Псевдореферендумы и ядерный фактор: последствия для Украины и других стран анализировал Алексей Мацука

Голосование, которое организовала Москва, намереваясь присоединить украинские территории. Срочная мобилизация, которая сейчас проводится… У всего этого есть своя причина. Главная, основная, которая все и объясняет. И спешку, и угрозы “если что” применить ядерное оружие.

Вот только какая? К чему это все приведет? Как это связано с контрнаступлением украинской армии? И если будут новые санкции Запада — способны ли они повлиять на курс Кремля? Эти темы разбирал шеф-редактор телеканала украинского иновещания FREEДОМ Алексей Мацука.

Отменить нельзя провести

Итак, это стало реальностью. Придумать какой-то действенный план, чтобы сорвать проведение голосования — хоть варианты в Киеве и искали — не получилось. Так называемые “референдумы” таки проводят. Сначала — то, что называется — “подомовой обход”, а затем уже и на участках. 

На Донбассе — вопрос о вхождении в состав России на правах региона. А на оккупированных территориях Запорожской и Херсонской областей — о превращении области в самостоятельное государство, а затем — о присоединении. И речь о том, что Москва хочет присоединить Херсонскую, Запорожскую, Донецкую и Луганскую области Украины полностью — в административных границах, а не в рамках тех территорий, которые по факту захвачены российскими войсками. Что сразу наводит на мысль — Кремль может попытаться захватить эти области целиком — раз уж формально объявит их своей частью.

“Участки” создают во всех крупных городах России — и в Крыму, рассчитывая на голоса украинских беженцев, которые с началом войны были вынуждены выехать. Предлагают голосовать всем, у кого есть Донецкая, Луганская, Херсонская или Запорожская прописка, — причем даже с просроченными паспортами. А это означает, что проголосовать смогут и те, кто уехал из Украины и 10, и 30 лет назад. 

Списков этих людей нет; кто придет — того и внесут. Что открывает простор для любых приписок. А еще — дает Москве возможность по сути впервые провести некую перепись украинцев, живущих теперь в России или оказавшихся на тех территориях, которые она намерена присоединить в качестве субъекта. Причем, непонятно какого; в России их ведь много — республика, край, область… Для части Запорожской области вроде бы предлагается статус “края”.

В общем все делается в спешке, что называется — на коленке. Реальный результат — слабо понятен даже организаторам; желаемый — при необходимости, видимо, “нарисуют”. И тема “братских народов” на этом будет закрыта. Начнут говорить, что есть только “один народ”, что повлечет за собой полную ассимиляцию украинцев, оказавшихся на захваченных территориях. 

Что тут интересно — в Вашингтоне располагали данными разведки и о желании России провести голосование в Харьковской области, хоть в каких-то населенных пунктах. Чтобы всю область по итогу объявить своей. Контрнаступление сорвало эти планы. И, похоже, если бы эти псевдореферендумы готовились, скажем, к концу года (а такие сроки тоже обсуждались), то их просто негде было бы уже провести!

Пока российская армия “буксовала”, переносили и голосование, надеясь захватить побольше. А теперь наоборот, спешат. Заменяя военные цели политическими. Ведь по сути Путин проигрывает, но с помощью референдумов хочет “вытянуть” победу. Хотя бы в глазах населения. Оно-то уверено, что Россия не может проиграть!

И, похоже, открытая война с этого момента может полностью стать скрытой, гибридной — предполагают политологи.

“Путин не хочет выигрывать эту войну на поле боя. Путин хочет заставить Киев сдаться без боя”, — политолог Татьяна Становая.

Что имеется в виду? В Кремле, видимо, поняли, что не способны выиграть войну на поле боя. А значит — планируют действовать ассиметрично. Задействовав весь арсенал угроз Западу, Украине и даже своим же гражданам, сделав такой “страшилкой” мобилизацию.

Это максимальное завышение ставок! По сути, системная перезагрузка войны. Если 24 февраля было рубежом для Украины (ведь в этом момент жизнь людей разделилась на “до” и “после”), то 21-е сентября стало точкой невозврата для России. У страны появятся размытые границы, весь народ будет втянут в войну, а ситуация — на грани неуправляемости. 

Санкции или оружие? 

Уже понятно — так называемые “референдумы” приведут к новой волне санкций Запада. Но есть ли еще резерв для таких рестрикций и — главное — будут ли они серьезно бить по России?

От чиновника из администрации Обамы мы неофициально услышали мнение — мол, санкционный ресурс практически исчерпан. Ввели все, что можно. Да, можно идти “вширь”. Запад способен расширять “черные списки” (включив в них, например, организаторов референдумов); да, можно добавить в них новые российские предприятия, банки, частные компании. Это все, как говорят в Вашингтоне, “увеличивает уровень боли”. Но кардинально не решает проблему. Ведь еще в феврале, с самого начала войны, Соединенные Штаты заявляли: вводим санкции, чтобы остановить продвижение российских войск, остановить войну. В итоге “уровень боли”, без сомнения, растет, вот только “болевой порог” не пройден. 

Страны “большой семерки” устами своих министров иностранных дел идею проведения псевдореферендумов осудили. И солидарная позиция ведущих стран Запада — сигнал другим государствам не признавать аннексию. 

Но в Киеве считают, что этого мало. Публично такую позицию озвучил в ООН министр иностранных дел Дмитрий Кулеба. 

