Проценты от российских активов из Европы направили в Украину: как это усилит оборону и каким может быть ответ Кремля 

Европейский Союз направил первый транш доходов от замороженных российских активов в размере 1,5 млрд евро на увеличение обороноспособности Украины. Эти деньги пойдут, прежде всего, на приобретение средств противовоздушной обороны, артиллерийских снарядов и вооружений. 

До конца 2024 года ожидается еще 1 млрд евро доходов от иммобилизованных росактивов. В общей сложности на нужды Украины может направляться примерно 5 млрд евро ежегодно. 

1,5 млрд евро доходов от росактивов на пути в Украину

Президент Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен 26 июля в соцсети Х отметила символичность передачи Украине доходов от замороженных российских активов. 

“Сегодня мы переводим 1,5 миллиарда евро доходов от иммобилизованных российских активов на оборону и восстановление Украины. Нет лучшего символа и использования денег Кремля, чем сделать Украину и всю Европу более безопасным местом для жизни”, — написала Урсула фон дер Ляйен.

Российские активы на более чем 200 млрд евро размещены в странах Евросоюза. Об их конфискации пока речь не идет, но использование части сверхприбылей от замороженных российских активов на военную помощь Украине Евросоюз согласовал в июне 2024 года. По итогам заседания министров иностранных дел стран ЕС в Брюсселе глава европейской дипломатии Жозеп Боррель заявил: первый транш в размере 1,4 млрд евро Евросоюз направит в ближайшее время.

“Сообщил министрам о прогрессе в отношении первого транша в 1,4 млрд евро. Который, как ожидается, будет перечислен в начале августа — на следующей неделе. Мы намерены профинансировать приобретение приоритетной военной техники для укрепления обороны, боеприпасов для артиллерии, а также закупки для украинской оборонной промышленности”, — заявил Жозеп Боррель.

По словам министра обороны Украины Рустем Умеров, эти решения чрезвычайно важны для укрепления обороноспособности страны и поддержки украинских производителей.

“21 мая 2024 года Совет ЕС принял решение направить 90% от замороженных активов РФ в Ukraine Assistance Fund, который является частью European Peace Facility. Эти средства будут направлены на нужды обороны Украины”, — отметил министр обороны Украины Рустем Умеров в Telegram.

Решение о передаче Украине прибыли от замороженных российских активов Евросоюз одобрил, несмотря на сопротивление Венгрии.

“Мы все являемся жертвами российской агрессии. И поэтому крайне важно, чтобы мы продолжали помогать Украине, потому что Россия понимает только силу. И я довольна шагами, предпринятыми совсем недавно, а также использованием российских замороженных активов”, — подчеркнула министр иностранных дел Финляндии Элина Валтонен.

На июньском саммите “Группы семи”, страны G7 согласовали передачу Украине кредита в 50 млрд долл. под залог замороженных российских активов. Министр финансов Украины Сергей Марченко призвал страны-члены G7 ускорить техническое решение вопроса о передаче Украине данного кредита.

На онлайн-встрече с министрами финансов стран G7, руководством Международного валютного фонда (МВФ), Всемирного банка и Еврокомиссии Марченко подчеркнул, что важно разработать механизмы, которые смогут обеспечить Украину необходимыми средствами уже с первых дней 2025 года. 

Об активизации работы с российскими активами сообщили и в США. 24 июля американское казначейство опубликовало требование ко всем финансовым учреждениям страны до 2 августа сообщить о наличии у них российских активов. Это связано со вступлением в силу закона “О восстановлении экономического процветания и возможностей для украинцев” или REPO for Ukrainians Act. Этот документ позволяет президенту США конфисковать замороженные российские активы и передать их Украине.

“Конгресс сделал важный шаг, приняв REPO for Ukrainians Act, чтобы разблокировать стоимость обездвиженных российских суверенных активов для поддержки дальнейшей устойчивости и восстановления Украины. Соединенные Штаты будут продолжать работать с нашими зарубежными партнерами, включая страны “Группы семи”, чтобы оказать поддержку Украине”, — отметила и. о. генерального советника Министерства финансов США Аддар Леви.

Мнения экспертов

В чем важность решения ЕС передать Украине проценты от замороженных активов Центробанка РФ? Какие направления могут профинансировать эти средства? Стоит ли ожидать, что Украине передадут активы российских частных лиц? Какая реакция Кремля на данное экономические решение Евросоюза? На эти вопросы в эфире телеканала FREEДOM искали ответы: 

• Михаил Подоляк, советник главы Офиса президента Украины; 
• Сергей Фурса, финансист;
• Олег Устенко, экономист, советник президента Украины (2019-2024 гг.);
• Игорь Попов, эксперт Украинского института будущего; 
• Иван Ус, главный консультант Центра внешнеполитических исследований Национального института стратегических исследований.

