Кто может стать посредником в переговорах Украины и РФ о завершении войны: эксперты назвали страны и условия

Накануне Глобального саммита мира в июне Владимир Путин сделал ультимативное заявление. Он потребовал отдать России территории четырех областей Украины в обмен на начало “мирных переговоров”.

Эксперты отмечают, что таким заявлением глава Кремля отрезал себе дорогу назад — Путин уже не сможет отступить от своих требований. А Украина не пойдет на такие условия и в этом ее поддерживает ряд стран-партнеров. 

Тем не менее мирные инициативы периодически звучат от политиков разных стран. 

Какие страны высказались?   

В Вашингтоне выразили надежду, что Китай как стратегический партнер России сможет сыграть “более продуктивную роль” в прекращении войны. В то же время президент Украины предостерег европейские страны от мирных переговоров за спиной Украины. 

На это в Белом доме ответили: США не будут принуждать Киев к переговорам с Москвой, условием которых будут территориальные уступки.

“США не собираются заставлять Украину сдаваться ценой потери любой ее территории, потому что мы понимаем: если Путину будет позволено завоевать Украину и подчинить себе ее народ, последствия будут серьезными. Мы думаем, что мир станет гораздо более опасным”, — заявил координатор по стратегическим коммуникациям Совета национальной безопасности США Джон Кирби в комментарии американским СМИ. 

Президент Украины Владимир Зеленский не исключил возможность вернуть территории и прекратить войну дипломатическим путем. Как заявил украинский лидер в интервью BBC, горячая стадия войны может закончиться в 2024 году. Но при условии единства союзников и по плану, который Украина готовит на Саммит мира. 

“Это будет зависеть от партнеров, которые окажут давление на Россию, чтобы она согласилась сесть за стол переговоров и подумать о прекращении войны. Это не означает, что все территории будут отвоеваны силой. Я думаю, что сила дипломатии может помочь”, — сказал Зеленский.

Параллельно с ультиматумами Путин регулярно в публичных выступлениях вспоминает о неких Стамбульских соглашениях, от которых, по утверждению Киева, Москва сама отказалась еще в самом начале полномасштабного вторжения. 

Не так давно с мирными инициативами выступил премьер-министр Венгрии Виктор Орбан. Он убежден, что для завершения российской агрессии портив Украины необходимо внешнее вмешательство. 

Орбан считает, что важным посредником между сторонами может оказаться Турция. Премьер называет ее единственным успешным посредником между Россией и Украиной с начала войны.

Также он рассказал о возможной роли Китая в мирном урегулировании. Орбан уверен, что для проведения следующего мирного саммита по вопросам Украины необходимо привлечение Пекина, а также дипломатические контакты с Россией.

Орбан называет происходящее “военным конфликтом”, который обещает урегулировать кандидат в президенты США Дональд Трамп в случае, если его изберут. 

Кандидат в президенты США от Республиканской партии 22 июля разговаривал по телефону с Владимиром Зеленским. Стороны заявили, что в будущем возможен визит Трампа в Киев. Трамп по-прежнему видит себя автором мирного плана, который может быть воплощен в жизнь. Киев открыт к предложениям, в Офисе президента надеются услышать конкретику.   

Еще один ключевой игрок на геополитической карте — Китай — поддерживает территориальную целостность Украины. Такую убежденность высказал министр иностранных дел Украины Дмитрий Кулеба по результатам переговоров с китайским коллегой Ван И в Гуанчжоу. 

“Я говорил о важности именно справедливого мира, а не любого мира. И мой китайский коллега сам добавил, что — справедливого и длительного. Это очень важно, потому что обычно именно мы постоянно говорим, что мир должен быть устойчивый — длительный и справедливый. Это важно, мы получили четкий сигнал, что Китай не ищет каких-то временных решений, временных прекращений огня, а он работает на устойчивое, стратегическое решение проблемы войны, развязанной Россией против Украины. И это тоже очень позитивный сигнал”, — сказал Кулеба в интервью ТСН. 

Министр также добавил, что они с китайским коллегой проговаривали другие вещи, но еще не время для того, чтобы говорить о них публично. 

После первого Саммита мира, который состоялся в Швейцарии, прошел месяц, и Украина уже активно готовится к следующему форуму. 

На первом Глобальном саммите в Бюргенштоке страны-участницы поддержали три пункта формулы мира президента Украины — ядерную, энергетическую безопасность, продовольственную, а также обмен пленными “всех на всех” и возвращение детей, которых Россия незаконно вывезла на свою территорию.

Каждый из этих пунктов партнеры Украины должны обсудить дополнительно в отдельности. Итоги этих встреч станут основой второго Саммита мира. 