“Никакие слова осуждения не могут остановить русскую армию. Остановить ее может только украинская армия, оснащенная современным оружием от наших партнеров. Лучший способ остановить Путина — предоставить Украине оружие”, — заявил Дмитрий Кулеба.

Неформально об этом говорил первым лицам стран-партнеров там же, в Нью-Йорке украинский премьер Денис Шмыгаль, поставив вопрос ребром. По данным западных дипломатических источников, Киев считает, что ответом на решение Думы присоединить украинские территории в тот же день должно стать объявление России страной — спонсором терроризма со стороны США. Администрация Байдена до последнего времени была к этому не готова.

Параллельно Киев предлагает запустить два процесса. Один — конфискацию замороженных и арестованных за рубежом российских активов. “Первая ласточка” уже есть: такое решение на законодательном уровне приняла Канада. И в Киеве надеются, что дальше будут США, за ними — страны ЕС.

“Замороженные российские активы, о которых мы знаем, это от 300 до 500 миллиардов долларов. И, безусловно, это ключевая идея будущего восстановления Украины — получить их! Если они не захотят отдать это добровольно в виде репарации, тогда страны должны принять решение и конфисковать их активы в пользу Украины”, — Денис Шмыгаль.

Минюст США уже обратился в Конгресс с предложением узаконить такой механизм на территории США. 

Второй способ урезонить Россию — забрать у нее основное средство сдерживания, право вето в Совбезе. Говорил об этом лично Байден с трибуны ООН. Поддержал увеличение количества государств в Совбезе и идею ограничения использование права вето. Но тут дело небыстрое. С одной стороны, организация бюрократическая, любые реформы занимают годы. С другой — слово “Россия” ведь в решение не впишешь, нужно ограничивать право вето для любых стран, задействованных в конфликтах. Не давать им по поводу этих конфликтов ветировать решения Совбеза. Но тогда и США этого права лишились бы — в случае, если они проводят, например, военную кампанию. А как Вашингтону на такое пойти?

Так что расчет уже не на санкции, хоть они и будут. Будут бить по другим “слабым местам” России. Но вот только на ход войны — противостояния реального, а не геополитического — как это повлияет? 

Продолжать ли контратаку?

Украина выбрала свой вариант реакции на нынешние так называемые “референдумы”:

• политический. Зеленский сказал, что такой шаг Москвы закрывает возможность для переговоров.
• правовой. Вице-премьер — министр по вопросам реинтеграции временно оккупированных территорий Ирина Верещук предупредила: участие в “референдуме” может рассматриваться как “посягательство на территориальную целостность и неприкосновенность Украины”. И призвала людей не участвовать ни в организации, ни в самом голосовании; и по возможности вообще выехать.

“Если вас предупреждают, что придут с урнами для голосования, то нужно изменить место жительства, по крайней мере, на время “референдума”. Если вам позвонили, то нужно не давать своих данных, поскольку враг будет использовать списки”, — пояснила Ирина Верещук.

• информационный. Киев предупреждает, что Россия пойдет на мобилизацию жителей оккупированных территорий и этим серьезно сдерживает стремление “в объятия Москвы”, даже если оно у кого-то там и есть. 

“Могут принудительно мобилизовать не менее 80 000 человек с временно оккупированных территорий Запорожской и Херсонской областей”, — Анатолий Стельмах, заместитель министра по реинтеграции временно оккупированных территорий Украины.

В ответ на это срочно последовали заявления — мол, на “новых территориях” несколько лет не будет мобилизации и призыва в армию. Но как оно окажется, когда все уже случится…

Пойдет ли на встречную мобилизацию Украина? Не исключено. Еще в конце августа министр обороны Резников говорил, что по плану тех, кто нужен был армии, уже призвали. Но если в России забирают в армию дополнительных 300 тысяч человек, то Украине тоже придется выходить на какой-то численный паритет. Нужно как минимум защищать освобожденные территории. 

Что сыграет на руку Киеву — все эти псевдореферендумы дадут Украине возможность запросить у Запада больше военной поддержки, чтобы не снижать темпы контрнаступления. Но пока никто не может сказать, как скажется “ядерный фактор” и все эти “утечки” (вполне возможно — преднамеренные), что Путин, мол, решился применять ядерное оружие. Не вынудит ли это остановить украинское продвижение из-за возросших рисков? 

Со своей стороны — и Путин может остановится на тех рубежах, что есть сейчас. И попытаться диктовать условия переговоров в “новом правовом статусе” — предложив: вынесем то, что уже “стало Россией” (в кавычках конечно же) — за скобки, будем говорить лишь об условиях того, что мы дальше не пойдем. 

Ни Украину, ни Запад такая постановка вопроса точно не устроит. Есть еще козыри у Путина в рукаве? Если история с псевдореферендумами пройдет по плану России, сможет ли она повторить это с другими регионами постсоветских стран, где проживают русские или русскоязычные? Будет ли тот же сценарий для Приднестровья, Абхазии, Осетии? С точки зрения Москвы, это “размыло” бы проблему, создало новые очаги напряженности, а значит — сняло фокус внимания только с Украины. 

Как этого не допустить? Варианты ищут уже сейчас — сказал нам информированный дипломатический источник. А вот какие? Обязательно поговорим об этом в новых выпусках на Youtube-канале “Мацука сообщает”.