Потеря прибыли у “Алроса” и сокращение поступлений в госбюджет РФ: последствия санкций против российских алмазов в обзоре экспертов

Европейский Союз приступил к согласованию 12-го по счету пакета санкций против Российской Федерации.

Новый пакет предусматривает ограничения на торговлю российскими алмазами. Это предложение обговаривалось в ЕС уже неоднократно, но из-за позиции Бельгии оно регулярно откладывалось.

Санкции против российских алмазов

Как сообщает Bloomberg, работу над новым пакетом рестрикций Евросоюз начнет уже в ближайшее время. На сегодняшний день руководство ЕС ожидает декларацию стран “Большой семерки” (Великобритании, Германии, Италии, Канады, Франции, Японии и США), после чего позиции G7 будут включены в санкционный пакет ЕС.

По информации Soir, новые ограничительные меры предусматривают, что на территории ЕС будет разрешен оборот драгоценных камней только с нероссийской маркировкой. Как отмечает издание, запрет начнет действовать уже с 1 января. Однако на обработанные бриллианты санкции введут позже, и это будет осуществляться поэтапно.

“Система готова уже несколько недель, и теперь мы ждем окончательной декларации G7, которая закрепит ее и подтвердит волю G7 работать с этой системой”, — заявил в Брюсселе один из европейских дипломатов.

Он отметил, что Бельгия полностью поддерживает запрет на торговлю алмазами в рамках следующего раунда санкций G7 против России. По его словам, это устраняет главное препятствие для этого шага, которого другие государства ЕС и Украина требуют уже больше года.

Запрет G7 и протоколы отслеживания были разработаны Еврокомиссией совместно с Бельгией, где в Антверпене находится крупнейший в мире центр торговли бриллиантами.

Стоит отметить, что на страны “Большой семерки” приходится 70% мирового спроса на алмазы со стороны конечных потребителей.

В то же время, президент Украинского аналитического центра Александр Охрименко считает, что ожидать из-за ограничения торговли российским алмазами сильного удара по экономике РФ не стоит, так как их экспорт приносит России лишь 4 млрд евро в год и имеет значение только как символ роскоши.

В Bloomberg отмечают, что страны “Большой семерки” должны будут разработать технические детали запрета на алмазы, после чего Европейский Союз сможет разработать правила санкций. Сам план состоит в том, чтобы запретить закупку алмазов напрямую у российской компании “Алроса”, а также у посредников из Индии или ОАЭ.

Читайте также: 12-й пакет санкций ЕС может лишить Россию значительной части доходов от экспорта алмазов — детали (ВИДЕО)

Мнения экспертов

О новом пакете санкций против РФ, включающем запрет на торговлю российскими алмазами, в эфире телеканала FREEДОМ говорили:

• Олег Пендзин, исполнительный директор Экономического дискуссионного клуба;
• Игорь Липсиц, российский экономист, доктор экономических наук, профессор;
• Илья Несходовский, экономический эксперт;
• Иван Ус, кандидат экономических наук, главный консультант Центра внешнеполитических исследований Национального института стратегических исследований.

ОЛЕГ ПЕНДЗИН: Вопросы российских алмазов затрагивают интересы многих европейских базнес-кругов

— 4 млрд долларов —  это годовой объем доходов компании “Алроса”. Американцы еще в 2022 году ввели ограничения и санкции на эту компанию. Но в силу того, что все остальные рынки для российских алмазов оставались открытыми, санкционные ограничения, введенные в Америке, не сильно ударили по этому бизнесу.

На следующей неделе начинается четырехсторонняя встреча по поводу обсуждения различных вариантов ограничения российского бизнеса алмазами. От самого простого направления, связанного с отслеживанием движения российских алмазов, до их полного запрета на европейском рынке.

Пока непонятно, к какому из вариантов окончательно придет Евросоюз. Но нужно понимать следующее. Там есть достаточно много заинтересованных лиц и компаний в этом вопросе. И речь не только о Бельгии. 30% российских алмазов огранку проходят в Индии. И, кстати, одним из фигурантов этих обсуждений является индийская сторона, которая достаточно активно присутствует на российском рынке с бриллиантами, подающихся в качестве индийских бриллиантов.

