Похоже, в Европейском Союзе нашли способ, как обходить вето Венгрии на важные решения. Глава европейской дипломатии назвал этот способ “конструктивное воздержание”, когда в ходе итоговых голосований под давлением других членов ЕС, премьер-министр Венгрии Виктор Орбан покидает зал голосования, не используя свое право вето, но и не голосуя “за”. Такой подход сыграл решающую роль в принятии решения о старте переговоров с Украиной о членстве в Евросоюзе и может сыграть свою роль во время будущего решения о пересмотре европейского бюджета для того, чтобы выделить 50 млрд евро на экономику Украины на следующие 4 года. Тем не менее, Венгрия не может остановить, но замедляет много важных решений и не только по Украине. Зачастую такие вето отвечают интересам России, как прямым военным — блокирование военной помощи, так и политическим — создание политического хаоса. Европейская дипломатия нашла способ работать с Орбаном, сообщает FREEДОМ.
Один из основных принципов Евросоюза — единогласия. Для принятия ключевых решений необходим консенсус всех 27 стран-членов. Достичь его всегда было нелегкой задачей. Но в условиях полномасштабного российского вторжения в Украину и агрессии РФ против ЕС, необходимость принятия быстрых решений возросла.
Одной из угроз для нормальной работы ЕС стала позиция премьер-министра Венгрии Виктора Орбана, который не просто требует разумных дебатов, но откровенно до последнего блокирует принятие необходимых решений. Так, как это было на последнем Европейском совете, когда он не хотел одобрять старт переговоров о вступлении Украины в Евросоюз.
“Расширение — это не теоретический вопрос. Расширение — это юридически расписанный процесс, основанный на заслугах, который имеет условия. Мы разработали 7 условий и даже по оценке Европейской комиссии 3 из 7 не выполнены, поэтому нет оснований вести переговоры о членстве Украины сейчас”, — заявлял Орбан.
На первый взгляд может показаться, что это Венгрия занимает принципиальную позицию, но факты этому противоречат. Ведь по выводам Еврокомиссии, в сумме Украина выполнила больше 90% рекомендаций, необходимых для старта процесса вступления и продемонстрировала впечатляющий прогресс.
“Все важные реформы были проведены Украиной и лидеры Евросоюза должны принять важное решение”, — сообщил верховный представитель ЕС по иностранным делам и политике безопасности Жозеп Боррель.
С самого начала полномасштабного вторжения РФ в Украину позиция Орбана практически по всем вопросам идет вразрез с позицией других лидеров. В последнее время каждое заседание Европейского совета сопровождается попытками уговорить Орбана поддержать то или иное решение. В этот раз с премьером Венгрии специально, отдельно встречались канцлер Германии Олаф Шольц, президент Франции Эммануэль Макрон и президент Евросовета Шарль Мишель. В итоге во время принятия ключевого решения его уговорили покинуть зал и не использовать свое право вето.
“Он не проголосовал за что-то другое. Его не было в комнате в этой части встречи”, — сказал премьер-министр Ирландии Лео Варадкар.
“В определенный момент его уговорили покинуть комнату, чтобы мы могли принять решение на основании консенсуса”, — рассказал премьер-министр Люксембурга Люк Фриден.
Так был достигнут консенсус, которые предполагает, что все страны не выступают против, а не то, что они обязательно должны проголосовать “за”.
“Это не имеет значения, потому что единственное, что имеет значение, это используете ли вы право вето или не используете. Я вижу, что право вето не было использовано, и было совершенно ясно, какое решение будет принято. Так что, честно говоря, я бы не думал о том, кто и где сидел”, — пояснил премьер-министр Бельгии Александр де Кроо.
Премьер-министр Венгрии любит говорить о защите интересов Евросоюза и Венгрии, но, как правило, всегда меняет свою позицию после получения дополнительных финансов из бюджета ЕС.
“Во-первых, лучше получить поздно, чем никогда. Во-вторых, мы здесь не для того, чтобы делать бизнес. Это не о выгодной сделке. Мы представляем подходы и принципы”, — заявил Орбан.
Так было и в этот раз. Накануне встречи лидеров стран-членов ЕС Еврокомиссия одобрила старт процесса разморозки более 10 млрд евро, предназначенных для Венгрии, которые были заморожены из-за проблем с верховенством права в этой стране. Медиа называют такую позицию “шантажом”, в то время как еврочиновники предпочитают более нейтральные оценки. Хотя голосование по началу переговоров о членстве в ЕС для Украины вывело из равновесия даже самых стойких европейских политиков.
“Если ты решил, и ты согласился с этим решением, что 27 членов в комнате сделали, то тебе не стоит потом говорить, что у тебя другое мнение об этом. Или, если ты часть решения, ты согласен с решением, после всего ты просто должен держать рот закрытым… Мне не стоило этого говорить”, — прокомментировал премьер-министр Бельгии.
“Премьер-министру Орбану должно быть стыдно за свои действия — блокирование помощи Украине, которая каждый день защищает европейскую демократию на поле боя. Такой подход недопустим на уровне ЕС. Мы не потерпим никакого шантажа”, — заверил представитель группы Европейской народной партии по вопросам бюджета, член Европарламента Хосе Мануэль Фернандес в интервью сайту ЕНП.
Руководство Венгрии — единственное в Европе, которое сохранило постоянные контакты с Москвой. Во время своей последней “прямой линии” президент России Владимир Путин вспоминал Орбана, как лидера, который якобы борется за права своей страны, но находится под постоянным давлением европейской бюрократии. Сами европейские бюрократы считают, что Венгрию никто насильно в Евросоюзе не удерживает.
“В любом случае, никто не обязывает Венгрию быть членом Европейского Союза. Это свободный выбор”, — отметил Боррель.
Позиция Орбана совпадает с позицией Москвы не только в вопросах Украины.
“Единственный способ, которым я могу толковать позицию Венгрии, не только по Украине, но и по многим другим вопросам, что они против Европы и всего что Европа поддерживает”, — сказал министр иностранных дел Литвы Габриэлюс Ландсбергис.
Такое впечатление, что руководство этой страны всегда действует в унисон с Россией и защищает ее интересы внутри Евросоюза. Так было и в вопросах транспортировки газа через территорию Болгарии.
“Венгрия направила официальное, хотя и низкоуровневое сообщение, что, если мы не отменяем плату за газ, они наложат вето на Шенген”, — рассказал премьер-министр Болгарии Николай Денков в комментарии Euroactive.
Читайте также: В ЕС оборудуют кофейню для Орбана — детали от Борреля
Напомним, официально начались переговоры о вступлении Украины в Европейский Союз. Решение утвердили на саммите ЕС. В то же время добиться положительного результата о выделении Киеву 50 млрд евро экономической помощи не удалось. Как сообщил глава Европейского совета Шарль Мишель, против выступила Венгрия. Будапешт ветировал пересмотр бюджета ЕС.