В Санкт-Петербурге (РФ) 27-28 июля прошел второй саммит Россия — Африка. В мероприятии приняли участие 17 глав африканских государств, тогда как в первом — в 2019 году — участвовали 43 африканских лидера.

Также на саммит приехали пятеро премьер-министров африканских стран и менее представительные делегации. Таким образом репутация России в Африке сильно пошатнулась из-за выхода из зернового соглашения.

Российские войска не оставляют попытки и дальше обстреливать портовую инфраструктуру Украины пока Киев ищет альтернативные пути доставки продовольствия в Африку. 

Детали саммита

Россия сделала несколько громких заявлений для стран Африканского региона. Аналитики подчеркивают, что все они оказались провальными,так как у Кремля весьма амбициозные цели.

Первая и главная — убедить страны глобального Юга в том, что российская агрессия против Украины оправдана, а продовольственный кризис — проделки Запада. Для того, чтобы эти речи кремлевских представителей звучали как можно убедительно, РФ пустила в ход “подарки”.

В частности, африканским странам напомнили о долгах на сумму в 23 миллиарда долларов, большинство которых появилось еще во времена СССР. Развитие связей с африканскими странами Путин назвал “одним из неизменных приоритетов” РФ.

Путин пообещал лидерам некоторых африканских стран в течение нескольких месяцев бесплатно доставить десятки тысяч тонн российского зерна. В ответ африканские лидеры призвали Россию немедленно разблокировать работу зернового коридора и обеспечить безопасность поставок украинской агропродукции.

“Соглашение (о поставках зерна) должно быть возобновлено, чтобы попытаться спасти тысячи людей, которые зависят от этого импорта. Наибольшему риску сейчас подвергается экономическая продовольственная безопасность Африки, особенно с учетом того, что континент уже серьезно пострадал от скачков цен на продовольствие, вызванных перебоями в его поставках”, — заявил глава Африканского союза Азали Ассумани.

Администрация Байдена раскритиковала Москву после заявления Путина лидерам и официальным лицам большинства африканских стран, что его страна прилагает все усилия для предотвращения глобального продовольственного кризиса.

“Несмотря на риторику России, они на самом деле очень мало инвестируют в Африку — всего 1% от прямых иностранных инвестиций, которые идут на континент”, — заявила пресс-секретарь Белого дома Карин Жан-Пьер.

Еще один действенный метод давления, шантажа и одновременно подкупа африканских лидеров — поставки вооружения и наемников. Частная военная компания “Вагнер” принимала участие в боевых операциях в Ливии, Судане, Мали, Центральноафриканской Республике, Мозамбике и Буркина-Фасо. Основатель ЧВК Евгений Пригожин был участником саммита и проводил там встречи с африканскими представителями.

Присутствие в некоторых африканских странах боевиков ЧВК “Вагнер” — не жест “доброй воли”, а способ заработать “в черную”. Москва, как утверждают эксперты, получает немалую прибыль от добычи полезных ископаемых в регионе.

Кроме того, изолированная от цивилизованного мира Россия борется за каждый голос в ООН и симпатии иностранных политиков. Важно для Кремля и поддерживать иллюзию того, что Россия не лишилась большинства своих партнеров после начала полномасштабного вторжения в Украину.

Киев продолжает диалог со странами Африки

Тем временем, Украина проводит очные встречи и телефонные разговоры с представителями африканских стран для развития взаимодействия и продвижения своего мирного плана. Именно завершение войны является гарантией того, что ситуация с продовольствием вернется на прежние позиции.

В конце июля министр иностранных дел Украины Дмитрий Кулеба встретился с  президентом и представителями правительства Экваториальной Гвинеи.  

Президент Украины провел первый в истории двусторонних отношений телефонный разговор с премьер-министром Эфиопии. Владимир Зеленский и Абий Ахмед Али обсудили односторонний выход России из зернового соглашения, незаконное блокирование Российской Федерацией судоходства в Черном море, обстрелы российской армией украинских зернохранилищ  и портовой инфраструктуры, а также подготовку к Глобальному саммиту мира.

Оценки экспертов

Добился ли Кремль поставленных целей на саммите Россия — Африка, в эфире телеканала FREEДОМ обсудили:

• Михаил Подоляк, советник главы Офиса президента Украины;
• Сергей Фурса, финансист;
• Тарас Жовтенко, эксперт по международной безопасности Фонда “Демократические инициативы им. Илька Кучерива”;
• Андрей Каракуц, кандидат исторических наук, глава общественной организации “Центр прикладных исследований”;
• Игорь Попов, эксперт Украинского института будущего, президент аналитического центра “Политика”. 

МИХАИЛ ПОДОЛЯК: Африканские лидеры поняли, что представляет собой Путин

— Украина в рамках Продовольственной программы ООН поставляла в страны Африки более 3,5 млн тонн зерна.

Путин ведет себя точно так же, как вел Советский Союз накануне собственного распада, когда СССР списал часть долгов африканским странам. Путин точно так же списывает часть долгов таким странам, как Зимбабве. И предлагает им вместо 3,5 млн тонн 180 тыс. тонн зерна.

