доказал, что РФ зашла в Крым до референдума

— Три иска объединены в один, и это объединение состоялось в декабре 2020 года, когда ЕСПЧ признал иски Украины приемлемыми. Тогда же суд подтвердил, что контроль территории Крыма Российская Федерация осуществляет с 27 февраля 2014 года. Россия отчаянно пыталась показать, она якобы зашла в Крым после референдума. Однако суд четко сказал, что 27 февраля — это тот день, когда Россия в открытую демонстративно вторглась войсками на территорию Крыма. 

В этих исках все, конечно, опиралось на нарушение Российской Федерацией Конвенции о защите прав человека и основополагающих свобод. Это Европейская конвенция. Россия в марте 2022 года, после начала полномасштабного вторжения на территорию Украины, была исключена из Совета Европы. Чуть позже, в сентябре, она была также выведена как сторона из Европейского суда по правам человека. Таким образом РФ думает избежать ответственности, но ей это не удастся. Есть эпизоды насильственного похищения людей в Крыму, убийства людей, принудительной паспортизации, целенаправленных репрессий против крымских татар. 

ДМИТРИЙ СНЕГИРЕВ: Россияне, которые приезжают жить на неподконтрольные Украине территории, тоже оккупанты

— Давайте говорить о том, что не только на территории оккупированного Крыма, но и на территории оккупированных районов Луганской, Донецкой и других областей, Запорожской и Херсонской происходит процесс замещения местного населения за счет так называемых “понаехавших”, то есть россиян из депрессивных районов РФ. Данное мероприятие имеет цель закрепить оккупированные территории для Российской Федерации, в том числе и ментально, и, соответственно, уже в демографическом вопросе. 

Идут те же процессы, которые происходили на территории Украины в 1930-е годы, когда после искусственного голодомора украинское население заместили жителями российского Нечерноземья. Потом потомки этих новоявленных, представителей этих территорий уже через два поколения начали кричать о том, что Украина должна услышать Донбасс. Поэтому идут по той же тактике, которая была отработана еще советскими спецслужбами — замещение местного населения с целью закрепления данной территории за РФ. 

Граждане Российской Федерации, в том числе и гражданское население, которое занимает квартиры украинцев, выехавших на материковую территорию, должны понимать, что они такие же оккупанты. Россияне, которые приезжают на оккупированные территории, должны понимать все дальнейшие последствия и иллюзий по этому поводу быть не должно.  

ДЕНИС ПОПОВИЧ: РФ пытается сделать вид, что Крым — это безопасная курортная зона

— С 2014 года Россия превращала аннексированный Крым в одну большую военную базу. Также полуостров является сакральным для российской пропаганды. С тех пор как Россия аннексировала Крым, он перестал быть курортной зоной. До 2014 года туда ездили отдыхать украинцы. Но Россия превратила полуостров в военно-морскую базу. 

Сейчас Украина наносит законные удары по военным объектам россиян в Крыму. Оккупантам на гражданских наплевать. Это нужно понимать. Для Кремля Крым — это сакральная зона отдыха, курорт. С их точки зрения, там никаких военных объектов. 

Пропагандистам нужно показать, что полуостров абсолютно безопасен для посещения. Крым также рассматривают как место для зарабатывания денег. Если закрыть крымские пляжи и объявить, что там зона боевых действий, то часть средств не поступит в российский бюджет. 

СЕРГЕЙ ГРАБСКИЙ: Россияне, которые незаконно находятся на территории Крыма, должны оттуда уехать

— Согласно нормам международного военного права, ответственность за жизнь и здоровье мирного населения на оккупированной территории полностью возлагается на оккупантов. Оккупанты не сделали ничего для того, чтобы уменьшить жертвы среди мирного населения на подконтрольной им территории. Украина как государство не стремится к нанесению ударов, которые могут спровоцировать жертвы среди гражданского населения. Украина всегда будет атаковать исключительно военные объекты.

Мы в постоянно предлагаем гражданам РФ, которые незаконно находятся на территории Крыма, покинуть полуостров. 

АЛЕКСАНДР КОВАЛЕНКО: РФ прикрывается в Крыму гражданскими лицами

— Аннексированный полуостров Крым по состоянию на сегодня является зоной боевых действий. Туристы, приезжающие из РФ должны прекрасно понимать, что они едут в полноценную зону боевых действий. И тут не стоит ожидать комфортных и безопасных условий. 

С 2014 года полуостров планомерно превращался в большую военную базу. Объекты военной инфраструктуры размещались в курортных зонах, иногда даже в зонах, где росли краснокнижные деревья, например, в парковых зонах. Для россиян нормально, когда рядом с пляжем, где люди обычно отдыхают, находится военный объект. Можно сказать, что оккупанты прикрываются, в том числе и гражданскими. 

АЛЕКСАНДР МУСИЕНКО: Открыли пляжи и увеличили количество военных объектов

— Севастополь еще с советских времен никогда не рассматривался с точки зрения курортной зоны. Это был закрытый город. Отдыхать люди ездили в совершенно другие части Крыма. Россия после аннексии еще больше милитаризировала Крым, чем это было в Севастополе в советские времена. Россияне даже не учли того, что они располагают свои военные объекты в тех местах, где уже изменилась городская застройка, где уже начали жить люди, куда начали приезжать отдыхающие. 

Поскольку Севастополь открыт, туда можно приехать, в том числе и отдыхать. Открыли пляжи, но увеличили количество военных объектов и таким образом просто фактически поставили под угрозу жизни гражданских людей. Большое количество людей на побережье, в это время стрельбы Черноморского флота, работа ПВО, запуски ракет и “Шахедов”. В таком случае вообще несостоятельны аргументы России, которая пытается обвинить Украину и США в ударах по гражданскому населению. 

Читайте также: Важнейшая глава в истории: Украина начала переговоры о членстве в ЕС — особенности процесса