Мнения экспертов 

О том, кто может стать посредником в мирных переговорах Украины и России, каких условий для этого нужно добиться и кто может повлиять на позицию Москвы, в эфире телеканала FREEДOM рассуждали: 

• Игорь Рейтерович, политолог.
• Игорь Петренко, доктор политических наук; 
• Тарас Загородний, управляющий партнер Национальной антикризисной группы; 
• Владимир Фесенко, политолог; 
• Иван Ступак, военный аналитик, сотрудник СБУ (2004-2015 гг.);  
• Ольга Курносова, политический аналитик, главный редактор портала After Empirе. 

ИГОРЬ РЕЙТЕРОВИЧ: Пока нет такой страны, которая бы согласилась стать гарантом России

— По состоянию на сегодня я не вижу ни одной страны, которая готова взять на себя бремя гарантий. Никаких прямых переговоров между Зеленским и Путиным не может быть. Скорее всего, будут представители Украины и России. Возможно, это будут парламентарии. Это логично с точки зрения даже того извращенного представительства, которое есть у России. У парламента РФ немножко больше легитимности, чем, например, у того же Путина. 

Ключевой момент — это посредники, которые готовы на себя взять определенные гарантии, что стороны будут придерживаться того, о чем они договорятся. Я пока не вижу страны, которая одновременно готова поручиться и за Украину, и за Россию. 

До тех пор, пока страны не поймут, что действительно Россия готова четко выполнять какие-то определенные вещи, никакого посредничества не будет. Сейчас идет активное обсуждение того, на чем следует остановиться, чтобы позиция была приемлема для Украины и в какой-то мере приемлема для РФ. 

ИГОРЬ ПЕТРЕНКО: Не вопрос начать переговоры, вопрос — договориться

— Много кто уже изъявлял желание стать посредником. С одной стороны, это может быть и Китай, Турция, которая уже имеет определенный опыт, ООН, Саудовская Аравия, Арабские Эмираты. Арабские страны участвуют в вопросе возвращения пленных, то есть уже имеет определенный переговорный трек. Может, Орбан еще предложит свои услуги быть посредником. Поэтому здесь вариантов было достаточно много. Скорее всего, это должна быть страна, к которой обе стороны будут прислушиваться. В свое время Турция была ключевой. 

Я все же больше склоняюсь к тому, что это может быть Саудовская Аравия. Она уже имеет определенную долю участия, вовлеченность в процесс переговоров. Но конструкция может поменяться. 

Сам переговорный процесс может начаться в том или ином формате. Вопрос в другом — сможем ли мы договориться? Я пока не вижу такой возможности. Ни россияне, ни украинцы не готовы идти на уступки. Поэтому, очевидно, переговорный процесс может начаться. А дальше все будет зависеть, в том числе и в первую очередь от ситуации на поле боя — какая будет динамика, каковы будут изменения. 

ТАРАС ЗАГОРОДНИЙ: Путин сам себя загнал в переговорный тупик

— Путин в своем заявлении накануне Саммита мира фактически отрезал себе любые пути для переговоров. Потому что его базовое требование заключается в том, что Украина должна покинуть Запорожскую, Херсонскую и Донецкую области. Более того, провести международную конференцию, которая это все зафиксирует и так далее. 

То, что Путин предложил, это Мюнхенское соглашение 1938 года, когда Великобритания, Франция, Италия вместе с Германией фактически разделили Чехословакию. Все это все равно закончилось грандиозной войной, продолжением экспансии Гитлера.

Поскольку это заявил Путин, а не второстепенные чиновники, это означает, что назад пути нет. То есть либо меняется Путин, либо Украина будет в обороне, будет уничтожать российскую энергетику, чтобы агрессора до хаоса. Любая договоренность требует силового подтверждения. 

Второй вопрос — кто и что будет гарантировать. США категорически никогда не согласятся на аннексию территории Украины. 

Я думаю, что если при определенные условиях Трамп придет к Путину с какими-то иными предложениями, а не с тем, что требует сам Путин, то Трампа пошлют. А ведь Трамп не рассказывает, что будет дальше, если его Путин пошлет. Думаю, что такой отказ повлечет за собой множество неприятностей для России. 

ВЛАДИМИР ФЕСЕНКО: Путин должен избавиться от ультиматумов, тогда диалог возможен 

— Президент Зеленский назвал прецедент, когда переговоры с РФ были, и они привели к результату, пусть временному, всего на год, но тогда обе стороны подписали зерновое соглашение именно через посредников — Турцию и ООН. Причем не было прямых переговоров между Украиной и Россией, их вели посредники — Турция и ООН — отдельно с Украиной и Россией. Эта модель показала, что она работает. По похожей модели происходят переговоры по возвращению украинских детей, незаконно вывезенных из Украины. 