Думаю, что это приведет к обнулению России и на Африканском континенте.

Для чего ему нужна Африка? Ему нужна Африка как большая территория с лоббистским потенциалом, чтобы давить на ООН, давить на другие международные институты и говорить: Россия не такая плохая страна, видите, Россия нам дает что-то и тому подобное.

Путин боится даже Пригожина. А Пригожин, напомню, после неудачного мятежа лично присутствовал на полях саммита Россия — Африка, и провел более важные встречи, чем Путин. И теперь, мне кажется, страны Африки будут смотреть на Путина с пониманием того, кто это на самом деле.

Путина сегодня не воспринимают в мире. Понятно, что есть определенная от него зависимость, особенно у бедных стран. Есть зависимость той же Центральноафриканской Республики от России, потому что правительство ЦАР контролируется российской частной военной компанией, сейчас это еще ЧВК “Вагнер”, но, скорее всего, это будет другая компания.

Есть страны, которые могут паразитировать на России, пользуясь ее слабостью и тем, что Россия готова платить премиальную цену, списывать долги, покупать дороже, продавать дешевле. И таким способом страны унижают РФ, показывая, что больше такого глобального игрока, как Россия, не существует.

На саммит не приехали африканские страны, которые являются самостоятельными в принятии решений. Они понимают, что, во-первых, со слабой РФ нет смысла иметь какие-то стабильные отношения, а, во-вторых, что в таком виде РФ существовать не будет. В-третьих, что президента Путина в ближайшее время не будет в России, он перестанет существовать как персонаж, имеющий влияние на какие-то процессы. Тогда какой смысл вступать в переговорные процессы с РФ?

Африканские страны действительно заинтересованы в сохранении зерновой сделки, они об этом говорили и накануне юридического разрыва соглашения.

СЕРГЕЙ ФУРСА: РФ не может и не хочет активно дружить с африканскими странами

— Путин хочет выйти из изоляции, найти союзников в мире. Он находит каких-то диктаторов, которые у власти 30-50 лет, и пытается с ними дружить. Вот, собственно, и все. Учитывая санкции и то, что цивилизованный мир с Путиным не хочет дружить, он сделает ставку на глобальный Юг, в том числе на страны Африки.

В Африке есть достаточно много “царьков”, которые не против получить какой-то бонус, и у них нет таких репутационных рисков от того, что они слетают в Россию. Активно дружить невозможно, потому что если посмотреть на объем товарооборота, то он у африканских стран с Россией минимальный и не может быть увеличен просто физически.

Но приехать, получить какую-то взяточку, какой-то бонус ради того, чтобы потешить самолюбие Путина — почему бы и нет? Потому они и приезжают.

Относительно зерновой сделки и влияния, на самом деле вопрос не в объемах зерна. Очень часто мы слышим спекуляции от российской пропаганды о том, что украинское зерно не идет в Африку, а куда-то не туда, поэтому никак не повлияет.

Когда Путин ограничивает возможности Украины для экспорта, он влияет на один ключевой показатель — это стоимость зерна или кукурузы в мире. Именно к стоимости продуктов питания, к стоимости хлеба очень чувствителен Африканский регион. И для населения этих стран цена хлеба — это очень важный момент.

Для африканских стран ключевой вопрос — вопрос цены. И этот вопрос Путин никак не поможет решить. Именно по цене хлеба и зерна Путин бьет своими террористическими атаками портов Одессы.

Россия и так активный участник рынка сельхозпродукции. И ее зерно формально уже было на рынке. Оно уже учтено. Поэтому, когда Путин просто ограничивает поставки украинского зерна — это и влияет на рынок.

И бесплатные поставки, которые реально являются взяткой, и дополнительные объемы, которых на самом деле нет — все это уже и так было в цене. Все давно посчитали потенциальный урожай этого года, и он повлиял на цену. А сейчас с рынка убираете какой-то объем украинского зерна — какой именно — еще непонятно. Это тоже будет влиять на цену.

Теоретически Украина может успешно перенаправить зерно через западную границу и через Дунай. Если так случится, то вся продукция, которую мы хотим поставить, будет поставлена, но она будет чуть дороже из-за сложной логистики. Но рынок тогда будет менее чувствительным.

ТАРАС ЖОВТЕНКО: Москва специально сорвала зерновую сделку перед саммитом

— Выход РФ из зерновой сделки как раз накануне этого саммита — это, на первый взгляд абсолютно нелогичный ход, потому что он демонстрирует ненадежность РФ как партнера, как поставщика и гаранта поставок продовольствия на международные рынки.

Но, во-первых, логичное решение — это далеко не о нынешней путинской власти. А во-вторых, кремлевский режим действует здесь не столько с точки зрения рациональной логики, сколько с точки зрения своего гибридной агрессии против Запада и попыток использовать любые обстоятельства против него.

Кремль это делает, во-первых, чтобы повышать ставки в этом противостоянии, а во-вторых, иметь хотя бы мнимый козырь в рукаве для того, чтобы быть на шаг впереди стран Запада.

