Немирный план: инициативу Китая и Бразилии по завершению войны проанализировали эксперты

Приняли во внимание, но продолжат продвигать свой так называемый мирный план — так в Пекине отреагировали на критику президента Украины Владимира Зеленского. Он считает, что инициатива, которую ранее Китай представил совместно с Бразилией, является деструктивной. 

Китайский “мирный план” также раскритиковали и западные союзники, потому что он нарушает Устав Совета безопасности ООН. 

Неприемлемая “мирная инициатива” Китая и Бразилии

Украина не раз подчеркивала, что мирная формула президента Владимира Зеленского является единственным приемлемым способом дипломатического завершения российской агрессии. Вопрос так называемых альтернативных мирных планов в очередной раз всплыл в ходе недавнего интервью украинского лидера изданию Metropoles. В нем президент назвал деструктивным так называемый мирный план, представленный лидерами Бразилии и Китая в мае 2024 года. 

В ответ на это в Пекине заявили, что поддерживают связь с Киевом, а сама КНР якобы выступает посредником продвижения будущего мирного процесса.

“Общие договоренности получили положительный отклик более чем от 110 стран… Китай будет продолжать содействовать мирным переговорам и играть конструктивную роль в политическом урегулировании кризиса”, — заявил спикер Министерства иностранных дел Китая Мао Нин на пресс-конференции.

Так называемый китайский мирный план раскритиковали западные союзники Киева. В пресс-релизе по итогам недавнего диалога ЕС — США говорится, что КНР, будучи членом Совета безопасности ООН, нарушает принципы Устава организации своей якобы “мирной инициативой”. В частности в том, что касается уважения независимости и территориальной целостности государств. С осуждением китайского плана Вашингтон выступил и на недавнем Совбезе ООН.

“Мирное предложение” Китая из шести пунктов для урегулирования того, что Китай называет “украинским кризисом”. Оно не соответствует формуле мира Украины и не содержит поддержки суверенитета и территориальной целостности Украины. Намерен ли Китай вознаградить Россию за нарушение Устава ООН? План Китая из шести пунктов создаст опасный прецедент. Мы здесь не для того, чтобы вознаграждать нарушителей Устава ООН”, — заявил представитель США при ООН Роберт Вуд.

Впрочем, продвижение собственного плана не помешает Китаю принять участие в следующем мирном саммите, организованном Украиной. Reuters со ссылкой на свои источники сообщает, что в кулуарах международного военно-дипломатического форума в Пекине Китай высказал готовность к участию во втором Саммите мира. Эксперты считают, что присутствие КНР сможет серьезно усилить влияние мероприятия.

Еще одним важным поводом для Китая присоединиться ко второму мирному саммиту является приглашение на него российской стороны. Именно отсутствием представителей Москвы Пекин аргументировал свой отказ участвовать в первой конференции в Швейцарии. Теперь, по мнению аналитиков, когда Украина выразила готовность принять страну-агрессора на мероприятии, это сможет привлечь как Китай, так и страны глобального Юга. Что поставит Москву в невыгодное положение, если та не появится на Саммите мира.

В мае правительства Китая и Бразилии заключили “соглашение об урегулировании войны между Россией и Украиной”, выступая за политические переговоры по достижению мира, сообщало CNN Brasil. Также в документе указано, что обе страны поддерживают международную мирную конференцию, “проведенную в надлежащее время, признанное как Россией, так и Украиной, с равным участием всех сторон, а также честным обсуждением всех мирных планов”.

Бразилия и Китай также требуют от РФ и Украины придерживаться трех принципов деэскалации конфликта: не расширять поле боя, не усиливать боевые действия и избегать провокаций. 

Мнения экспертов

В чем заключается “мирная инициатива” Китая и Бразилии? Какие пункты этого “плана” Украина и союзники категорически не приемлют? Почему Китай пытается быть миротворцем и играет ли Пекин на руку Кремлю? На эти вопросы в эфире телеканала FREEДOM искали ответы: 

• Михаил Подоляк, советник главы Офиса президента; 
• Дмитрий Ефремов, китаевед;
• Алина Гриценко, доктор философии по политологии, главный консультант НИСИ;
• Наталья Плаксиенко-Бутырская, эксперт по вопросам Восточной Азии, магистр внешней политики.

МИХАИЛ ПОДОЛЯК: В долгосрочной перспективе Китаю не выгодно поддерживать концепцию России

— Сегодня Китай выглядит более впечатляюще и объемнее, чем РФ на глобальном политическом рынке. Россию вообще в этом смысле можно убрать с доски, ее не существует. Да, за счет войны она все еще является глобальным ньюсмейкером, о ней много говорят. Но это только за счет агрессивных действий. С точки зрения влияния на глобальные процессы Россия ничтожна. И таковым государством она и останется в будущем. 

