Новая страница стратегических партнерств: что означает договор Украины и Великобритании о 100-летнем сотрудничестве 

Соглашение о 100-летнем партнерстве 16 января 2025 года подписали президент Украины Владимир Зеленский и глава правительства Соединенного Королевства Кир Стармер, который посетил Киев. Документ предусматривает сотрудничество в разных областях, в том числе и в военной. Кроме того Страмер заявил, что Лондон будет играть полноценную роль в любых мирных переговорах, инициируемых украинской стороной, и продолжит поддержку идеи вступления страны в НАТО. 

Как Лондон продолжает поддерживать Киев

Президент Владимир Зеленский заявил, что отношения Украины и Великобритании сейчас ближе, чем когда-либо. 

“Мы вышли на новый уровень, и это даже больше, чем стратегические отношения. Мы подписали соглашение о столетнем партнерстве. Мы уверены в независимости нашего государства, и это то, что украинцы уже никогда не отдадут. Мы уверены в наших европейских партнерах. И это то, что укрепляет и Украину, и Британию”, — сказал Зеленский.

Визит в Киев стал первым для Кира Стармера в качестве премьер-министра Великобритании и седьмой встречей главы британского правительства с президентом Владимиром Зеленским. В одном из комментариев прессе Кир Стармер заверил: его страна готова поддерживать Украину столько, сколько потребуется.

“Одним из последствий развязанной Россией войны стало более тесное сплочение НАТО. Альянс расширился и стал сильнее, чем раньше. И мы должны поддерживать Украину столько, сколько потребуется. Но когда мы говорим, что Украине нужно занять максимально сильную позицию, это не должны быть просто слова. Именно поэтому у меня проходят сейчас такие интенсивные дискуссии с президентом Зеленским в течение тех месяцев, что я на посту премьер-министра. И теперь уже здесь, в Украине. Потому что это очень и очень важно. Мы уже так далеко зашли, и мы не должны сдаваться”, — заявил Кир Стармер.

Главным итогом визита британской делегации стало подписание договора о 100-летнем сотрудничестве. Среди основных положений документа — обязательство Великобритании оказывать Украине ежегодную военную помощь как минимум на 3,6 млрд долларов, столько, сколько потребуется. Стороны будут вместе работать в сфере здравоохранения, образования, транспорта, искусственного интеллекта и торговли. Договор предусматривает и совместное обеспечение странами морской безопасности в Балтийском, Черном и Азовском морях, закрепляет позицию Великобритании как приоритетного партнера Украины в энергетическом секторе.  Оговорен также запуск разработанной Лондоном схемы проверки зерна для отслеживания его вывоза с временно оккупированных Россией украинских территорий.

“Соглашение действительно всеобъемлющее — в нем компоненты безопасности и обороны, экономические и технологические элементы, взаимодействие в информационной и культурной сферах. Это то, что позволяет не только отвечать на сегодняшние угрозы, но и видеть, как будет расти наш потенциал защиты, наш потенциал активных действий”, — заявил президент Украины Владимир Зеленский.

Декларация о столетнем партнерстве допускает возможность размещения британских военных баз в Украине — об этом говорится в документе, опубликованном британским правительством. Этот вариант может быть рассмотрен в случае возникновения значительных военных угроз.

“Участники [соглашения] изучат варианты размещения и поддержания в Украине оборонной инфраструктуры, включая военные базы, склады материально-технического обеспечения, резервные хранилища военной техники и запасы военного резерва”, — говорится в документе.

Соглашение Украины и Великобритании свидетельствует о твердой приверженности суверенитету и обороне Украины, отметил бывший министр обороны Великобритании (2019-2023 гг.) Бен Уоллес.

“Это соглашение не только обеспечивает будущее Украины, но и укрепляет роль Великобритании как непоколебимого союзника в регионе”, — написал Уоллес в соцсети Х.

Кроме того, по словам британского премьера, в ближайшие недели Лондон поставит Украине 150 единиц артиллерийского вооружения и новую систему противовоздушной обороны, которая была разработана совместно с Данией. Также Великобритания продолжит подготовку украинских военных и готова расширить программу обучения. После встречи лидеров стран Министерство иностранных дел Великобритании в соцсети Х сообщило о том, что Лондон предоставит Киеву еще 100 млн фунтов стерлингов на гуманитарную помощь и 40 млн — в поддержку украинской экономики.

Сотрудничество Киева и Лондона в оценке экспертов

Что означает подписание договора о 100-летнем сотрудничестве между Украиной и Великобританией? Какие новые перспективы открываются в партнерстве Лондона и Киева? Как договор на 100 лет повлияет на других западных союзников? На эти вопросы в эфире телеканала FREEДOM искали ответы: 

• Александр Левченко, дипломат, чрезвычайный и полномочный посол Украины в Республике Хорватия, Боснии и Герцеговине (2010-2017 гг.);  
• Игорь Попов, эксперт Украинского института будущего;
• Питер Дикинсон, редактор украинской службы Atlantic Council, издатель журналов Business Ukraine и Lviv Today;
• Игорь Рейтерович, политолог.

АЛЕКСАНДР ЛЕВЧЕНКО: Заключив соглашение с Киевом, Лондон отправил сигнал в Вашингтон

— Украина впервые в своей истории заключает договор сроком на 100 лет. Мало стран вообще идут на такие соглашения, но это демонстрирует уровень доверия Лондона к Киеву и уважение к украинской государственности. Великобритания, как и Украина, имеет глубокие исторические корни, и столетний курс сотрудничества подчеркивает, что мы не просто партнеры, а очень близкие партнеры.

Британия обязалась ежегодно выделять 3,6 млрд долларов, преимущественно на военные нужды. Кроме того, была достигнута договоренность о передаче Украине в управление 3 млрд долларов российских активов, находящихся на территории Британии. Лондон также намерен вести переговоры с Вашингтоном и европейскими странами о необходимости усиления поддержки Украины.

Это важно не только с точки зрения общей безопасности, но и в контексте вступления Украины в НАТО. Лондон понимает, что Украина, с одной стороны, получит гарантии безопасности, а с другой — сама станет гарантом безопасности Альянса. Брюссель признавал, что в 2022 году Европа не была готова к широкомасштабным боевым действиям России. И если бы агрессия была направлена на страну НАТО, исход мог быть иным. Украина же выдержала этот удар.

Сейчас стоит учитывать приход новой республиканской администрации во главе с Дональдом Трампом в США. Британия остается главным стратегическим партнером Америки в Европе, а мнение Лондона имеет вес для Вашингтона и американских политиков. Несмотря на изменения в политических силах в обеих странах, отношения Британии и США сохраняют стабильность на межгосударственном уровне. Эти связи проверены временем и совместными действиями во многих войнах.

Сигнал Лондона будет услышан в Вашингтоне, а также воспринят другими партнерами НАТО. Британия подает пример, открывая новую страницу стратегических партнерских отношений Украины с ключевыми странами Альянса.

Запад продолжает сплачиваться перед лицом угрозы, исходящей от российской пропаганды, которая нацелена на весь западный мир. Сильная украинская армия и сплоченное общество, готовое бороться за европейские ценности даже ценой жизни, вызывают уважение в столицах Европы.

Обсуждается также участие миротворцев, которые могли бы стать гарантией соблюдения линии размежевания. Для Украины важно, чтобы эти договоренности не нарушались со стороны Москвы. Миротворцы должны представлять страны с боевым опытом и способностью отстаивать свои интересы. Британская армия, одна из сильнейших в Европе, могла бы сыграть важную роль. Однако их присутствие потребует согласия России, что может создать дополнительные трудности.

ИГОРЬ ПОПОВ: У Украины и Великобритании совпадают стратегические цели

— У Великобритании есть постоянные стратегические интересы и Украина в них входит. Вся “большая игра” между Великобританией и Россией продолжается уже почти 200 лет. Часть этой новой игры, безусловно, будет происходить и на территории Украины. В нашем случае, интересы совпадают в сдерживании экспансии и агрессии Российской Федерации. 

100 лет — это не просто метафора, а обозначение того, что наши отношения мы определяем как стратегические, а стратегические цели — как совпадающие.

Наше сотрудничество с Великобританией началось еще до полномасштабной войны, прежде всего в области военно-морского флота. Нам передавали британские корабли, которые сейчас не могут зайти в украинские воды из-за угрозы со стороны России. Также активно развиваются направления по обучению экипажей морских дронов. Для Великобритании, как морской державы, это очень важно. В этом направлении уделяется много внимания, и наши специалисты, сотрудничая с британцами, получают новые технологии и делятся опытом. Возможно, именно в этой области военно-промышленного комплекса сотрудничество с Великобританией станет одним из самых перспективных.

Основная задача — это гарантировать, чтобы новая война со стороны России не началась через месяц, полгода или год после подписания любых соглашений о прекращении огня. Именно поэтому обсуждается возможность размещения сил быстрого реагирования на территории Украины, но не в нарушение Конституции. Это, конечно, не будут военные базы, а скорее приглашение миротворцев или войск для проведения совместных учений. Для этого достаточно голосования парламента о допуске иностранного военного контингента на территорию Украины. Это разрешение может быть дано до конца текущего года, с возможностью продления.

Во время полномасштабной войны решения правительства Великобритании часто создавали прецеденты. Когда наша дипломатия боролась за поставки основных боевых танков, все партнеры говорили, что это вызовет эскалацию и что они боятся. Великобритания приняла первое решение, пусть и в небольшом количестве, но это создало прецедент. После этого другие страны начали принимать такие же решения. Первый договор о сотрудничестве в сфере безопасности Украина заключила именно с Великобританией год назад. После этого многие другие страны подписали аналогичные соглашения.

Не исключено, что в будущем Великобритания и Франция отправят свои первые контингенты на территорию Украины. Затем к ним могут присоединиться и другие страны. Особенно учитывая, что вопрос размещения войск тесно связан с избирательными кампаниями в Польше и Германии. Пока идут выборы, эти страны, скорее всего, не поднимут такой чувствительный для населения вопрос. Для Великобритании и Франции таких ограничений нет, и поэтому они могут быть первыми.

ПИТЕР ДИКИНСОН: Великобритания готова стоять рядом с Украиной долгие годы

— Все лидеры в Европе сейчас переживают, что будет происходить при  Дональде Трампе на посту президента США. Не то чтобы они уверены, что будет плохо, но они точно не уверены, что будет хорошо. Есть большие сомнения по поводу американских обещаний в области европейской безопасности. 

Европейские лидеры сейчас делают все, чтобы показать и Киеву, и Москве, и Вашингтону, что у них есть постепенный план по безопасности и четкое отношение к Украине. Мы видели последние соглашения между Великобританией и Украиной, а также визиты в Киев представителей и глав министерств обороны, министров иностранных дел из европейских государств. Все они хотят продемонстрировать, что, несмотря на неопределенность, Европа будет продолжать поддерживать Украину и стоять рядом с ней.

Главный сигнал от Великобритании — это то, что она поддерживает Украину в долгосрочной перспективе. Понятно, что Великобритания, несмотря на свою мощь, не может сама остановить Россию — к сожалению, это невозможно в текущей ситуации. Но Великобритания показывает свою позицию на долгосрочную перспективу. Она не говорит только о сегодняшнем или завтрашнем дне, а готова стоять рядом с Украиной на многие годы вперед. 

Это также создает пример для других союзников. Очевидно, что это важно не только для США, но и для всех европейских стран, включая Германию, Францию и другие ключевые страны Европы в плане безопасности. 

ИГОРЬ РЕЙТЕРОВИЧ: Великобритания рассматривает Украину, как одного из ключевых союзников

— Великобритания — это страна с глобальными амбициями, и это важно понимать. Она обладает одним из самых мощных военно-морских флотов в мире. Те аспекты, которые были включены в соглашение, касающиеся развития сотрудничества в этой сфере, представляют значительный интерес для Украины. Особенно важно, что Великобритания готова инвестировать в производство, включая вооружение, на территории Украины. Это будет способствовать укреплению обороноспособности страны и одновременно развивать экономику. Военно-промышленный комплекс (ВПК) во многих странах является основным двигателем экономики, и Британия видит большой потенциал в Украине.

Расширение сотрудничества может происходить по множеству направлений. В соглашении о партнерстве прописано, что правительства обеих стран открыты к разработке новых подходов. Люфт для инициатив достаточно большой, что позволяет разрабатывать и реализовывать новые проекты уже в процессе налаживания сотрудничества.

Это сотрудничество не ограничивается периодом войны и будет продолжаться после ее завершения. Соглашение рассчитано на долгий срок, что является важным и символическим шагом. Это подчеркивает, что Великобритания рассматривает Украину как одного из ключевых союзников. В Лондоне понимают роль Украины в новой геополитической реальности. Мир уже изменился, и этот тренд сохранится как минимум на несколько десятилетий. Великобритания демонстрирует, что готова поддерживать Украину в условиях этой новой глобальной ситуации.

Великобритания — одна из трех стран НАТО, которые обладают ядерным оружием. Это ключевой момент, поскольку оборона Альянса во многом базируется на так называемом “ядерном зонтике”, который предоставляют, в первую очередь, США, а затем Великобритания и Франция. В этом контексте роль Лондона крайне значима, и его мнение имеет вес для других стран.

Кроме того, Великобритания является одним из лидеров НАТО. Некоторые члены Альянса, такие как страны Балтии, Польша и другие, ориентируются на Лондон и прислушиваются к его мнению. Эти страны, кстати, однозначно поддерживают вступление Украины в НАТО.

Важно понимать, что с Украиной НАТО станет гораздо сильнее. Это не только вопрос защиты Украины, что само собой разумеется, но и укрепление самого Альянса. Украина может усилить НАТО в условиях будущих вызовов, которые неизбежно появятся. Поэтому поддержка Великобритании здесь имеет стратегическое значение.

Читайте также: В шаге от создания ядерной бомбы: зачем Ирану договор о стратегическом партнерстве с Россией