Уходящий 2023 год стал знаковым для отношений между Европейским Союзом и Украиной. Брюссель принял историческое решение о старте переговоров о вступлении Украины в ЕС. Как оценивают итоги года для Украины в Брюсселе, и какие задачи ставят на 2024 год — выяснял специальный корреспондент телеканала FREEДОМ в Европе Виталий Сизов.
В 2023 году сотрудничество Украины с Евросоюзом вышло на новый уровень.
“Это исторический момент, который показывает надежность Европейского Союза, его силу. Решение принято, и мы открываем переговоры с Украиной и с Молдовой”, — заявил президент Европейского совета Шарль Мишель.
В декабре Евросоюз утвердил начало переговоров с Украиной о ее вступлении в ЕС.
“Мы хотим поддержать Украину. Это очень мощный политический сигнал, это очень мощное политическое решение. Сегодня я думал о народе Украины. Мы на его стороне. И это решение, принятое странами-членами, очень важно для надежности Европейского Союза”, — заверил президент Евросовета.
До полноправного членства еще десятки раундов переговоров и годы, но здесь Евросоюз признал успех украинских реформ и право Украины на будущее в объединенной Европе.
“Украина сражается на поле боя и украинцы много работают, чтобы продолжать реформы для того, чтобы продолжать путь в Европейский Союз”, — подчеркнул верховный представитель ЕС по иностранным делам и политике безопасности Жозеп Боррель.
Представитель Украины в ЕС Всеволод Ченцов считает такое решение полностью оправданным.
“Главным достижением было сохранение единства Евросоюза и сохранение логики отношений, направлений отношений между Украиной и Союзом на протяжении всего года. И логика в том, чтобы сохранить высокий уровень поддержки Украины. Я имею в виду, прежде всего, военную поддержку. Во-вторых, экономическая и финансовая поддержка. И, безусловно, следовать за европейскими стремлениями украинцев прийти от статуса кандидата к открытию переговоров о присоединении. Политическое решение было принято в конце декабря, что стало своего рода кульминацией всей этой работы за последний год”, — сказал он.
Помимо решения о будущем членстве Украины в ЕС, были утверждены три пакета санкций против России и принято принципиальное решение о выделении Украине 50 млрд евро в течение следующих 4 лет на поддержку экономики и инфраструктуры. Общий объем помощи, оказанной странами-членами ЕС и самим Евросоюзом Украине c начала полномасштабного вторжения РФ, составляет около 85 млрд евро. Украина получила доступ к европейскому рынку, в ЕС нашли временное убежище около 4 млн граждан Украины.
“Надеюсь, что Украина скоро будет членом этой семьи. И так психологически и духовно мы уже здесь. Мы — европейцы, но нам нужно много работать, чтобы это стало необратимым”, — отметил Ченцов.
Помимо политической сферы, важен и человеческий срез и здесь тоже ощущаются изменения. Марта Барандий и ее инициатива Promote Ukraine работают в центре ЕС — Брюсселе — с 2014 года и она видит колоссальный сдвиг в восприятии Украины и ее граждан.
“В сравнении с 2014 годом нас увидели, услышали и признали. С 2014 года мы говорили о том, что в Украине война, что это не просто конфликт. В 2022-м услышали и увидели, и поверили, что на самом деле война. Мы говорили о том, что Украина заслуживает… что те молодые украинцы, которые были на Евромайдане, они умирали именно под европейским флагом именно за ценности ЕС. Сейчас это заметили и в это поверили. Эти решения, которые были приняты за два года, дают нам понять, что у Европы открылись глаза. Правда, они очень медленно открываются, у нас очень мало времени, украинцы гибнут каждый день, нас становится меньше. Это просто борьба на опережение. Мы убеждаем, медленно, но убеждаем. За следующие полгода нам надо усилить темп”, — высказалась основатель Promote Ukraine.
Главным приоритетом для еврочиновников остается способность Украины проводить необходимые реформы, связанные с борьбой с коррупцией, и создании, поддержании эффективных государственных институтов.
“С момента принятия политического решения о начале переговоров о вступлении Украина сможет начать гармонизацию своего законодательства с законодательством ЕС”, — говорит аналитик New Europe Center Марианна Фахурдинова.
Президент Евросовета упоминает помощь Украине, как один из главных успехов и достижений года.
“Люди здесь, учреждения, чиновники, а также широкая общественность, должны понимать, что поставлено на карту”, — отметил представитель Украины в ЕС.
“На самом деле есть только одно ожидание, и ожидание состоит в том, что Украина победит российского агрессора, сможет отбросить его и освободить все свои территории в пределах международно признанных границ. Это наши ожидания, наша надежда и наше обязательство продолжать помогать Украине в достижении этой цели. И, конечно же, мы надеемся, что 2024 год будет также важным с точки зрения проведения большего количества реформ и еще большего сближения с Евросоюзом. Это будет очень важный год, потому что это будет год, когда переговоры о вступлении начнутся всерьез”, — заявил представитель внешнеполитической службы ЕС Петер Стано.
Брюссель — не только центр европейской политики, там расположена и штаб-квартира НАТО. И на этом направлении тоже огромный прогресс. Был создан и начал свою работу совет Украина – НАТО, и есть уже первые результаты. О них рассказала представитель Украины при НАТО Наталья Галибаренко:
“За полгода мы фактически выполнили решения Вильнюсского саммита, то есть мы запустили работу Совета, нет больше требования по Плану подготовки к членству. Мы утвердили годовую национальную программу по сотрудничеству Украины с НАТО, то есть все, что мы закрепили, мы исполнили”.
Параллельно с евроинтеграцией украинская дипломатия борется и за интеграцию в евроатлантическое пространство. Многие эксперты рассчитывают, что на 75-м юбилейном саммите НАТО в Вашингтоне в 2024 году путь Украины в ряды Альянса будет формализован.
“Именно для того, чтобы сформировать свое видение, мы работали сначала с нашими адвокатами, как я их называю. Это страны, которые нас очень сильно поддерживают. И тогда мы сможем выходить на более широкий уровень 31 страны и, в том числе убеждать тех, кто по разным причинам достаточно скептически относится для углубления именно политических отношений между Украиной и НАТО”, — сказала Галибаренко.
При этом эксперты считают, что путь в НАТО может оказаться даже быстрее, чем путь в Евросоюз.
“Это более продолжительные переговоры с ЕС, чем с НАТО. Переговоры с НАТО должны произойти, и должны стартовать. И я бы сказал, что они должны стартовать в июле на саммите. Это может пойти гораздо быстрее. Главное здесь — закончить войну, выиграть войну”, — высказал мнение посол США в Украине (2006-2009 гг.) Уильям Тейлор.
“Между приглашением и членством не будет 10-15 лет. В практике НАТО, как мы видим, это очень короткий период. То есть идет приглашение и сразу начинается по факту ратификация соответствующих протоколов”, — говорит представитель Украины при НАТО.
А пока новогоднюю елку в здании Евросовета украсила украинская игрушка из Бородянки Киевской области, которая стала одним из символов сопротивления Украины. Керамическая фигура была обнаружена невредимой на руинах разбомбленного россиянами дома.
“Это больше, чем просто украшение, оно символизирует надежду, восход солнца и непобедимость Украины. Украшая нашу рождественскую елку, это украшение служит выражением нашей непоколебимой поддержки”, — сказано в сообщении на официальном аккаунте в сети Х Европейского совета.
Читайте также: Нет варианта закончить эту войну “заморозкой”: итоги 2023 года подводим с Михаилом Подоляком