Новый генсек НАТО Марк Рютте вступил в должность: как это повлияет на ход войны и перспективы членства Украины в Альянсе — мнения экспертов

Бывший премьер-министр Нидерландов Марк Рютте официально занял пост главы НАТО. Он сменил на этой должности Йенса Столтенберга, который возглавлял блок последние десять лет. Официально Рютте назначили 26 июня 2024 года, за его кандидатуру проголосовали 32 государства-члена Альянса. 

Марк Рютте и поддержка Украины 

Марк Рютте еще до своего назначения на пост генерального секретаря НАТО заявил, что планирует продолжить политику Столтенберга.

“Если я стану следующим генеральным секретарем, я буду следовать той линии, которая обсуждалась. Я хочу равенства и уважения между всеми странами-членами”, — заявлял он.

В свою очередь, экс-генсекретарь НАТО Йенс Столтенберг приветствовал решение союзников назначить Марка Рютте и заявил, что оставляет НАТО в надежных руках.

“Марк Рютте — очень сильный кандидат. У него большой опыт работы в качестве премьер-министра. Он мой близкий друг и коллега. Это будет хорошо для всех нас, для НАТО”, — сказал он.

После начала полномасштабного вторжения российской армии в Украину премьер-министр Нидерландов Рютте стал активным сторонником предоставления военной поддержки Киеву. Под его руководством Нидерланды вошли в коалицию по поставкам вооружений Украине, в том числе истребителей F-16. Именно Нидерланды первыми заявили о решении начать подготовку к передаче самолетов Украине.

Рютте подписал соглашение о безопасности с президентом Украины. Он неоднократно посещал Киев. Как пишут СМИ Нидерландов, у него сложились хорошие отношения с Владимиром Зеленским.

Как пишет Reuters, страны-участницы НАТО рассматривали не только Рютте как кандидата на пост генерального секретаря Альянса, но именно его поддержали Германия, США, Великобритания и Франция. А канцлер ФРГ Олаф Шольц назвал Марка Рютте “выдающимся кандидатом с колоссальным опытом в политике безопасности и с сильными дипломатическими навыками”.

1 октября 2024 года Марк Рютте провел свою первую конференцию в новой должности, в ходе которой заявил, что Украина будет главным приоритетом в его работе. 

“Мы должны убедиться, что Украина победит, как суверенная, независимая и демократическая страна. Очень трудно провести различие между приоритетами. Но, конечно, Украина — на вершине списка. Но также мы должны делать больше для нашей коллективной обороны и сдерживания, мы должны инвестировать больше, и закрыть отставание по нашим возможностям. Мы должны пытаться достичь всех целей, которые НАТО установило в этой сфере”, — заявил новый генсек НАТО.

Генеральный секретарь НАТО Марк Рютте считает, что Украина должны быть в Альянсе. 

“Мой второй приоритет — это усиление поддержки для Украины и приведение ее как можно ближе к НАТО. Потому что не может быть устойчивой безопасности в Европе без сильной и независимой Украины. Я знаю из личного опыта, из крушения рейса MH17 в 2014 году, как конфликт в Украине не ограничен линиями фронта. Поэтому мы должны выполнить часть нашей работы. Мы должны выполнить пакет, согласованный на Вашингтонском саммите, и мы должны обеспечить эту поддержку в будущем, потому что законное место Украины — в НАТО”, — сказал Рютте. 

Также он прокомментировал ситуацию на поле боя и подчеркнул, что России не удастся запугать союзников ядерным оружием для того, чтобы они перестали оказывать помощь Украине.

“Мы видим, как российские войска достигают ограниченных результатов на поле боя в этом году. Но не забывайте, что эти результаты обходятся за счет российских потерь, составляющих около 1 тысячи убитых и раненых в день… Мы слышим регулярные угрозы Кремля, и эта риторика безрассудная и безответственная. Но в то же время, я хочу подчеркнуть, что мы не видим нависшей угрозы применения ядерного оружия Россией”, — сказал он.

Рютте добавил, что поддержка права Украины на самооборону “означает и возможность поражать законные цели на территории агрессора”.

