Украинские атомные электростанции должны работать под полным суверенным контролем Киева и под наблюдением Международного агентства по ядерной энергии (МАГАТЭ). Об этом говорится в совместном коммюнике, которое 16 июня подписали участники Глобального саммита мира в Швейцарии.
Ядерный шантаж и провокации РФ на ЗАЭС
Радиационная и ядерная безопасность — первый пункт формулы мира президента Украины Владимира Зеленского. Россия обязана прекратить ядерный шантаж, соблюдать международные правила использования ядерной энергии, предоставить возможность таким организациям, как МАГАТЭ, вести надлежащий контроль. Украинские атомные станции должны работать под полным контролем Украины, а российские войска — покинуть территорию Запорожской АЭС. Это основные требования Киева.
“Нас всегда заботила дипломатия, но Путин отверг дипломатическое решение, начав полномасштабную войну и предпочтя попытку геноцида украинцев вместо диалога с Украиной. Это был его выбор. И миру действительно необходимо единство, чтобы преодолеть эту огромную проблему, большие усилия необходимы от стран на всех континентах”, — подчеркнул президент Украины Владимир Зеленский.
В опубликованном совместном коммюнике участников Саммита в Швейцарии декларируется, что любая угроза или использование ядерного оружия в контексте войны в Украине является недопустимым.
“Любое использование ядерной энергии и ядерных установок должно быть безопасным, защищенным, надежно охраняться и не угрожать окружающей среде. Украинские атомные электростанции и установки, в частности Запорожская АЭС, должны работать безопасно и под полным суверенным контролем Украины, в соответствии с принципами МАГАТЭ и под ее присмотром”, — говорится в тексте подписанного документа.
В первый день полномасштабной войны, развязанной Кремлем, российским войскам удалось захватить Чернобыльскую атомную электростанцию (ЧАЭС). В заложниках оказались более 200 человек — сотрудники предприятия, гражданские лица и служащие Нацгвардии. За чуть более чем месяц оккупации, по сообщениям руководства ЧАЭС, российские военные убили девять сотрудников станции, пятерых взяли в плен, украли и уничтожили технику на сумму около 135 млн долл. 2,5 млрд гривен — сумма убытков из-за оккупации Зоны отчуждения, утверждают в Министерстве защиты окружающей среды и природных ресурсов Украины.
Если Киевскую область, где расположена ЧАЭС, украинские Вооруженные силы деоккупировали еще в начале апреля 2022 года, то Запорожская атомная электростанция (ЗАЭС) до сих пор, с начала марта 2022-го, — под контролем захватчиков.
“Таких прецедентов не было еще в истории человечества, когда одна страна конвенций Агентства по атомной энергии оккупирует атомную электростанцию другой независимой страны, которая также является страной международных конвенций в сфере ядерной и радиационной безопасности”, — отметил глава Государственной инспекции ядерного регулирования Украины (2017-2021 гг.) Григорий Плачков.
Российские провокационные обстрелы территории самой большой в Европе атомной электростанции, подрыв российскими оккупантами Каховской ГЭС, похищения, издевательства и давление на персонал — “Энергоатом” квалифицировал действия Москвы как ядерный терроризм. Международная организация Greenpeace проводит собственное расследование действий российских военных на Запорожской АЭС.
Согласно отчетам аналитиков, одна из главных проблем станции — нарушения в подаче электроэнергии к шести реакторам и жизненно важной функции водяного охлаждения. Кроме того, согласно последним заявлениям, “Росатом” планирует перезапустить работу АЭС, что в условиях продолжающихся боевых действий, нехватки квалифицированных кадров и остановки реакторов может стать фатальной ошибкой. И даже присутствующая на оккупированном предприятии команда МАГАТЭ все еще не имеет доступа к некоторым важным для ядерной безопасности участкам станции.
“Главное опасение связано с тем, что есть информация, что российские военные бестолково используют помещение ЗАЭС для хранения боевой техники, и в том числе для хранения боеприпасов. Не дай бог, что-то там произойдет, это будет серьезнейшая проблема. Но хочу подчеркнуть, что атомные станции спроектированы таким образом, что серьезная катастрофа, подобная Чернобыльской, может произойти только если взрыв, разрушение произойдет изнутри”, — обратил внимание политический аналитик, эксперт по ракетно-ядерному вооружению Александр Кочетков.
