Помогут ли гарантии безопасности от США Украине — мнения экспертов

3 августа руководство Украины начало переговоры с Соединенными Штатами Америки о двустороннем соглашении о предоставлении гарантий безопасности.

Это предусмотрено Совместной декларацией о поддержке Украины, что является основой для разработки соответствующих двусторонних соглашений.

Гарантии безопасности для Украины от США

В Украине понимают, что страна не может вступить в НАТО, пока продолжается война с Россией, однако руководство государства рассчитывает на гарантии безопасности союзников уже сейчас.

“Гарантии безопасности. Такие важные для людей гарантии безопасности на пути в НАТО. Я еще раз это подчеркиваю, нужны именно гарантии безопасности на пути интеграции”, — заявил президент Украины Владимир Зеленский.

В Офисе президента Украины считают, что гарантии безопасности усилят прогресс Украины на пути к будущему членству в Европейском Союзе и НАТО.

“Символично, что именно Соединенные Штаты Америки, наш крупнейший стратегический партнер, стали первой страной, с которой Украина начала этот процесс. Таким образом, мы создаем успешную модель и для других партнеров… Гарантии безопасности для Украины будут представлять собой конкретные и долговременные обязательства, которые обеспечат способность Украины побеждать и сдерживать российскую агрессию в будущем. Это будут четко описанные форматы и механизмы поддержки. Речь идет об оборонной и финансовой поддержке, а также о санкциях и наказании агрессора”, — подчеркнул глава Офиса президента Андрей Ермак.

11-12 июля в столице Литвы Вильнюсе прошел саммит НАТО, на котором был учрежден Совет Украина — НАТО. В первый день саммита главы государств и правительств стран Альянса утвердили Вильнюсское коммюнике, согласно которому Украина будет членом НАТО, а вступление будет проходить без Плана действий по членству в НАТО, то есть по ускоренной процедуре.

Кроме этого, в рамках саммита страны G7 согласовали совместную декларацию по долгосрочной безопасности и экономической поддержке Украины.

“НАТО продолжает оставаться с вами и будет оставаться столько, сколько потребуется”, — подтвердил генеральный секретарь Альянса Йенс Столтенберг.

Страны “Большой семерки” договорились работать над обеспечением устойчивых сил, способных защищать Украину сейчас и сдерживать российскую агрессию в будущем.

Согласно совместной декларации о поддержке, союзники будут оказывать помощь в области безопасности и современного военного оборудования, развитии оборонно-промышленной базы Украины, тренировать и обучать Вооруженные силы Украины, а также укреплять экономическую стабильность страны.

Кроме этого, представители G7 договорились о том, что каждая страна отдельно проведет переговоры по соглашениям о предоставлении гарантий безопасности и помощи Украине.

Читайте также: Украина должна получить надежные гарантии безопасности и объединить весь мир вокруг формулы мира Зеленского, — Ермак на Aspen Security Forum

Обзор экспертов

О гарантиях безопасности от США для Украины в эфире телеканала FREEДОМ рассуждали:

• Андрей Подоляк, советник главы Офиса президента Украины;
• Олег Шамшур, чрезвычайный и полномочный посол Украины, заместитель министра иностранных дел Украины (2004-2005 гг.), посол Украины в США (2006-2010 гг.), посол Украины во Франции (2014-2020 гг.);
• Игорь Рейтерович, политолог.

АНДРЕЙ ПОДОЛЯК: В таких документах, как гарантии безопасности, необходимо прописать все условия

— Сейчас субъектность Украины намного выше, и мы намного четче понимаем свои задачи. Когда подписывался Будапештский меморандум, тогда Украине казалось, что достаточно просто широко открыть глаза и верить всему, что говорят нам наши партнеры.

Что такое на сегодняшний день двусторонние переговорные площадки, в рамках которых будут нарабатываться те или иные гарантийные пакеты? Тут нужно будет структурировать, юридически выписать конкретно взаимные военные обязательства.

Имеется в виду, например, поставка такой-то техники в таком-то количестве с такими-то регламентациями и так далее. То есть нужно будет прописать и закрепить это юридически.

Юридически зафиксировано, что мы можем получить от того или иного контрагента той или иной страны конкретные инструменты. Мне кажется, что это хорошая фиксация, по крайней мере, на этот период.

Даже сейчас, если мы это подписали, на тот период, пока Украина будет решать вопросы логистического вступления в военный альянс и так далее, мне кажется, это неплохо. И опять же, отличие фундаментальное, что это нужно скрупулезно юридически прописать, включая взаимную ответственность, конкретные юридические аспекты поставок той или иной техники.

ОЛЕГ ШАМШУР: Помощь США — это не гарантии безопасности

— Я думаю, что это прежде всего, важно именно сейчас — переговоры о гарантиях безопасности — когда Украина ведет войну против российской агрессии. Есть заявление и его имплементация через двусторонние соглашения. Одно из них и, может быть, самое важное — с Соединенными Штатами.

Это соглашение определяет все рамки помощи со стороны США Украине в отражении российской агрессии. В этом плане это очень важное соглашение.

В то же время, нужно быть реалистами, не надо обманывать себя. Это не гарантии безопасности, это помощь, которая критически необходима Украине, но это не гарантия безопасности. И единственной гарантией безопасности станет членство Украины в НАТО.

До этого это будет помощь, помощь в отражении агрессии. Так же, как израильская модель, она тоже, в принципе, об этой помощи в отражении агрессора. И для того, чтобы показать агрессору, что за агрессию будет цена, будет постоянная помощь со стороны партнеров.

В данном случае от нашего главного партнера Соединенных Штатов Америки. Но это, к сожалению, не гарантия безопасности.

ИГОРЬ РЕЙТЕРОВИЧ: Сегодня уже многие страны готовы подписать гарантии безопасности с Украиной

— Я думаю, в первую очередь, эта помощь будет отличаться тем, что она рассчитана на определенное время с очень четкой программой, которая будет прописана по месяцам. Возможно, полугодиям, в зависимости от того, какая форма будет избрана для подписания этих гарантий.

Она будет очень детализирована, и будет касаться как текущих проблем, запросов, которые есть со стороны Вооруженных сил Украины, так и вопросов такого стратегического характера, касающихся реформирования нашего сектора, национальной безопасности и обороны.

И еще есть один очень важный ключевой момент, когда мы говорим об этих гарантиях безопасности: даже по примеру израильской модели есть одно очень важное политическое и стратегическое отличие: Израиль никогда не поднимал, не поднимает и вряд ли будет поднимать вопрос своего вступления в НАТО.

Для Украины и наших партнеров это является, по сути, уже решенным вопросом. Речь идет исключительно о сроках и особенностях этой интеграции, что, безусловно, зависит от окончания  от российско-украинской войны.

Поэтому эти гарантии являются не заменителем, а фактором, который способствует просто усилению этой интеграции, и будет призван предоставить Украине необходимую помощь в то время, пока эта интеграция будет находиться на том или ином этапе.  Это ключевые моменты, отличающие те гарантии безопасности, которые Украина получит сначала от Соединенных Штатов Америки, потом понятно и от других стран.

Потому что по состоянию на сегодня достаточно большое количество государств уже заявили о том, что готовы такие гарантии подписать с Украиной. Но понятно, что инициатива именно от США, будет определенным сигналом другим странам. И по объему тех гарантий, и по этому плану, который будет подписан, в значительной мере, будет зависеть и то, какие гарантии будут предоставлять другие государства.

Читайте также: Политический фундамент уже закладывается, — Фесенко о гарантиях безопасности для Украины