Участники формата “Рамштайн” продолжат поддерживать Украину как минимум до 2027 года. Такое решение было принято 9 января на 25-й встрече Контактной группы по обороне Украины. Как объясняют эксперты, странам Евросоюза это тоже необходимо, ведь они испытывают угрозу со стороны РФ.
При этом формат дальнейшей поддержки Украины странами Запада может измениться. Многое зависит от решений избранного президента США Дональда Трампа после инаугурации.
Ключевые решения “Рамштайна”
В заседании принял участие президент Украины Владимир Зеленский.
“Мы очень благодарны за те системы ПВО, которые вы уже предоставили. Но нам очень нужны системы, которые вы нам пообещали. Вы увидели, что произошло вчера в нашем городе Запорожье: российские бомбы убили 13 человек и 112 были ранены. Это все лишь один день. Только одна атака. Только один удар с воздуха. Нам нужно остановить российский террор. И вы можете это сделать. И мы просим о немедленных поставках систем ПВО. Мы также должны работать больше и поставлять в рамках наших договоренностей по фронту”, — заявил президент Украины Владимир Зеленский в своем выступлении.
Помимо общей встречи, у него состоялись двусторонние контакты с министром обороны США Ллойдом Остином, министром обороны Германии Борисом Писториусом и генеральным секретарем НАТО Марком Рютте. С последним президент обговорил необходимость усиления противовоздушной обороны (ПВО) Украины и привлечения стран НАТО к закупке украинского вооружения по принципу датской модели.
Министр обороны Украины Рустем Умеров рассказал, что формат “Рамштайн” сохранится. Возможно, он видоизменится, но страны продолжат оказывать помощь Украине.
“Мы уже отметили, что в феврале проводим следующий “Рамштайн”. Есть несколько форматов. Мы хотим, чтобы США остались и усилили присутствие. Форматы есть разные. Мы уже создали командный центр НАТО — формат под эгидой НАТО. Есть несколько стран, которые хотели бы его возглавить и быть союзниками, потому что это делается вместе с Украиной. Поэтому я на данный момент никаких проблем не вижу”, — отметил Рустем Умеров.
Министр обороны в рамках заседания встретился со своими коллегами — министрами обороны Италии и Норвегии Гвидо Крозетто и Бьорном Арильдом Грамом. Ключевой вопрос встречи с итальянским коллегой — ракеты для систем ПВО, которые Италия может предоставить Украине. А Норвегия направит самую большую военную помощь в своей истории — более 2 млрд евро — именно для Украины. Поэтому основной темой встречи стало обсуждение приоритетных направлений использования этой помощи.
В свою очередь, генеральный секретарь НАТО Марк Рютте заявил, что цель Альянса остается прежней — укрепить Украину настолько, чтобы она сама решала, когда и на каких условиях вступать в переговоры.
По итогам встречи стало известно, что Германия передаст Украине 50 ракет для систем IRIS-T, Великобритания совместно с союзниками по НАТО отправит Украине 30 тысяч новых беспилотников, о новом пакете помощи заявила и Польша.
Также администрация Джозефа Байдена анонсировала очередной пакет помощи на 500 млн долларов. Он включает дополнительные ракеты для украинской ПВО, больше снарядов, ракеты класса “воздух-земля” и другое оборудование для поддержки украинских самолетов F-16.
Важное событие — приняты восемь дорожных карт, которые определяют ключевые цели Сил обороны Украины до 2027 года. Эти планы станут основой для долгосрочной поддержки, развития украинской оборонной промышленности и полной совместимости с силами НАТО. Среди приоритетов — военная помощь, закупки, инвестиции и поддержка оборонного производства.
Президент Украины призвал всех участников формата “Рамштайн” подписать соглашения о гарантиях безопасности с Украиной. Сейчас у Украины уже есть 27 таких двухсторонних соглашений, но в формате “Рамштайн” — гораздо больше участников, и Зеленский обратился к ним.
“Мы должны собрать всю нашу силу и заключить соглашения со всеми участниками. Я прошу моего министра обороны работать вместе с другими его коллегами, чтобы увеличить количество этих документов, конечно, если партнеры поддержат эту идею. Если мы хотим остановить убийства, нам надо остановить поток денег для Путина. Он начнет думать о мире только тогда, когда его окружение скажет, что у него закончились деньги”, — акцентировал президент Украины.
В формате “Рамштайн” действуют восемь коалиций по укреплению возможностей Украины в области авиации, техники, артиллерии, разминирования, беспилотников, интегрированной противовоздушной и противоракетной обороны, информационных технологий и морской безопасности. Дорожные карты, которые приняли сегодня, призваны помощь донорам планировать и поддерживать устойчивое развитие Украины в будущем.
Читайте также: “Если хотим остановить убийства, то должны перекрыть Путину денежные потоки”: Зеленский призвал партнеров усилить давление на РФ
“Рамштайн” в оценках экспертов
Какая судьба ждет формат “Рамштайна”? Что выгоднее для Трампа — возглавить его или отметить? Каких результатов добилась Украина после 25-го заседания? На эти и другие вопросы в эфире телеканала FREEДОМ ответили:
- Игорь Петренко, доктор политических наук;
- Станислав Желиховский, кандидатом политических наук, эксперт-международник;
- Тарас Жовтенко, эксперт по международной безопасности фонда “Демократические инициативы” им. Илька Кучерива.