Ядерный шантаж — излюбленный метод Кремля. Если риторика Путина меняется от прямых угроз развязать ядерную войну к заявлениям о стремлении к миру, то в телестудиях пропагандистов градус дискуссий не снижается. Годами говорящие головы в российском телевизоре обещают превратить весь мир в “радиоактивный пепел”.
Не отстает от главы Кремля и самопровозглашенный президент Беларуси Александр Лукашенко. 21 мая 2024 года начался второй этап совместных учений России и Беларуси. Военные отрабатывают применение нестратегического ядерного оружия. Ранее Лукашенко заявил, что Российская Федерация передала его стране “несколько десятков самых современных ядерных боеприпасов”.
Первый шаг к наказанию России за ядерный шантаж сделал Конгресс США. Закон, который в середине мая подписал президент Джо Байден, запрещает поставки в Соединенные Штаты низкообогащенного урана, произведенного в федерации и на российских предприятиях. Таким образом, ежегодно бюджет агрессора будет терять около миллиарда долларов прибыли. Эксперты уверены, что наиболее действенными были бы санкции в отношении самого “Росатома”, однако на такой шаг пока не готовы ни в ЕС, ни в США.
Мнения экспертов
Как принятые на Саммите мира в Швейцарии решения о ядерной безопасности могут реально повлиять на ситуацию с Запорожской АЭС? Будет ли МАГАТЭ помогать имплементировать данные решения? Чем на пункт о ядерной безопасности в Украине может ответить Россия? Почему не вводят санкции против “Росатома”? На эти вопросы в эфире телеканала FREEДOM искали ответы:
- Олег Кориков, главный государственный инспектор по ядерной и радиационной безопасности Украины;
- Геннадий Рябцев, эксперт в области энергетики;
- Владимир Борисенко, доктор технических наук, заведующий отделением атомной энергетики Института проблем безопасности АЭС НАН Украины;
- Дмитрий Левусь, политолог-международник;
- Олег Пендзин, исполнительный директор Экономического дискуссионного клуба;
- Петр Олещук, политолог, доктор политических наук;
- Александр Левченко, дипломат, посол Украины в Хорватии, Боснии и Герцеговине (2010-2017 гг.).
ОЛЕГ КОРИКОВ: На ЗАЭС нарушены все условия и принципы безопасности
— На Запорожской атомной электростанции наблюдается очень нестабильная ситуация, поскольку все семь столпов ядерной защиты МАГАТЭ частично или полностью нарушены. Россия запустила на территорию ЗАЭС военных, допустила размещение военной техники, снарядов и оружия.
Россияне допускали на Запорожскую АЭС и сейчас допускают тех, кто не имеет никакого отношения к безопасной и надежной эксплуатации объектов. Боеприпасы, амуниция, танки, там даже были замечены реактивные системы залпового огня и был обстрелян корпус полномасштабного тренажера.
Россияне проводят на ЗАЭС нелегальную модификацию, бесконтрольно вмешиваются в работу станции, чем создают угрозы. Кризисный центр, который построен специально для того, чтобы оттуда управлять в случае аварии или аварийной ситуации на Запорожской АЭС, сейчас выведен из эксплуатации и превращен в общежитие для боевиков. Там находится и штаб военнослужащих, которые взяли под контроль ЗАЭС.
Не выполняются в нормальном объеме техобслуживание, ремонт оборудования. Нет возможности подвезти нужные запчасти, потому что атомная станция фактически находится в зоне боевых действий. Нет возможности нанять квалифицированный ремонтный персонал для того, чтобы выполнить эти работы, или подрядчика, потому что это связано с риском пострадать вследствие военных действий.
Запорожская АЭС сейчас не имеет надежного подключения к энергосистеме: четыре из десяти линий, по которым ранее передавалась мощность, а сейчас сохраняют функционирование только две. И этого, естественно, недостаточно. Ситуация крайне хрупкая.
Украина не имеет доступа на площадку, не имеет возможности проводить надзор за тем, что происходит на станции. Все без исключения семь основных условий безопасности и пять основных принципов безопасности, которые генеральный директор МАГАТЭ озвучил — ничего этого сейчас не выполнено.