Предыдущий генсек НАТО Йенс Столтенберг занимал должность с 2014 года. По его словам, война России против Украины стала главным вызовом во время его каденции. Столтенберг активно работал над увеличением объема военной помощи Силам обороны Украины. Он приветствовал переговоры Великобритании, США и других членов Альянса о предоставлении разрешения ВСУ на удары дальнобойным вооружением вглубь территории Российской Федерации. Во время его руководства, НАТО на саммите в Вильнюсе в 2023 году приняло решение о будущем вступлении Украины в Альянс без выполнения Плана действий по членству. 

Мнения экспертов

Как приход нового генерального секретаря повлияет на НАТО? Произойдут ли какие-то изменения в подходе к войне России против Украины? Стоит ли ожидать расширения перспектив членства Украины в Альянсе? На эти вопросы в эфире телеканала FREEДOM искали ответы: 

• Владимир Фесенко, политолог;
• Григорий Перепелица, директор Института внешнеполитических исследований, профессор КНУ имени Тараса Шевченко; 
• Олег Лисный, президент Аналитического центра “Политика”;
• Ярослав Божко, глава Центра политических исследований “Доктрина”.

ВЛАДИМИР ФЕСЕНКО: В НАТО становится больше голосов “за” разрешение бить западным дальнобойным оружием по территории РФ

— Генеральный секретарь НАТО — это, по сути, исполнительный директор, если проводить аналогии с бизнесом. Он административно-политический координатор, который руководит Секретариатом НАТО. Политические решения принимаются лидерами государств-членов Альянса. 

Генсек НАТО не может принимать самостоятельных решений, но он может влиять на процесс и разработку стратегических документов. Но любой такой документ принимается после согласования всеми странами-членами Альянса. Безусловно, генсек влияет на стратегию развития НАТО, выработку приоритетов и его позиция очень значима. 

Йенс Столтенберг в последние месяцы своего руководства и теперь Марк Рютте поддерживают необходимость использования Украиной дальнобойного западного оружия по военным объектам на территории РФ. Это, на мой взгляд, очень важная и принципиальная позиция, несмотря на угрозы Путина. 

То, что генсек НАТО публично высказывается в пользу решения разрешить Украине бить дальнобойным западным оружием, говорит о том, что во внутренней дискуссии, которая идет в НАТО по этому вопросу, голосов “за” становится больше. 

Предыдущий и нынешний генсек НАТО поддерживают перспективы членства Украины в Альянсе. 

ГРИГОРИЙ ПЕРЕПЕЛИЦА: Украина не будет членом НАТО, пока не развалится Россия

— Для Украины Марк Рютте на должности генсека НАТО — это наиболее удачный выбор, потому что он ярый сторонник Украины. Кроме того, Рютте придерживается концепции, которая в некотором роде отличается от той, что исповедовал Йенс Столтенберг. 

В начале широкомасштабной войны Столтенберг сказал, что мы должны сделать все, что можно, чтобы эта война не вышла за границы Украины. Рютте говорит по-другому: эта война уже вышла за границы Украины, и поэтому теперь это дело НАТО. Уже нужно защищать европейскую безопасность, потому что этот конфликт является более глобальным. Марк Рютте акцентируется на том, что на НАТО возложена большая ответственность за безопасность восточного фланга Альянса. 

По мнению Рютте, именно победа Украины может обеспечить безопасность НАТО и всей Европы. Поэтому он выступает за большие объемы военной помощи. 

Основная задача генсека — это достижение консенсуса, потому что с ним в НАТО очень большие проблемы. Мы видим, как себя ведут Венгрия, Словаки, Турция. Стоит большая задача — достичь консенсуса в отношении ключевых проблем обороны и безопасности Североатлантического альянса. 

НАТО нужно определить стратегическую позицию и геостратегическое положение Украины в обеспечении европейской и евроатлантической безопасности. Пока что Альянса ищет любой способ уклониться от конфронтации с Россией и, соответственно, уклоняется от своих обязательств, как оборонного союза. А это грозит потерей авторитета. 

НАТО сейчас находится в глубоком кризисе и не готово к обороне своего восточного фланга. По сути, его сейчас защищает Украина. Недавний саммит Альянса определил, что в течение года нужно разработать стратегический план обороны в войне с РФ. 

Очевидно, что Украину не примут в Североатлантический альянс, пока не развалится Россия. Запад патологически боится войны с РФ, они думают, что это будет ядерная война. 

Сегодня с подачи Марка Рютте, каждая страна НАТО должна самостоятельно разрешить Украине бить своим оружием по территории России. НАТО не готово к обороне в войне с Россией. Для этого им нужна стратегия и время, чтобы развернуть военную инфраструктуру на территории государств восточного фланга НАТО. 