Пекин формирует свое представление о так называемом полюсе, через который он будет влиять на политический процесс. Он хочет сидеть за глобальным столом на равных с коалицией, которую возглавляют Соединенные Штаты, и прописывать те правила, которые будут прежде всего устраивать их. Пекин сейчас формирует свою коалицию, и хочет пользуясь моментом максимально поднять свою субъектность. 

Одно дело, когда есть концепция Украины, ее поддерживают Соединенные Штаты в полном объеме и дают для этого инструменты. А другое дело, когда Китай выдвинет свою концепцию, которая будет частично ущемлять интересы Украины. Да, Китай говорит о территориальной целостности Украины, но, тем не менее, настаивает на немедленном прекращении огня и, по сути, замораживании конфликта. Если эта формула будет доминировать, то тогда Китай будет выглядеть еще более объемно на политической арене. 

Учитывая отношения КНР и России, непонятно, зачем Китаю разменивать свои возможности. Сегодня у Пекина есть фундаментальные возможности перестроить свои отношения с Европейским Союзом и США. Китаю нужен большой доступ к глобальным технологическим рынкам. У него есть свои внутренние экономические проблемы, которые требуют совместных решений. Например, снятие взаимных запретов, установление взаимных регламентов в рамках свободной торговли с другими странами. У Китая, на мой взгляд, должна быть стратегия, ориентированная на потепление отношений с технологическими и финансовыми глобальными центрами. Но уж точно не с Российской Федерацией. 

Дипломатическое давление на Россию могут осуществлять только те страны, от которых она зависит и с которыми у нее большой товарооборот. Китай — одна из них. 

Необходимо правильно выстраивать стратегию работы с Китаем, объясняя, почему в среднесрочной и долгосрочной перспективе крайне невыгодно держаться только за концепцию России или только за концепцию замораживания войны. Нужно также объяснять, почему гораздо выгоднее тот план мирный, который предлагает президент Украины Владимир Зеленский. А он четко говорит: давайте фиксировать правила и вернемся к международному праву. 

Все, что делает Россия, — это инвестиции в хаос и нестабильность. Это постепенно отражается и на других странах. Постепенно рынки становятся более чувствительными к хаосу и, соответственно, непрогнозируемыми. Я не вижу у Китая потребности выстраивать свою концепцию на тех позициях, которые, так или иначе, учитывают интересы Российской Федерации. 

ДМИТРИЙ ЕФРЕМОВ: Китай хочет прямых переговоров между РФ и Украиной

— Должны быть прямые переговоры, на которых Украина и Россия будут присутствовать и вести диалог. Возможно, при этом будет некий медиатор, который может помогать. Именно концепцию прямых переговоров поддерживает Китай. 

Пекин будет детерминировать свое участие во втором Саммите мира. Если Россия его поддержит и возьмет на себя обязательства отправить туда своих представителей, то, возможно, Пекин также будет там присутствовать. 

Вряд ли Китай сможет играть какую-то активную и яркую роль в этом процессе, поскольку жесткое изменение позиции либо демонстрация готовности быть медиатором будет с подозрением воспринята не только западными странами, но и Украиной. Но Китаю будет важно обозначить свое присутствие, продемонстрировать, что он является глобальной силой и без него острые проблемы человечества не решаются. 

Территориальные споры, а также требование России установить внеблоковый статус Украины практически невозможно разрешить посредством компромисса. Есть концептуальные вопросы, по которым будет либо очень сложно, либо практически невозможно договориться. Есть менее острые вопросы, по которым какой-то компромисс найти легче — это обмен пленными, гуманитарные проблемы, формальные гарантии по поводу ядерной безопасности. Возможно, даже может идти речь об обязательстве не эскалировать ситуацию. Но более существенные вопросы, такие как разрешение территориальных споров — это предмет острых дискуссий и по ним компромисс выработать будет практически невозможно.

АЛИНА ГРИЦЕНКО: Кремлю выгодна “мирная инициатива” Китая и Бразилии

— Формула мира президента Зеленского — это похоже на дорожную карту, которая может помочь реальными и конкретными действиями достичь долгосрочного мира в Украине. Все остальные “мирные планы”, которые были выдвинуты на сегодняшний день, — это вовсе не планы. 

Вероятно, все эти предлагаемые на сегодня “мирные инициативы”, подразумевают под собой временную заморозку по линии фронта.

Что касается Кремля, то для российской власти очень важно позиционировать себя как сторону, которая согласна на мирные переговоры. Россия манипулирует этими тезисами и риторикой для распространения в информационном пространстве многих стран глобального Юга пропаганды. 

