Новые гарантии безопасности для Украины от “Большой семерки” обсуждаем с экспертами

На полях саммита НАТО в Вильнюсе, который проходил 11-12 июля, страны “Большой семерки” (G7) и Украина подписали Совместную декларацию о поддержке Украины (Support for Ukraine).

В настоящее время к документу помимо членов G7 присоединились Испания, Чехия, Нидерланды, Швеция, Дания, Исландия, Норвегия, Финляндия, Бельгия и Португалия.

Что известно

Декларация предусматривает двусторонние договоренности и обязательства между Киевом и другими странами, которые одновременно согласовываются с НАТО.

Договоренности предусматривают:

• помощь в обеспечении безопасности и современной военной техникой, с приоритетом на противовоздушной обороне, артиллерийским и дальнобойным снарядам, бронетехнике и другим ключевым военным средствам, таким как боевая авиация;
• повышение оперативной совместимости сил обороны Украины с евроатлантическими партнерами;
• поддержку дальнейшего развития оборонно-промышленной базы Украины;
• подготовку и обучение украинских сил;
• обмен разведданными и сотрудничество в области разведывательной деятельности;
• поддержку инициатив в области киберзащиты, безопасности и устойчивости, в том числе для борьбы с гибридными угрозами;
• укрепление экономической стабильности и устойчивости Украины, в том числе путем реконструкции и восстановления;
• энергетическую безопасность;
• техническую и финансовою поддержку для неотложных потребностей Украины, связанных с войной с Россией.

“Гарантии безопасности, которые Украина получит по результатам согласования декларации, лишены какой-либо теоретичности. В них учтен весь опыт нашей войны. Двусторонние договоры со странами-гарантами будут очень четко определять механизмы поддержки нашего государства”, — подчеркнул руководитель Офиса президента Украины Андрей Ермак.

Министр иностранных дел Дмитрий Кулеба на дебатах Генеральной Ассамблеи ООН по вопросам Украины 18 июля призвал каждого члена ООН присоединиться к декларации G7 о гарантиях безопасности для Украины.

“Я призываю каждое государство-член ООН рассмотреть возможность присоединения к декларации Группы семи, которая открыта для подписания. Внесите личный практический вклад в безопасность Украины”, — сказал Кулеба во время своего выступления.

Первой страной, которая присоединилась к декларации G7, была Норвегия.

Глава МИД отметил, что Украине нужен всеобъемлющий, справедливый и долговременный мир на основе “формулы мира”, предложенной президентом Украины Владимиром Зеленским.

Гарантии безопасности, предоставленные странами Группы семи, сам Владимир Зеленский назвал первым случаем формирования “фундамента безопасности для Украины на пути в НАТО”.

Разбор экспертов

Детальнее о гарантиях безопасности для Украины и их реальной эффективности — в эфире телеканала FREEДОМ говорили:

• Егор Чернев, заместитель главы Комитета по вопросам национальной безопасности, обороны и разведки Верховной Рады Украины, глава Постоянной делегации Украины в Парламентской ассамблее НАТО;
• Вячеслав Потапенко, руководитель Центра внутриполитических исследований Национального института стратегических исследований;
• Игорь Попов, эксперт Украинского института будущего, президент аналитического центра “Политика”;
• Владимир Фесенко, политолог;
• Олег Саакян, политолог, соучредитель “Национальной платформы стойкости и сплоченности”.

ЕГОР ЧЕРНЕВ: Нужно предусмотреть ответственность за невыполнение гарантийных обязательств

— Гарантии безопасности, которые дает ООН, это уже более чем достаточно. Но перечень стран открыт для присоединения.

Сегодня есть рамочное видение гарантий безопасности, которые закреплены в декларации. Это и новое вооружение для нас, и обучение наших солдат и офицеров, в том числе в сфере кибербезопасности, и помощь, и финансирование нашего военно-промышленного комплекса, и прямое финансирование при угрозах или агрессии РФ, и санкции.

Думаю, что следующим шагом должно быть подписание двухсторонних договоров, которые будут предполагать ответственность за невыполнение гарантий безопасности. То есть это должны быть не просто декларативные заявления, а определенные механизмы.

Есть все шансы для того, чтобы и закончить эту войну, и провести все реформы.

Я очень оптимистично смотрю на саммит НАТО в следующем году в Вашингтоне.

Вильнюсский саммит важен тем, что он окончательно показал, что никто Украину отдавать России не будет, ее будут насыщать оружием, ей будут помогать, у нее будут гарантии безопасности, и наша страна станет членом НАТО рано или поздно.

Шанса у РФ повторить подобную историю через 3-10 лет не будет.

Мы будем накапливать вооружение, будем увеличивать свою армию, увеличивать обороноспособность, разрабатывать свои ракетные программы для сдерживания РФ, и наши партнеры нам готовы в этом помогать как оружием, тренировками, так и инвестициями.

ВЯЧЕСЛАВ ПОТАПЕНКО: Украине важны гарантии в сфере ядерной безопасности

— Если мы говорим о гарантиях безопасности, то по факту основной такой непреодолимой угрозой со стороны РФ являются все-таки ядерное оружие. Поэтому гарантией для Украины могут быть гарантии стран, которые владеют ядерным оружием в объеме, сопоставимым с РФ. Это НАТО, США. Ядерное оружие имеют также Великобритания и Франция.

Когда мы говорим о гарантиях, мы говорим, прежде всего, о гарантиях в сфере ядерной безопасности.

То есть, если будет угроза ядерного удара по Украине и одна из ядерных стран нам гарантирует нашу защиту, в том числе с применением ядерного оружия, это, по сути, есть та гарантия, которая может обезопасить Украину.

Следует разделять роль стран в системе обороны НАТО и роль стран в качестве их военно-производственного потенциала, военно-промышленного комплекса, возможности поставок оружия, обучения украинского военного персонала и так далее.

Объективно Украина настолько интегрирована в НАТО, как не интегрированы ни Черногория, ни Болгария, ни Албания, ни Исландия, ни остальные страны, которые давно формально являются членами Альянса.

ИГОРЬ ПОПОВ: Проиграть Украине точно не дадут

— Большинство стран Запада, а также Южная Корея, Япония с самого начала поддерживали Украину в войне против России. Но главным итогом Вильнюсского саммита НАТО стала задекларированность этой поддержки как многолетней, систематичной и очень конкретной.

Сейчас наши союзники объявили не просто о том, что они готовы поддерживать Украину до победы, а о том, что они готовы вкладывать в это ресурсы и закрепить это в двусторонних договорах. Это показывает, что проиграть Украине уже точно не дадут.

В этой войне Россия потерпела дипломатическое поражение. Она рассчитывала, что это будет блицкриг, и что отношения с Западом не успеют настолько сильно испортиться. Более того, Россия явно рассчитывала на поддержку Китая, ряда других незападных стран.

Из-за того, что “спецоперация”, как в РФ это называли, провалилась, они устроили самую большую, несправедливую войну в Европе и потеряли даже тех союзников, которые были.

У России действительно нет союзников, и из этого надо извлекать правильные выводы. Не обвинять весь мир в том, что весь мир объединился против России, а, возможно, иногда смотреть в зеркало и понимать, почему так произошло.

ВЛАДИМИР ФЕСЕНКО: Это гарантия обеспечения обороноспособности Украины

— Речь идет о рамочном политическом заявлении. Это еще не предоставление гарантии. Это озвучивание политического решения, что Украина будет иметь гарантии безопасности на последующий период и на период до вступления в НАТО.

Это не альтернатива членству в НАТО. Это те гарантии, которые мы в основном уже сейчас получаем. Это поддержка стран НАТО в противодействии российской агрессии. Главный инструмент такой поддержки.

И на сегодня это гарантии не безопасности, а обеспечения обороноспособности Украины.

Мы получаем сейчас поддержку оружием, боеприпасами, и это нам гарантировано на более длительный период и на период завершения войны, и на период послевоенный, потому что обороноспособность нам понадобится и после войны.

Как раз обеспечение обороноспособности Украины в послевоенный период — это одна из наиболее важных гарантий того, что Россия не нападет на нас снова.

ОЛЕГ СААКЯН: Есть предохранитель от расшатывания коалиции поддержки Украины

— Значимо, что эти гарантии обсуждались именно в формате G7, не стран НАТО, а выходя за рамки атлантической коалиции.

Это очень хороший прецедент, поскольку фактически таким образом создается многоуровневая или многоконтурная система, предохранитель от того, чтобы не удалось расшатать коалицию поддержки Украины.

Это распределенная тяга на разные колеса. В случае политической турбулентности в одних странах — вытягивают другие. В случае, если настанет политический кризис, например, в европейском регионе есть Япония и Австралия, которые участвуют в разных конфигурациях.

В принципе, в основе этого решения и самих гарантий лежит модель, созданная форматом “Рамштайн”. В этом можем найти  ряду стран мотивацию присоединяться к этому решению.

Это не только решение стран G7, это просто на базе G7 происходит персонализация формата “Рамштайн”. А он, в свою очередь является уже вестником из будущего. Это такой кирпичик в будущую глобальную систему безопасности, как минимум европейскую систему коллективной безопасности.

Мы действительно видим сейчас де-факто колоссальную поддержку Украины. Вильнюсский саммит стал важным с точки зрения приведения добровольной помощи Украине де-факто в многостороннюю помощь де-юре.

Эта трехуровневая система позволяет пройти любой кризис в отдельных странах либо даже в группах стран, не имея критических вызовов для Украины. С Украиной все равно будет большая часть государств, и ее поддержка будет оставаться достаточной, чтобы противостоять России.

Читайте также: 10 новых стран присоединились к гарантиям безопасности для Украины — подробности (ВИДЕО)