ГЕННАДИЙ РЯБЦЕВ: Бюрократические организации, такие как МАГАТЭ, не в состоянии что-либо противопоставить грубой силе
— При нынешнем руководстве МАГАТЭ вряд ли коммюнике Саммита мира к чему-то подтолкнет, разве что к выражению очень глубокой обеспокоенности. Рассказы о том, что не нужно приезжать на саммит из-за того, что существует риск смешения политики и технических вопросов из уст человека, который всю жизнь занимался политикой и никакого отношения к энергетике не имеет, звучит дико.
Это демонстрирует, что руководство МАГАТЭ пытается сделать так, чтобы всем было хорошо. МАГАТЭ понимает, что существует, в том числе благодаря значительным пожертвованиям от “Росатома” и прочих союзников Российской Федерации.
Личные инициативы и позиции Рафаэля Гросси (генерального директора МАГАТЭ, — ред.) играют важную роль в эффективности МАГАТЭ. Его не было на саммите не из-за того, что он пытался чего-либо избежать. Его не было, потому что ему все равно, что происходит на Запорожской АЭС, в Украине. Для него главное — удержаться в своем глубоком кресле и демонстрировать себя на фоне всевозможных предметов, связанных с ядерной энергетикой.
Уже было пять соответствующих заявлений с требованием к Российской Федерации вывести войска с территории Запорожской АЭС. Будет шестое. Все эти бюрократические организации не в состоянии что-либо противопоставить грубой силе.
ВЛАДИМИР БОРИСЕНКО: На Запорожской АЭС нет квалифицированного персонала
— Большинство блоков Запорожской АЭС — пять из шести — находятся в холодном состоянии. Один блок оккупанты поддерживали до марта 2024 года в горячем состоянии. Температура топлива имеет технологически высокие параметры. Состояние горячей остановки чревато некоторыми последствиями.
При любых аварийных сценариях на ЗАЭС масштабных последствий не будет. За исключением, если по атомной электростанции нанесут ядерный удар.
На Запорожской АЭС находится около 3-3,5 тыс. тонн топлива. Оно находится в достаточно холодном состоянии и не представляет угрозу, которая может существенно повлиять на ход потенциальной аварии. В основном на последствия любой аварии на АЭС влияет состояние топлива. Особенно, если оно находится в рабочей зоне и активном состоянии.
Что касается российских атак дронами на Запорожскую АЭС, то это очевидные провокационные действия. Чаще всего это происходит, когда россияне хотят отвлечь внимание о каких-то других событий. Это элемент гибридной войны.
Для сохранения безопасности на Запорожской АЭС необходимо, чтобы она была под юрисдикцией Украины. Сейчас там отсутствует квалифицированный персонал. Завезенные туда российские специалисты не имеют достаточной квалификации. Там другие виды топлива, другие системы контроля. Для безопасности важно, чтобы Запорожская АЭС обслуживалась в соответствии с украинскими инструкциями и регламентом.
ДМИТРИЙ ЛЕВУСЬ: Путину придется ответить на принятый на Саммите мира документ
— Пункт в коммюнике Саммита, который касается ядерной безопасности и где отдельно описана ситуация с Запорожской АЭС — однозначно выгрызает грунт из-под ног России в МАГАТЭ. Поскольку РФ все время пытается доказать, что ситуация под контролем и АЭС можно эксплуатировать. Кремль пытается легализовать свой захват атомной электростанции. Такая объединенная позиция многих стран по вопросу ядерной безопасности может привести к началу дискуссии в МАГАТЭ относительно действий России.
Со стороны России на Запорожской АЭС никаких действий не будет происходить, хотя Путину надо как-то ответить на принятый на Глобальном саммите мира документ. Точно так же, как Путину, придется и господину Рафаэлю Гросси предпринимать какие-то действия. На Запорожской АЭС представители МАГАТЭ не имеют доступа и контроля на некоторых территориях.
Несмотря на то, что Россия давно нарушает пять принципов безопасности на АЭС, конкретного заявления и конкретной позиции МАГАТЭ пока что нет. То есть позиции России в этом вопросе сейчас очень сильные. Теперь после Саммита мира Гросси придется все-таки конкретизировать свою позицию.