МИХАИЛ ПОДОЛЯК: Россия должна быть наказана здесь и сейчас 

— Передача доходов от замороженных росактивов — это прецедент. Только хотелось бы, чтобы эти прецеденты создавались своевременно, а не через 2,5 года с начала войны. Россия должна быть наказана здесь и сейчас, в первую очередь, финансово. Чтобы наказать Кремль в военном плане, нужно гораздо больше денег тратить на эту войну. Украина, конечно, не может тратить такие деньги. Все-таки это масштабная и длительная война высокой интенсивности. 

Украина никогда не была милитарной страной, поэтому не вытянет в одиночку эту войну, учитывая количество ресурса, который есть России, с учетом того, что ей помогают Иран и Северная Корея. 

Как прецедент очень важно реально использовать ресурсы РФ для финансирования противодействия российской агрессии. И хорошо было бы это делать гораздо быстрее и в большем объеме. Мы знаем о том, что есть прямое замораживание порядка 380 млрд евро. Было бы хорошо через эти 380 млрд евро профинансировать нормальную паритетную закупку техники для Украины. 

СЕРГЕЙ ФУРСА: Доходы от росактивов помогут справиться с дефицитом бюджета в Украине

— Есть замороженные российские активы. За этот год мы получим от них 2,5 млрд. В дальнейшем, чем дальше — тем больше. Ожидается, что замороженные росактивы будут генерировать 5-6 млрд долларов в год. Можно получать их ежегодно, а можно объединить будущие денежные потоки, выпустить специальные финансовые инструменты и таким образом сгенерировать за один раз 50 млрд, которые направятся в Украину. 

В 2025 году Украина, вероятно, столкнется с дефицитом бюджета, сопоставимым с дефицитом 2024 года, который составит около 37 млрд долларов. Однако, возможно, что дефицит окажется еще больше — до 40 млрд. Нам необходимо каким-то образом этот дефицит бюджета перекрывать. И благодаря политическому решению об этих 50 млрд долларов от G7 мы уже знаем, что в следующем году сможем профинансировать этот дефицит бюджета за счет российских замороженных активов. 

У нас есть гарантия на 2025 год, что макрофинансовая стабильность в стране будет сохранена. Сама же ситуация в экономике выглядит как экономическое чудо, как для условий полномасштабной войны. 

Теоретически россияне могут подавать в суд. Хотя не все доходы от российских активов идут в Украину. Часть из них остаются замороженными именно для компенсации судебных издержек, потому что в ЕС предполагают, что рано или поздно Россия пойдет в суд, и это может дорого стоить. 

ОЛЕГ УСТЕНКО: 90% средств направят на усиление обороны Украины

— Украина сейчас терпит колоссальные разрушения и убытки в ходе войны. Сейчас они оцениваются на уровне порядка 750 млрд долларов. А если добавить туда еще и непрямой ущерб, то тогда эта цифра будет в районе 1 трлн долларов. 

300 млрд долларов российских замороженных активов Центробанка не хватит для того, чтобы перекрыть общую сумму прямых и непрямых убытков, которые сейчас есть у Украины из-за российской агрессии. Украина имеет полное право претендовать на все замороженные российские активы, в том числе и частных лиц (около 150 млрд долларов). Пока Еврокомиссия отправит Украине первый транш средств, полученных в виде доходов по замороженным резервам Банка России. 

Сами по себе замороженные активы в размере 300 млрд долларов должны идти на потребности Украины, потому что агрессор должен заплатить за то, что произошло. Как минимум — покрыть финансовые убытки. Сейчас же в ЕС пришли к консенсусу только по прибыли на замороженные российские активы Центробанка. Конечно, это очень мало. Но это уже плюс. Даже 50 млрд долларов доходов от замороженных российских активов могут значительно помочь Украине укрепить свою обороноспособность. 

Сумма активов, которые заморожены в ЕС, дала в 2023 году 4,4 млрд долларов в виде процентов. В 2024 только за полгода — 3,4 млрд. Если сложить эти цифры, то мы можем говорить о 8 млрд долларов. В 2022 году замороженные росактивы дали 3 млрд процентов. 

90% от полученных средств можно будет использовать непосредственно на безопасность и оборону Украины, а 10% — на прямую бюджетную поддержку Украины. Конечно, сегодня приоритетная задача — это прежде всего оборона и безопасность страны. А первый транш в 1,5 млрд долл. — это пробный шаг, который покажет, как эта система будет работать в дальнейшем. Тем более ждать поступления денег в Украину осталось недолго — в течение 10 дней, я думаю, они будут здесь.

Украина уже сформировала список своих потребностей. Все партнеры и союзники знают, какое оборудование, вооружение и амуниция необходимы — это средства ПВО, артиллерийские снаряды и т.д. Заказ сформирован и по нему будут работать европейцы.  