ОЛЕГ ЛИСНЫЙ: Новый генсек НАТО должен решить вопрос войны РФ против Украины

— Перед Марком Рютте стоит достаточно серьезный вызов. Нужно понимать, что НАТО в мирное время и НАТО в военное время — это две совершенно разные организации. Если я не ошибаюсь, только 10 стран платят свой финансовый вклад в оборону, который превышает 2% от ВВП. Этого недостаточно, потому что стран гораздо больше. 

Я думаю, что перед нынешним генсеком стоит задача — максимально увеличить количество тех стран, которые серьезно относятся к сфере безопасности, потому что ключевым в его речах и в его видении является безопасность. Она может быть эффективной только если будет коллективной. Блок должен начать принимать быстрые решения. 

Я думаю, что перед Рютте стоит задача сделать НАТО более военным блоком, чем политическим. С другой стороны, мы прекрасно знаем его взгляды — он друг Украины. Но мы должны понимать, что Альянс — это не диктаторская структура, где один человек может принять решение за всех остальных так, как это происходит в России. Значение менеджера в том, чтобы он смог хорошо наладить коммуникации между членами Альянса. Там есть как страны, которые нас поддерживают в стремлении быть членом НАТО, так и те, которые нам будут препятствовать. Генсек не сможет закрыть этот вопрос единолично, но он сможет наладить коммуникацию, которая будет эффективной. 

Война в Украине — это ключевой момент, который должен этот генсек закрыть за свою каденцию. 

Для президента США Джо Байдена на первом месте сейчас стоят выборы в стране на пост главы государства. До них он не будет озвучивать никаких решений по вступлению Украины в НАТО, чтобы не навредить кандидату от его партии. Но после выборов у него будет время до конца каденции пригласить Украину в Североатлантический альянс и войти в историю.

Все будут вспоминать, что именно Байден позвал в Украину в НАТО. Я уверен в том, что за США все смотрят и прислушиваются. Если у президента Соединенных Штатов будет политическая воля, то и  члены НАТО отреагируют адекватно. Если Украину не возьмут в НАТО, то это будет стимул для Путина и дальше уничтожать страну. Он понимает, пока идет война — Украины в НАТО не будет. 

ЯРОСЛАВ БОЖКО: Членство Украины в НАТО зависит от США

— Генсек НАТО не управляет странами-членами блока. Выполнение обязательств, которые на себя берет Альянс, очень сильно зависит от позиций стран. Часто генеральный секретарь не имеет возможности на это повлиять. Он остается таким своеобразным переговорщиком, который всегда ищет компромиссное решение и находит средние позиции между основными игроками в Альянсе. Я думаю, что общая тенденция, а именно нерешительность НАТО, сохранится. 

Хотя это нерешительность не НАТО, а США. Это конкретная позиция американской администрации, основанная на опасениях и перестраховке. Вот такой главный тормозящий фактор для всего Альянса и он побочно влияет на позиции других государств-членов. 

Из-за смены генерального секретаря решение касаемо вступления Украины в блок не изменится. Это решение, в первую очередь, зависит от Соединенных Штатов. И мы увидим “зеленый свет”, если США изменят свое отношение к этому вопросу, выйдут в более творческую рамку подхода к ситуации с войной РФ против Украины. 

Не принимать страну с определенными территориальными конфликтами — это же не установочные документы НАТО. Это резолюция Вашингтонского саммита 1990-х годов. И в какой-то мере новый саммит мог бы потенциально эти документы нивелировать, если бы на это была политическая воля. К сожалению, не генеральный секретарь НАТО принимает это решение, иначе Украина бы уже могла быть гораздо ближе к вступлению в Альянс. 

Я думаю, генсек НАТО Рютте мог бы лоббировать разрешение бить западными дальнобойным оружием вглубь России. Он поддерживает такое решение и сделал об этом соответствующее заявление. Что касается помощи западных союзников сбивать российские ракеты на территории Украины, то такое вряд ли случится, потому что будет расценено как прямое участие стран НАТО в боевых действиях. Альянс боится России, которая может начать какие-то вооруженные провокации в балтийских или скандинавских странах. 

Читайте также: Лукашенко опять заговорил о подготовке к войне: что кроется за месседжами белорусского диктатора