ИГОРЬ ПЕТРЕНКО: Страны ЕС и НАТО понимают угрозу РФ для себя, поэтому дорожные карты расписаны на годы
— Дональд Трамп инициирует переговорный трек после своей инаугурации. Однако нужны гарантии безопасности. Они состоят как раз в том, чтобы помощь в сфере безопасности продолжалась для Украины, в том числе и поставки соответствующих вооружений для того, чтобы Украина могла себя защищать.
В случае продолжения агрессии или нового витка агрессии мы должны понимать, что наши партнеры — страны Европейского Союза, члены НАТО — все очень четко планируют. Мы должны понимать, что нужен соответствующий финансовый ресурс, должно быть понимание загруженности предприятий, расширение увеличения производственных мощностей для того, чтобы можно было поставлять все необходимое.
Страны Альянса тоже прекрасно понимают угрозу со стороны РФ и необходимость усиления своей собственной безопасности. Украина — это один из элементов их безопасности, особенно стран Восточной Европы, Северной Европы как минимум. Поэтому для них это составляющий компонент.
В то же время они должны обеспечить наличие на складах необходимого вооружения, учитывая те реалии современной войны и те угрозы, которые на сегодня существуют. Поэтому то, что мы пытаемся зафиксировать эту историю до 2027 года, это как раз вопрос подготовки всей необходимой инфраструктуры.
Мы должны отойти от системы, при которой Украине предоставляется помощь для того, чтобы выстоять. То есть если мы хотим реального изменения ситуации, нам нужна помощь, которая бы могла существенно повлиять на эти перемены.
По итогам “Рамштайна” мы имеем пакет помощи 550 миллионов долларов. Безусловно, мы благодарны. Но очевидно. Что остались еще средства, которые не использовали. И мы пока не получили варианты, как можно было бы это сделать. Возможности у администрации Байдена с каждым днем становятся более ограниченными. Финального, серьезного рывка в оказании помощи Украине я пока не вижу.
СТАНИСЛАВ ЖЕЛИХОВСКИЙ: Есть сомнения, что формат “Рамштайн” продолжит существовать
— Россия продолжает как свою военную агрессию против Украины, так и наращивает гибридные действия по отношению к странам Запада. Это значит, что не одна лишь Украина является объектом российской захватнической политики, а после нее могут быть и другие страны, в том числе и те, которые сейчас находятся под зонтиком Североатлантического альянса.
Сейчас много говорится о том, что, возможно, это заседание в формате “Рамштайн” будет последним. По крайней мере, в ближайшем времени уже не будет такого заседания при администрации Джозефа Байдена, и это очевидно, потому что как раз 25-е было созвано с целью, скажем так, подведения итогов и намерением создать подушку безопасности, которая бы помогла Украине в ближайшие недели или месяцы. Потому что мы не знаем на самом деле, какое будет видение у администрации Дональда Трампа. Скорее всего, больше информации мы получим после инаугурации, которая произойдет 20 января.
А вот сохранится ли формат “Рамштайн”? Тут есть сомнения. Поэтому мне кажется, ж не стоит ожидать сильно многого. Я думаю, это скорее заключительная встреча, которая откроет новые возможности.
Сейчас уже говорится о том, что, скорее всего, следующие форматы будут происходить под эгидой Североатлантического альянса. И я думаю, пока что лидирующие роли будут иметь страны Европы, в том плане, чтобы нам дальше помогать и противостоять российской агрессии. А вот какой будет роль Америки, пока что трудно сказать. Надеемся, что Соединенные Штаты не изменят свои позиции, возможно, даже и увеличат, когда уже администрация Дональда Трампа придет в Белый дом и когда они уже по-новому оценят ту ситуацию, которая есть, те риски, что сейчас имеют место или, возможно, возникнут в будущем.
И не исключено, что Соединенные Штаты сохранят свою активную роль, но уже, может быть, в несколько ином формате.
ТАРАС ЖОВТЕНКО: Трамп может как расформировать “Рамштайн”, так и реформировать его
— Со сменой президента США могут произойти определенные процессы внутри формата “Рамштайн”. Скорее всего, он перейдет под эгиду европейских союзников и комиссии НАТО (NATO Security Assistance and Training for Ukraine). Как минимум в том ключе, который касается стран Альянса-участников “Рамштайна”. В этих стратегических решениях заложены конкретные практические шаги, которые позволят Украине не в формате “Рамштайна”, а в формате двустороннего оборонного сотрудничества наращивать свой ресурс для того, чтобы самостоятельно закрывать оперативные и тактические потребности.
В среднесрочной перспективе заключенные договоренности должны дать Украине инструмент, который мы можем использовать для того, чтобы быть более автономными от прямых военных поставок со стороны союзников. Мы сможем производить необходимое оружие на украинских заводах по технологиям, которые наши союзники нам предлагают.
Я думаю, что по крайней мере еще несколько месяцев “Рамштайн” продолжит работать. Другой вопрос, что будет происходить на этих заседаниях. То, что поддержка Украины будет продолжена, в том числе со стороны США, никаких сомнений уже не вызывает — это слова самого Дональда Трампа.
Для Трампа самый простой выход и самой рациональный выход из этой ситуации — использовать тот механизм, который работает уже 3 года и приносит неплохие результаты. Но с другой стороны Дональд Трамп даже по личностным чертам очень сильно отличается от Джо Байдена. Поэтому я не исключаю вариант, что после 1-2 заседаний “Рамштайна” уже при новой администрации эта инициатива либо будет расформирована, либо она будет реформирована. Трамп может реформировать “Рамштайн” таким образом, что США будут играть ключевую роль. Стратегический приоритет Трампа — показать себя сильным президентом так, чтобы никто из европейских и других западных союзников не оттенял США и их роль в помощи Украине.