ИГОРЬ ПОПОВ: Кремль вряд ли даст жесткий ответ на передачу Украине процентов от росактивов

— Для того, чтобы “накапало” 50 млрд долларов реципиентам, надо заморозить 300 млрд росактивов лет на 15 минимум. И это решение готовится в недрах Европейского Союза, потому что основная сумма этих активов находится на территории ЕС. Это решение, грубо говоря, является конфискацией. Через 15 лет их уже никто не вернет, потому что это залог, который должен крутиться и генерировать проценты. 

Сейчас уже начинаются разговоры о том, что если все пройдет гладко, то  можно будет через пару лет выпустить еще кредит на 50 млрд долларов для Украины и таким образом заморозить российские деньги вообще лет на 50. Вот такое наказание агрессору за развязанную войну и за то, что он разорил страну. 

За более чем два года полномасштабной войны РФ против Украины, Запад так и не нашел механизма изъятия замороженных активов России, поскольку боится подрыва доверия  к европейским хранилищам. Но маленькая хорошая новость о перечислении на нужды Украины 1,5 млрд евро с доходов от замороженных активов может быть прологом к большей новости.

Экономическое измерение войны очень важно. В формуле мира Владимира Зеленского справедливость и компенсация за нанесенный ущерб — это один из пунктов. Более того, сейчас даже во всех интервью президент Зеленский говорит, что это обязательное условие: мы не можем выйти на любые мирные переговоры, если не будет понятно, кто же заплатит за нанесенный ущерб. Да, сегодня — это 1,5 млрд евро, потом до конца года — 1 млрд. Но это тоже существенно для закупок вооружения. 

Сейчас речь идет и о более серьезных суммах. Будет замеряться реакция Кремля на передачу первых процентов, а затем продолжится разговор о выпуске этих финансовых инструментов. Фактически под честное слово правительства США, Европейского Союза, Канады, Японии, Великобритании будут выпущены долговые инструменты. 

Украина получит деньги сразу, а компенсироваться они будут с процентов, которые будут постепенно накапливаться. Но поскольку процент в Европейском банке еще меньше, чем в украинских банках, то для того, чтобы накопить эти проценты, нужно будет много лет. Значит, будут ждать. 

На территории США, порядка 4 млрд долларов российских активов. Было решение Конгресса, разрешающее свободно распорядиться этими деньгами. Пока что исполнительное решение не принято и это одна из переговорных позиций в длительной коммуникации между США и РФ. 

На данное решение ЕС Кремль обещал дать зеркальный ответ, то есть тоже что-то конфисковать или арестовать. Поэтому в преддверии этого решения многие западные компании либо продавали, пускай даже с убытком, свои активы в России, либо просто сворачивали производство, но все вывезти невозможно. Теперь российское правительство должно придумать некие непрямые хитрые способы, как работать с этими оставшимися западными активами. Если бы произошла прямая конфискация активов РФ в странах Запада, то также напрямую арестовать и ввести некие санкции. А сейчас ответ РФ должен быть зеркальным. Конечно, его будут искать, но пока на вряд ли будут жесткие ответы. 

Более серьезной реакции Кремля стоит ожидать, когда начнет реализоваться G7 о кредите для Украины на 50 млрд долларов под погашение с доходов от замороженных российских активов. Это будет означать, что активы заморожены надолго, и, конечно, будут угрозы ареста и конфискации собственности западных компаний на территории РФ. 

ИВАН УС: Активы российских олигархов могли бы покрыть убытки, которые терпит Украина из-за войны 

— Для России передача процентов от замороженных активов Украине — это очень болезненный вопрос. Кремль рассчитывал, что страны Запада никогда на это не пойдут. 

Дискуссия о передаче самих активов на нужды Украины длится с начала полномасштабного вторжения, и она по сей день продолжается. На Западе боятся, что передача тела активов подорвет инвестиционный климат и доверие к странам, которые пойдут на это. Но сейчас мы видим, что движение началось — пока это прибыли, но в перспективе это будут и сами активы. 

Если сейчас начат процесс относительно государственных денег РФ, то вполне возможно, что он будет расширен и на деньги частных лиц. А это будет очень серьезным давлением на российский олигархат. Это будет намек: чем дольше Путин пребывает у власти, тем ближе период, когда ваши деньги будут также арестованы. Они и так частично заморожены, но приближается вероятность передачи их Украине. Этот момент может мотивировать богатые круги в России к действиям по изменению ситуации в их стране. 

За счет передачи дивидендов от них Украина ежегодно будет получать по разным оценкам 5-6 млрд евро. Но если учесть и активы частных лиц, то это будут совершенно иные суммы. 

Сейчас ущерб от полномасштабного российского вторжения оценивается в 1 трлн долларов. Если даже нам бы передали 300 млрд замороженных росактивов плюс 5-6 млрд долларов процентов в год, то эта сумма все равно не покрывает убытки Украины из-за войны. А вот если к этим средствам Центробанка добавить потенциально замороженные деньги российских олигархов, то сумма может быть даже выше 1 трлн долларов. 

Читайте также: Военная экономика Кремля: инфляцию, повышение налогов и ситуацию с российским бизнесом проанализировали эксперты