Выход из зерновой сделки РФ накануне саммита был попыткой поставить страны Африки в еще большую зависимость именно от РФ и от путинского режима непосредственно.

По крайней мере, попытаться создать условия, чтобы саммите эта зависимость максимально себя проявила. То есть чтобы лидеры африканских государств были чрезвычайно благодарны лично президенту РФ за “дары”, как очень так иронично это назвал президент Южноафриканской Республики Сиридл Рамафоса.

Путин и его режим пытались показать себя как спасители африканских стран, хотя на самом деле все прекрасно понимают, что Путин сам же и создал эту проблему.

Африканские гости Путина прекрасно понимают все причинно-следственные связи. Так что стратегические планы, которые поставило российское руководство, провалились.

АНДРЕЙ КАРАКУЦ: Путин пытается подкупить африканских лидеров, а не сотрудничать с ними честно

— Очень интересно, что в целом в Россию приехали лидеры стран, которые имеют диктаторские режимы и тесное сотрудничество с РФ. И для них посещение этого саммита, скорее, было ответом на любезность, на ту помощь, которую Россия предоставляет. Не экономическую, конечно же, а дипломатическую — в Совете безопасности ООН, в частности, в вопросе о наложении санкций либо их обхода, военную помощь и какие-то небольшие поставки зерновых.

Путин использовал саммит как своеобразный выход из международной изоляции. Он не сможет поехать на саммит БРИКС в августе в Южной Африке.

Путин уже давно не выезжал за пределы стран союзников, стран Центральной Азии. В целом это была возможность покрасоваться, показать, что он до сих пор является рукопожатным. Хотя по факту он военный преступник, с которым никто уже не хочет вести даже переговоры.

Если посмотреть на повестку саммита, там были вопросы и ядерных технологий, и космических технологий. Понятное дело, что это не тот формат, во время которого принимаются такие решения. Страны Африки, как правило, бедные, и не будут покупать у России атомные станции. То есть здесь очевидное противоречие с заявленными целями и конечными результатами.

И если сравнивать подобные саммиты, которые проходили в странах Африки и США, Европейского союза и Китая, они все заканчивались какими-то пакетами экономической помощи, инвестициями в инфраструктуру.

На саммите с Россией все закончилось только декларациями, обещаниями развивать информационное взаимодействие, развивать какие-то образовательные программы.

Россия пытается и далее играть на советском наследии, то есть не предлагает ничего нового и позитивной повестки. Бесплатная доставка зерна общим объемом около 300 тонн странам-союзникам, которые голосуют за РФ во время рассмотрения вопросов Генеральной Ассамблеи ООН, — это по сути, внешнеполитическая взятка.

Определенное количество африканских стран — около пяти — являются союзниками. Большая часть на заседании Генеральной ассамблеи ООН голосует против, то есть осуждает РФ, и где-то около 40% этих стран занимают подчеркнуто нейтральную позицию, то есть позицию невмешательства. Путин не получил ожидаемый результат после саммита.

Пригожин таким образом возвращается, как информационное пространство, так и демонстрирует, что главный бизнес ЧВК “Вагнера” в Африке. Пригожин имеет значительные интересы как раз в таких странах, как в Центральноафриканская Республика, где наблюдается голод и куда Россия собирается поставлять продовольствие. Также это Судан и несколько других стран. Россия, в частности, предлагает диктатором этого региона ЧВК “Вагнер” как своеобразную личную гвардию, способную обеспечивать безопасность, защищать их от конкурентов, от возможных путчей, переворотов. То есть в данном случае это прямые контакты с лидерами, долгосрочная стратегия. В обмен Россия хочет там нелегально добывать ресурсы.

То есть мы видим, что Пригожин остается в обойме у российского руководства и противоречия с Путиным были частично решены.

ИГОРЬ ПОПОВ: Египет дал четкий сигнал Путину, что нужно возобновить зерновую сделку

— На саммите Путину, вероятно, доложили, что африканские страны сомневаются в правильности политики Кремля и в понятности целей войны. В Москве не могут до сих пор объяснить, в чем же цель войны. Они хотят захватить четыре области или чего они хотят достигнуть этой войной?

Египет весьма насторожен тем, что Россия срывает зерновую сделку. Египет очень зависит от импорта зерновой продукции. И то, что Россия обстреляла зерновую инфраструктуру, не разрешает Украине вывозить зерно уже влияет на мировые цены на продовольствие.

По разным позициям происходит рост цен на 10-15%.

 А в Египте сейчас не самая лучшая экономическая ситуация, и египетское руководство помнит, что в Тунисе арабская весна началась с роста цен на хлеб. И поэтому если власти не смогут компенсировать в Египте цену на хлеб, это тоже грозит им внутренними беспорядками.

Поэтому страна дала сигнал Путину о том, что надо возобновлять сделку, потому что на самом деле страны Африки заинтересованы. Кто-то — в прямых поставках из Украины, а кто-то просто зависит от цены, и для них разница в 10-15% является критической.

Читайте также: Главы большинства африканских государств бойкотируют саммит “Россия – Африка” — основные причины назвал Божко