Хотя нужно понимать, что источником индийских бриллиантов является Российская Федерация, которая поставляет туда алмазы. Кроме всего прочего, азиаты, как правило, этим достаточно сильно пользуются. Происходит так называемый микс алмазных партий, когда часть приходит из РФ, часть из ЮАР, из других мест, и делается порционный микс, где представлены камни различного происхождения, и таким образом теряется окончательное место происхождения этой партии.

Оно как бы все внутри перемешано. Хотя, на G7 активно обсуждался вопрос контроля за движением алмазов и бриллиантов. Он наиболее простой для его введения, потому что любые ограничения потребуют достаточно серьезных административных мер, которые однозначно предусматривают и изменения европейского законодательства.

Украина выходила с предложением к Кимберлийскому процессу объявить российские алмазы кровавыми алмазами. В алмазном бизнесе есть очень интересный механизм недопуска камней, добытых на территории, где идут боевые действия, и где эти алмазы добываются преступными группировками.

Для того, чтобы не финансировать деятельность этих группировок, основные производители и потребители камней создали некую комиссию на общественных началах, которая может присваивать тем или иным драгоценностям статус кровавых камней и, как следствие, закрыть им доступ на цивилизованные рынки, в первую очередь, на алмазные биржи. Поэтому в этой ситуации Украина выходила с предложением присвоить статус кровавых камней и российским алмазам.

На сегодняшний момент этот вопрос пока активно обсуждается. В действительности каждая из проблем — и алмазы, и, атомные проблемы, в частности, “Росатом”, и вопросы редкоземельных металлов, и вопросы никеля  — это вопросы, которые в той или иной степени затрагивают интересы определенных бизнес-кругов в Евросоюзе.

За 2022 год было принято девять санкционных пакетов, за 23-й год —два санкционных пакета один был принят к 24 февраля, к годовщине [полномасштабного вторжения РФ в Украину],  второй был принят 21 июня. С того момента активно муссируется вопрос о 12-м пакете. Скорее всего, в 12-м пакете точно будет усиление санкций против компаний и, вполне возможно, против стран, которые помогают Российской Федерации обходить санкционные ограничения.

В первую очередь речь идет о товарах двойного назначения. То есть, то, что было мейнстримом, 11-го пакета, это точно будет в 12-м пакете. Это то, что на сегодняшний момент не вызывает каких-то особых возражений ни у одной из стран Евросоюза, даже у Венгрии и, вполне возможно, у Словакии. И то, что просто еще ужесточает контроль за ныне введенными санкциями.

Скорее всего, мы увидим и что-либо, связанное с алмазным бизнесом, потому что это давно обсуждается. Вроде Бельгия уже пошла на определенные уступки, и есть уже какие-то определенные наработки.

Еще раз говорю, что я не верю в то, что это будет полный запрет. Скорее всего, это будет некая промежуточная форма, в первую очередь, ужесточение контроля. Но, по всей видимости, мы услышим термин “Алмазы” в 12-м пакете.

ИГОРЬ ЛИПСИЦ: В мире приравняли российские и ангольские алмазы

Нельзя сказать, что Россия — монополист в добыче алмазов. Не забывайте, что есть еще компания De Beers, и есть другие добывающие страны. Так что, нельзя ее назвать монополистом, но РФ — крупный игрок на этом рынке.

И вот в этих самых санкциях очень важно что: во-первых, что прозвучало понятие “российские кровавые алмазы”. Это значит, что практически Россию поставили в одно поле с ангольскими алмазами, которые было запрещено использовать. До конца их не вытеснили с мирового рынка, но они ушли в сферу криминального оборота, то есть мафиози между собой ими расплачиваются.

Но это уже совсем не тот оборот, который был. Все-таки мир научился бороться с этими ангольскими кровавыми алмазами. И теперь Россию поставили в тот же самый ряд стран с сомнительными, опасными и нежелательными природными сырьевыми ресурсами. Это такой морально-политический удар, я бы сказал.

И второе, что любопытно в этих санкциях, это то, что все-таки Бельгия решилась их поддержать. Это значит, что сопротивление со стороны Европы тому, что делает Россия, не ослабевает, Желание поддерживать Украину не ослабевает, готовность нести жертвы ради Украины не ослабевает.