ОЛЕГ ПЕНДЗИН: До сих пор не решен вопрос о санкциях против “Росатома”
— Когда мы говорим о “Росатоме”, необходимо понимать, что есть достаточно большое количество взаимных интересов, в том числе и в европейских странах, особенно в восточноевропейских, которые завязаны на те или иные поставки со стороны этой организации.
Ни в одном из 13-ти санкционных пакетов, принятых до сегодняшнего дня против России, нет упоминания о “Росатоме”. Хотя стоит напомнить, что этот вопрос систематически поднимался определенными странами, но при подготовке 14-го пакета, опять же, о “Росатоме” не говорится ни слова.
Мы помним позицию Польши, позиции стран Балтии, которые предлагали: “Вы продолжаете действующие контракты, продолжаете утилизировать на территории России отработанное на французских АЭС ядерное топливо — не вопрос, но давайте хотя бы не продлевать контракты и не заключать новые”.
Вопрос о санкциях против “Росатома” остается нерешенным. Американцы уже приняли решение (запрет на импорт) по поводу закупок обогащенного урана, но европейцы пока еще не отреагировали. Так что есть очень много моментов, очень специфических технологических моментов, которые реально пока не дают возможности европейцам принять жесткие решения по поводу российского атомного предприятия.
ПЕТР ОЛЕЩУК: В МАГАТЭ должны помочь в имплементации принятого на Саммите мира документа
— Самое главное — насколько МАГАТЭ захочет использовать свои полномочия. Эта организация отказалась принимать участие в Саммите мира, сославшись на какие-то невнятные, как мне кажется, причины. Хотя именно МАГАТЭ, по идее, должно помочь в имплементации решений Саммита. И вряд ли Россия сможет проигнорировать это решение, поскольку участниками Саммита мира являются государства, которые наиболее значимы с точки зрения развития атомной энергетики.
Длительное время “Росатом” оставался одной из немногих бюджетообразующих российских структур, которая серьезным санкциям не подвергалась. Более того, там был период, когда они использовали Вокруг этой сферы российской экономики возник своеобразный защитный купол. И Россия активно это использовала в своих интересах.
Сейчас тема ядерной безопасности выдвигается на передний план. И на это нужно будет каким-то образом реагировать, в том числе и России.
Пункт по поводу Запорожской АЭС действительно важный. Почему? Потому что пункт является максимально конкретным и недвусмысленным, и он исключает какие-либо трактовки. Он сформулирован таким образом, что Россия не сможет проигнорировать или промолчать.
Это прямой удар по недавнему ультиматуму Путина, который потребовал территории всей Запорожской, Херсонской, Донецкой и Луганской областей. В ответ на то, что Путин требует, чтобы ему что-то отдали, от него требуют что-то вернуть.
АЛЕКСАНДР ЛЕВЧЕНКО: МАГАТЭ принимает политические решения
— Представители государств в МАГАТЭ — это уровень послов. Это не технические, а политические фигуры. О чем тогда можно говорить? МАГАТЭ принимает политические решения. Вероятно, Рафаэль Гросси хочет снова переизбираться на высокую должность, а без голоса РФ у него этого не выйдет. Политическая ангажированность — это большая проблема почти для всех международных организаций.
В таких организациях, как МАГАТЭ работает огромное количество российских сотрудников по квоте, которые представляют РФ. Якобы они независимы, но они под крылом Службы внешней разведки РФ и военной разведки.
Нужно, чтобы МАГАТЭ заняло более активную позицию. Мы можем инициировать этот вопрос через нашего посла при международных организациях в Вене. Нужно всем странам, подписавшим коммюнике Саммита мира, совместно давить на МАГАТЭ и Гросси.
Что касается Запорожской АЭС, то очень важно, что по этому вопросу скажет Москва. Ответ должен быть. И как только он будет получен, нужно дальше идти разговаривать. Прежде всего, с Китаем как заинтересованной стороной.
Читайте также: Продовольственная безопасность и свободное судоходство: один из главных вопросов Саммита мира в Швейцарии обсудили эксперты