Секретарь Совета безопасности РФ Сергей Шойгу на встрече с министром иностранных дел Китая Ван И в Санкт-Петербурге заявил, что приветствует предложенный Китаем и Бразилией “консенсус”. И они это будут в дальнейшем использовать для своей пропаганды. Особенно сейчас. 

Двусторонний политический китайско-бразильский “консенсус” подписывался весной, когда это было не так выгодно Москве, как сейчас. Потому что в этом “консенсусе” есть пункты, которые, по большому счету, более однозначно артикулированы против России. Хотя, конечно же, РФ там не упоминается. Там идет речь о том, что неприемлемым для Китая является применение оружия массового уничтожения, ядерное, в том числе.

Сейчас Россия этот “консенсус” и эти пункты может использовать в своей пропаганде против Украины, что якобы это Украина расширяет географию конфликта за счет успешной операции ВСУ в Курской области, и представляет угрозу для Курской АЭС. Поэтому сейчас Кремль такие инициативы будет использовать исключительно пытаться их перекрутить в свою пользу. 

НАТАЛЬЯ ПЛАКСИЕНКО-БУТЫРСКАЯ: Очевидно, Китай не на стороне Украины 

— Украина готовила Глобальный саммит мира летом и наши западные партнеры настоятельно приглашали Китай присоединиться. Казалось бы, Пекину, который ратует за мирное разрешение конфликтов, было бы очень важно присоединиться к Саммиту мира. Но Китай отказался якобы из-за того, что не пригласили Россию и разработал совместно с Бразилией “мирный план”. 

В данной “мирной инициативе” речь идет о деэскалации ситуации и не расширение поля боя, а также о переговорах между РФ и Украиной. По какой-то причине в этом совместном “плане” нет того, что было в китайской “мирной инициативе” опубликованной в феврале — призыв к уважению суверенитета и территориальной целостности государства.

“Мирный план” Китая и Бразилии начали продвигать как раз в момент, когда Украина активно готовилась к первому Саммиту мира. Они предлагали собрать другую конференцию. Таким образом Китай создавал проблему для Украины, потому что это подрывало наши усилия пригласить на саммит как можно больше государств. 

Кроме того, в данной “мирной инициативе” звучит призыв к тому, чтобы мир не делился на политические и экономические лагеря. Здесь Китай имеет в виду санкции, потому что Пекин попадает под вторичные санкции из-за взаимодействия с Россией. Этот “план” совершенно не об Украине и не о завершении войны. Более того, он был создан и предложен абсолютно без какого-либо сотрудничества с Украиной. Си Цзиньпин сказал, что китайские представитель поехал по странам глобального Юга для того, чтобы представлять этот “план”. И тут Бразилия заявлет, что поддерживает такую “мирную инициативу”. 

Китай не только не поддержал усилия Украины в достижении мира, а и внес раскол в круги государств глобального Юга, которые начали под давлением китайских дипломатов высказывать сомнения. Была проведена очень серьезная закулисная дипломатическая работа. 

Позже в Китае заявили, что более 100 стран поддерживают их видение достижения мира. Пекин претендует на роль миротворца, предлагая такие “планы”. КНР своей стороны не поддерживает украинское видение окончания войны, которое, естественно, не соответствует желаниям России. 

Возникает вопрос: на чьей стороне находится Китай? Пекин проводит недостаточную коммуникацию с Киевом, а с Москвой контактов много. 

Что касается Бразилии, то в прошлом году там пытались предложить свои переговорные услуги. Президент Лула да Силва предлагал выступить в роли переговорщика, но не получил поддержки ни со стороны Украины, ни со стороны РФ. Он даже не посетил Украину с визитом. 

Украина прилагает много усилий к тому, чтобы максимально контактировать с разными странами мира. Но дело в том, что интересы Украины в моменте окончании конфликта не пересекаются с интересами Бразилии, ЮАР и Китая. Пекин не делает никаких шагов для того, чтобы говорить о мире, это все какие-то общие заявления. 

Китай не пытается приложить усилия, чтобы война закончилась. У него есть свои цели. Одна из них — показать странам глобального Юга, что Пекин влияет на геополитические вопросы и пытается помочь двум странам достичь мира. Также КНР пытается контрастировать на фоне США. Между риторикой и действиями — большая пропасть и мы не слышим, например, призывов к России, чтобы она перестала наносить удары по энергетике и гражданским объектам Украины. 

Читайте также: План победы Украины в ближайшие дни будет представлен в США: как принудить РФ прекратить войну — в обзоре экспертов