Россия прервала зерновое соглашение. И такой риск всегда будет присутствовать. Любые соглашения, которые подписываются с Россией, к сожалению, всегда могут быть растоптаны Кремлем. Вот в чем главная проблема в будущем. 

Представим, что претенденты на роль посредника, например, Китай, Бразилия или Саудовская Аравия собирают мирную конференцию. Туда приезжают представители Украины и России. А что дальше происходит? Произойдет то, что мы уже неоднократно видели на заседаниях Совета Безопасности ООН. Украинская сторона заявит свою позицию, российская сторона заявит свою позицию, и обе стороны будут обвинять друг друга. А остальные участники этой большой публичной конференции будут либо поддерживать Украину, либо призывать прислушаться к позиции России. А кто-то будет просто призывать прекратить войну. 

Вряд ли будет какой-то конкретный результат. Поэтому формат переговоров имеет большое значение. Есть взаимное неприятие. Мы не признаем Путина. Путин говорит, что он не признает Зеленского. Но переговоры фактически ведутся между представителями двух воюющих стран по целому ряду технических вопросов, о которых мы говорили. Поэтому формат, который представлен президентом Зеленским, действительно имеет реалистичную перспективу. 

Надо сейчас говорить именно о таких вещах: формат переговоров, кто может быть посредником, важна повестка дня переговоров. Ни в коем случае не может идти речь о каких-то ультиматумах, как это делает постоянно Россия. 

Путин заявил, что готов к прекращению огня, на самом деле хочет, чтобы украинские войска отступили. Он не может захватить ни Херсон, из которого выбили российские войска в конце года, он не может захватить вот уже 2,5 года Запорожье. Он хочет, чтобы украинские войска отдали эти города. И тогда Путин якобы согласится прекратить огонь. Это фальшивое прекращение огня. И в данном случае речь идет об ультиматуме, а не готовности к прекращению огня. 

ИВАН СТУПАК: Китай может быть гарантом России 

— Президент Зеленский запретил себе вести какие-то переговоры с теперешним руководством РФ напрямую. 

Зерновая сделка с Российской Федерацией не была подписана. На листе бумаги не было ничего. С российской делегацией за одним столом не сидели. Но был лист бумаги: текст, подписи Украины, ООН и Турции. Аналогичный листок бумаги: подписи России, ООН, Турции. 

В принципе, теоретически новое соглашение может выглядеть таким образом. Это если мы исключаем вариант, что президент Зеленский сам отменит свой указ о запрете себе ведения переговоров с Российской Федерацией. 

Предварительно посредник уже вырисовывается. Не факт, что он будет конечным и единственным — премьер-министр Венгрии Виктор Орбан, который посетил Киев и Москву. Орбан может быть таким посредником между Украиной, Россией и Европейским Союзом. Я этого не исключаю. 

Но, если на этой бумаге не будет подписи как гарантов США и Китая, то эта бумага не будет стоить ровным счетом ничего. Потому что РФ не будет выполнять договоренности, которые ей не нравятся. Только Китай может заставить Россию выполнить то, что она подписала.

Есть только два человека в мире, к чьему мнению прислушивается диктатор Путин — это лидер Китая и президент Турции. Все остальные для Путина не существуют. Он рассматривает демократические режимы как слабые, потому что они избираются. 

Гарантом выполнения договоренности за Украину могут быть США. За Российскую Федерацию гарантом выступит, например, Китай. Без согласия Пекина, к сожалению, эта война не закончится. Но Китаю неинтересно заканчивать эту войну. Для всего мира, к сожалению, Украина это только фигура на шахматной доске. 

ОЛЬГА КУРНОСОВА: Мир должен понимать, что безопасность нереальна, пока Путин у власти в РФ 

— Путин не случайно все время вспоминает Стамбульские соглашения. При том, что мы прекрасно помним, кто их остановил. Мы помним, что именно Москва не хотела этих соглашений. И тут вдруг они внезапно снова оказываются на столе. Почему? Я думаю, что Китай говорит Путину: прекращай уже воевать, ищи какой-то выход? 

Внезапная поездка Орбана в Киеве и Москву — то, что нужно Путину. В Кремле не могут достигнуть своих целей. У Путина пытаются изменить способ достижения цели, а сами цели не меняются. Путин же по-прежнему требует, чтобы Украина не вступила в НАТО. 

Пока Путин находится в своем кресле, безопасность недостижима. Поэтому должно быть политическое решение о том, что с ним надо решать вопрос, иначе все может закончиться очень плохо. Я говорю о политической смерти Путина в первую очередь.

Читайте также:“Миротворческое” турне Орбана: реакцию евродепутатов и позицию венгерского политика оценили эксперты