При том,  что это, конечно, определенные неудобства, определенные потери, это определенные угрозы бельгийскому бизнесу, связанному с алмазами. И все-таки Бельгия соглашается. Все-таки Бельгия участвует в этом. Бельгия помогает разработать механизм. Это чрезвычайно политически важный момент для Украины.

ИЛЬЯ НЕСХОДОВСКИЙ: Европейский рынок закрывается для российских алмазов

— Бюджет РФ в результате санкций против алмазной отрасли будет недополучать минимум 2 млрд долларов. Это очень большая сумма, учитывая вообще плачевное состояние российского бюджета.

Очень правильно, что этот шаг делается, но я не являюсь оптимистом. Это все-таки алмазы и бриллианты. Объем маленький. Происхождение не всегда есть. Определить, что это изделие является каким-то, например, африканским или российским алмазов — с этим есть определенная проблема, может быть подделка соответствующих документов.

Поэтому очень хорошо, что на этом акцентировано внимание, и европейский рынок будет постепенно закрываться, и закроется для российских алмазов.

Но тут возникает другой вопрос, насколько такие вещи будет возможно контролировать. Это не нефть, это не танкер, это может быть чемоданчик с алмазами, который будет перевезен самолетом. То есть, тут очень большие риски. Поэтому очень важно, чтобы те торговые дома, которые торгуют алмазами, внимательно отслеживали именно происхождение каждого камня, который им будет поступать. Это очень важный элемент, потому что есть сложности в том, чтобы отслеживать этот поток.

Да, 2 миллиарда — это потеря российского бюджета, если эти санкции будут работать на все 100%, но сложность очень высока. Я надеюсь, что не будет так, как это сейчас происходит с нефтью, когда целые танкеры проходят, и все-таки на этом будет акцентировано более серьезное решение для того, чтобы определить, откуда, кто не попал на европейский рынок. Но все-таки, этот шаг, конечно, можно только приветствовать.

Алмазы — очень важный элемент в промышленности. Поэтому европейские страны, в которых развита соответствующая промышленность, в частности, Германия, не хотели бы введения таких ограничений, потому что они приведут к увеличению стоимости, что, в свою очередь, может ухудшить их экономическое состояние.

Но еще раз в этом направлении однозначно надо работать. И этот шаг, который будет сделан, все-таки показывает, что, несмотря на те огромные прибыли, которые получают бельгийские компании и непосредственно бельгийское правительство, они должны в этом помочь Украине.

ИВАН УС: Из-за санкций против алмазов российский бюджет не получит миллиарды долларов

Безусловно, в основе российской экономики, помимо газа и нефти присутствуют и алмазы, и другие драгоценные металлы, и недрагоценные металлы. А также железная руда, товары  черной металлургии, древесина, пшеница, которая в последнее время очень сильно помогает России.

Еще, наверное, атомная энергетика и, конечно же, военная сфера — эта закрытая 93 статья , так называемая внешняя торговля, то есть все, что связано с оружием. Поэтому алмазы и вообще драгметаллы — это 71-я статья в РФ, это вторая после 27-й, то есть, газа и нефти. Для России это второй источник доходов.

Соответственно, если будут санкции против алмазов, это будет ограничение миллиардных потоков, которые ежегодно попадают в российский бюджет. И для России, конечно, нежелательно, чтобы это было.

Но с другой стороны, мировая торговля так построена, что все взаимосвязано, и очень сложно исключить из нее  страну, которая занимает определенное положение по газу, нефти, по алмазам, по металлам, пшенице и прочим компонентам.

Но мы видим, что, как только Европейский союз минимизировал зависимость от российских нефти и газа, сразу полетели санкции против этого сектора. Сейчас вопрос, смогут ли они минимизировать зависимость от российских алмазов? Смогут ли они гарантировать, что эти алмазы не попадут на конкурентные для ЕС  биржи? В первую очередь, речь идет о Дубае, а также об Объединенных Арабских Эмиратах. Ну и также об Израиле. Но сейчас Израилю не до этого.

Как только Европейский Союз поймет, что конкуренты не получат в том объеме, в котором ЕС опасается, эти алмазы, санкции против “Алроса” будут.

Читайте также: Важно, что в санкциях прозвучало понятие “российские кровавые алмазы” — это морально-политический удар для РФ, — профессор