Кто кого и как использует: отношения Лукашенко и Путина в анализе экспертов

13 марта 2025 года в Москве состоялись переговоры между хозяином Кремля Владимиром Путиным и белорусским диктатором Александром Лукашенко. Стороны подписали документы, которые углубили отношения двух стран. 

Кроме того, 10 марта в Беларуси состоялась единственная самая значимая кадровая перестановка за последние 5 лет — был отправлен в отставку премьер-министр Роман Головченко. 

Встреча двух диктаторов 

По итогам встречи Путин и Лукашенко подписали соглашение о взаимной защите граждан от необоснованного преследования иностранными государствами и органами юстиции, а также ратифицировали договоры о гарантиях безопасности в рамках Союзного государства. 

Кроме того, были внесены изменения в договор о равных правах граждан, позволяющий белорусам и россиянам участвовать в местных выборах в обеих странах в качестве избирателей и кандидатов. 

По словам белорусского диктатора Александра Лукашенко отношения Минска и Москвы “вышли на очень высокий уровень”. Путин назвал отношения РФ и Беларуси “братскими” и другие страны якобы должны брать с них пример.

Лукашенко заявил, что российская Курская область будет “окончательно освобождена в течение буквально нескольких дней”. Также он считает, что США “не имеют решения” войны России против Украины. Белорусский диктатор сказал Путину, что Россия имеет “большие козыри” в ситуации в Украине, поэтому договориться об урегулировании удастся, когда Москва “их достанет”. 

Ранее Лукашенко сменил премьер-министра. 51-летний Роман Головченко занимал эту должность с июня 2020 года. Теперь он пересел в кресло председателя правления нацбанка. Новым премьером назначен глава Минской области 49-летний Александр Турчин. Назначая его на должность, