Расширение границ и укрепление восточных рубежей: как вторжение России в Украину усиливает НАТО

Развязанная Путиным полномасштабная война России против Украины послужила не только поводом для предоставления беспрецедентной помощи нашей стране со стороны западных союзников, но и причиной расширения военно-политического блока НАТО, который РФ считает одним из главных своих врагов.

На сегодняшний день в состав Североатлантического альянса входят 30 стран-участниц. В мае прошлого года заявки о вступлении в НАТО подали Швеция и Финляндия, которые до этого придерживались нейтрального статуса.

В начале 2023 года вступление в блок этих государств ратифицировали 28 из 30 стран-участниц. Турция и Венгрия пока официально не поддержали вступление Финляндии и Швеции в НАТО. Там сейчас проходит процесс ратификации, однако эксперты считают, что это вопрос времени.

Нейтралитет — не гарантия безопасности

Генеральный секретарь НАТО Йенс Столтенберг на конференции по безопасности в шведском городе Сэлен выразил надежду на вступление Финляндии и Швеции в НАТО уже в этом году.

Главным препятствием на пути вхождения этих стран в блок является позиция Турции, которая блокирует Швецию. Одним из требований Анкары для ратификации заявки Швеции на членство в НАТО является экстрадиция журналиста Бюлента Кенеса и лиц, связанных с Курдской рабочей партией (КРП).

По данным Deutsche Welle, на позицию Турции могла также повлиять остановка партнерами по НАТО ее членства в одной из программ производства вооружений. В частности, США исключили Турцию из проекта по производству истребителей-бомбардировщиков пятого поколения F-35, в которую Анкара вложила около 1,4 млрд долларов. В 2019 году после приобретения у России систем ПВО С-400 Турцию вывели из этой программы.

Тем не менее шведское правительство уверено, что Турция в конце концов даст зеленый свет. В конце декабря Анкара одобрила действия Швеции.

“Я убежден, что Турция завершит процедуру вхождения для Финляндии и Швеции. Я не могу сказать, когда, но я уверен в этом по нескольким причинам. Прежде всего, Турция была одной из стран-членов, которая на саммите в Мадриде в июле прошлого года решила пригласить Финляндию и Швецию к членству в Альянсе. Все страны-союзницы, включая Турцию, подписали протоколы о вхождении. В настоящее время 28 из 30 стран-членов НАТО уже ратифицировали этот протокол. Это самое быстрое вхождение [новых стран-членов] в новейшей истории НАТО”, — отметил Йенс Столтенберг.

Венгрия также еще официально не дала разрешения на вступление Швеции и Финляндии в НАТО. В ноябре премьер-министр Венгрии Виктор Орбан заявил, что в 2023 году парламент страны одобрит вступление этих скандинавских стран в Североатлантический альянс.

“Мы уже проинформировали Швецию и Финляндию, что Венгрия поддерживает их членство в НАТО. Этот вопрос будет в повестке первой сессии парламента [в следующем году]”, – заявил Орбан, передает “Голос Америки”.

В случае вступления Финляндии и Швеции в Альянс, основная база Балтийского флота России в Кронштадте окажется зажатой в Финском заливе между странами-членами блока, а общая граница России с НАТО увеличится более чем на 1 300 км. Благодаря Финляндии НАТО станет ближе к Кольскому полуострову России, где располагаются российский Северный флот и базы атомных подводных лодок.

“И шведская, и финская армия — они очень современные, очень новаторские. А если говорить о Финляндии, то у них очень развит компонент территориальной обороны. Это одна из самых сильных стран мира по готовности населения противодействовать внешней агрессии. Это, конечно же, расширение в очень интересном регионе, где можно противодействовать угрозам со стороны России. Балтийское море становится морем НАТО, а это для России, конечно же, большой удар по их экспансионистских мечтах”, — считает директор New Geopolitics Research Network Михаил Самусь.

Усиление позиций НАТО в Восточной Европе

Тем временем НАТО продолжает увеличивать свое присутствие в Восточной Европе. Так, американские танки и военные машины прибывают в порт “Флиссинген” (Нидерланды). Среди этой техники — большое количество танков Abrams (“Абрамс”) и бронемашин Bradley (“Брэдли”). Вся эта техника будет доставлена в Польшу и Литву для укрепления восточного фланга НАТО.

“В этот порт прибудет около 1 250 единиц техники… Я думаю, что в любой момент, когда США проводят такую военную операцию, у нас есть несколько посланий. Одно из них — это сотрудничество с партнерами НАТО и сдерживание противников по всему миру”, — рассказал полковник, командир 598-й транспортной бригады армии США Роберт Келлам.

Руководство НАТО также решило усилить свои позиции и в Черноморском бассейне. По словам госсекретаря США Энтони Блинкена, этот регион для военно-политического блока имеет стратегическое значение.

“Мы полны решимости продвигаться вперед — к созданию современных, совместимых вооруженных сил, и это принесет пользу всему военно-морскому пространству, в том числе, когда речь идет о Черном море. Как я уже отмечал, в Румынии находится штаб многонациональной дивизии НАТО на юго-востоке, который является региональным узлом командования и управления НАТО. Это важнейшее учреждение, местное подразделение по интеграции сил, полностью действующая многонациональная бригада”, — подчеркнул Энтони Блинкен.

На сегодняшний день в Румынии несут службу более 3 тыс. американских военнослужащих. Кроме этого, на территории этой страны находились 180 военных из Канады, включая пилотов и технический персонал, а также шесть самолетов CF-18 Hornet.

В Румынию в рамках учений НАТО по противоракетной обороне также поступили радары для воздушной разведки из Испании и системы ПВО из Франции. Тренировки усилились на фоне падения ракеты в польском поселке Пшеводув во время массированного обстрела Россией территории Украины.

После полномасштабного вторжения России в Украину другие страны-члены блока также перебросили оружие на восточный фланг НАТО: немецкие ЗРК Patriot развернуты в Словакии, Соединенные Штаты используют Patriot в Польше и Испании, а в Латвии размещены системы NASAMS.

Читайте также: Члены НАТО укрепляют восточный фланг — что известно

Как повлияет расширение НАТО на военно-политическую ситуацию в Европе? Будут ли войска Альянса принимать участие в российско-украинской войне? Какие последствия могут быть для России после вхождения Швеции и Финляндии в состав НАТО? Эти и другие вопросы в эфире телеканала FREEДОМ разобрали:

• эксперт по международным отношениям Богдан Ференс;
• генерал-майор запаса СБУ Виктор Ягун;
• старший исследователь программы “Украина и Восточная Европа” Globsec Юлия Осмоловская;
• заведующий сектором Национального института стратегических исследований Алексей Ижак.

Богдан Ференс: НАТО усилилось еще двумя мощными странами

— Альянс с 2014 года серьезно занялся своей модернизацией и пересмотром тех подходов, которые были до аннексии Крыма и агрессии в отношении Донбасса со стороны России. Поэтому, в принципе этот процесс начался в НАТО уже как раз с этого периода. И они тогда обозначили Россию уже как очередную угрозу вместе с Китаем.

Что касается расширения, мы видим, что, в контексте Финляндии и Швеции процесс движется к логическому завершению. Две страны пока не ратифицировали соглашение. Турция пока еще использует свое право вето и пытается все-таки максимально добиться тех целей, которые она обозначает в контексте выдачи некоторых турецких и курдских диссидентов, находящихся сейчас или в Швеции, или в Финляндии.

Есть еще одна страна, которая пока еще не ратифицировала [соглашение]— это Венгрия. Но, скорее всего этот процесс должен логически закончиться в 2023 году. И тут роль в расширении будет, в первую очередь, зависеть от переговоров между Турцией и Швецией, потому что пока они не разрешили до конца все свои вопросы.

Это означает, что НАТО усилилась практически двумя очень мощными странами. Я напомню, НАТО — это 50% глобального экономического потенциала и 50% милитарного потенциала. То есть это, грубо говоря, половина нашей планеты. Это как раз те страны, которые плюс-минус, разделяют одинаковые ценности, особенно в контексте безопасности.

Какая роль Украины? Однозначно мы держим ту первую приоритетную угрозу, я имею в виду российскую агрессию, которая имеет влияние не только на безопасность в Европе, но и во всем мире. Потому что Россия — это страна, которая обладает большим ядерным потенциалом.

Поэтому НАТО будет перегруппироваться, усиливаться однозначно, и при этом избегать возможности и риска прямого столкновения с Российской Федерацией. Но в то же время они постоянно подчеркивают, насколько они готовы к военным действиям, если будет прямая угроза их безопасности и безопасности их стран.

В принципе, в России и ранее оценивали Швецию и Финляндию как часть НАТО. Хотя те не были еще полноправными членами, их интеграция в военном контексте, постоянная координация действий свидетельствовала о том, что эти страны входят в блок. Просто это не было закреплено в их официальном статусе, и в юридической плоскости на них пока еще не распространяется пятая статья договора о коллективной безопасности, согласно которой, если на ту или иную страну нападают извне, другие страны НАТО должны ее защищать.

Швеция и Финляндия также имеют серьезный экономический и финансовый потенциал и они развивают свои военно-промышленные комплексы. Эти страны обладают высокими технологиями, которые позволяют им содержать их достаточно сильную, мобильную и модернизированную армию.

Поэтому России придется действительно уменьшить аппетиты не только в этом регионе, но и в отношении воздушных и водных пространств — там часто возникали резкие выпады со стороны России, когда самолеты РФ залетали в воздушное пространство этих стран. Или субмарины появлялись где-то в территориальных водах или вблизи скандинавских государств.

Напряжение будет усиливаться, то есть этих серых зон безопасности, которые были зафиксированы в контексте нейтральных стран, уже не будет. Это будет означать, что мир и угроза углубления конфронтации между коллективным Западом и Россией будут усиливаться.

Но будем надеяться, что все таки Третьей мировой войны не будет, как минимум, в краткосрочной перспективе. Я думаю, надо готовиться к разным сценариям, в том числе, и к самому худшему, когда [странам НАТО] придется напрямую воевать со страной-агрессором.

Виктор Ягун: Некоторые российские власть имущие ждут вступление НАТО в войну

— В Российской Федерации есть категория руководителей во власти, которая понимает бесперспективность длительной войны для России, и осознает, чем это может для нее окончиться. И один из выходов из этой ситуации — это затянуть конфликт именно до вступления НАТО в войну.

И таким образом сказать: “Вы знаете, мы с НАТО точно не сможем воевать, поэтому надо как-то прекращать, договариваться и уходить. И договариваться уже в обход Украины с оставлением тех территорий, которые не захватили и так далее”.

У них также есть такая концепция, мол, давайте зацепим, если не Эстонию, то часть Польши. Они думают, что если зацепят страны Балтии, то им это сойдет с рук, хотя я в этом глубоко сомневаюсь.

Поэтому, не хотелось бы все-таки доводить до этой ситуации. Хотя и с нашей стороны тоже есть люди, которые думают, что лучше бы эта война переросла в какой-то более глобальный конфликт, чем Украина — Россия.

Все-таки есть надежда, что помощь придет вовремя, и Украина своими силами и на своей территории закончит эту войну, и она не перерастет в глобальную мировую, потому что тогда будет все намного хуже.

Юлия Осмоловская: Вступление Швеции и Финляндии в НАТО перечеркнуло нейтральность как лучшие гарантии безопасности

— Столтенберг сказал, что все страны согласились на членство Финляндии и Швеции в НАТО. В 2022 году поддержка членства этих стран в Альянсе возросла с 20% в январе до 80% в мае.

Но генсек НАТО забыл добавить, что процесс согласования был не такой моментальный, как он хочет подчеркнуть. Потому что Турция уже тогда выставляла условия, так как понимала, что может быть второй этап блокирования и торгов, который будет связан как раз с ратификацией этого документа национальными парламентами.

Когда происходили все спекуляции по поводу того, удастся или не удастся на саммите в 2022 году в Мадриде принять политическую декларацию о том, что Финляндия и Швеция будут членами НАТО, в кулуарах очень многие собеседников говорили о том, что это не совсем проблема Швеции. То есть американцы эту тему будут лоббировать и продвигать очень сильно.

Таким образом, даже при определенных ультиматумах об экстрадиции курдов, которые Турция предъявляла Швеции, очень часто можно услышать позицию, что Соединенные Штаты будут помогать Швеции продвигать этот процесс.

Что касается позиции Венгрии [о вступлении Финляндии и Швеции в НАТО], то мы не слышали от этой страны таких явных ультиматумов, как было заявлено со стороны Турции. Понятно, что любые вопросы такого плана в многонациональных образованиях, таких как Европейский Союз или НАТО, чаще всего решаются путем процедур, политических договоренностей либо Package Deal, либо Trade Off.

Что имеется в виду? Обмен по приоритетным вопросам для разных стран, то, что представляет наибольший интерес. Так вот, у Венгрии в этом плане тоже есть набор вопросов, которые она бы хотела, условно говоря, выменять на свое согласие или ратификацию документа, позволяющего Швеции и Финляндии полноправно вступить в НАТО.

И поэтому все эти процессы сейчас идут очень планомерно, ожидаемо, никаких неожиданных нюансов, которые всплывают, мы здесь не видим.

Вступление Швеции и Финляндии в НАТО просто перечеркнуло на сегодняшний день нейтральность как лучший способ гарантий собственной безопасности. Поэтому любые аргументы про то, что Украина должна соблюдать нейтральный статус, сразу перечеркиваются процессами, которые сейчас происходят в Европе. И наша задача — просто логически закрыть этот гештальт и тоже вступить в НАТО.

Алексей Ижак: НАТО не боится Путина

— Судя по тому, что происходит, Украина де-факто является членом НАТО. Примерно так же, как было, например, для Швеции во время холодной войны, когда страна не являлась формально членом НАТО, но все штабные процедуры и военное планирование были согласованы со странами Альянса, и в случае советского нападения был бы коллективный ответ.

И судя по количеству и масштабу усиления, действительно можно говорить, что речь идет не только о восточном фланге НАТО, но и об Украине.

Потому что все-таки [переброшено] больше тысячи единиц бронетехники, которая формально для Польши, для Латвии и для Литвы, это несколько дивизий. Недавно была переброска частей американской дивизии в Румынию, и теперь усиление авиационного компонента. Все это говорит о том, что Украина так или иначе включена в систему планирования НАТО.

Путин — это опасный противник, который может создать много проблем, связанных с тем, что у России довольно много ядерного оружия, и возможен какой-то безумный шаг. Но то, что происходит сейчас, — это нечто новое.

До фазы усиления восточного фланга НАТО можно было бы уверенно сказать, что Путин просто играет словами, и есть определенная красная линия, связанная с тем, что НАТО непосредственно не участвует в войне на стороне Украины. Не участвует именно войсками до того момента, пока Путин не использует оружие массового поражения.

Но сейчас, мне кажется, происходит подготовка к какому-то новому этапу, где вовлечение наших партнеров может быть гораздо более глубоким. По крайней мере, на уровне союзников и более глубокой логистики.

В целом, я думаю, сам факт того, что со стороны НАТО идет подготовка к каким-то масштабным событиям, говорит о том, что они не боятся того, что Путин совершит какой-то безумный шаг.

Буквально до января единственным критерием невмешательства НАТО [в войну] на стороне Украины было бы применение Путиным ядерного оружия и другого оружия массового поражения. Но сейчас происходит нечто другое. Сейчас этот ракетный террор привел к тому, что принято решение о том, что это все надо заканчивать победой Украины как можно скорее. И из-за того, что происходит, что события очень ускоряются, Путин действительно боится. Но НАТО уже не боится.

Читайте также: Война России против Украины привела к расширению НАТО — какие “бонусы” получит Кремль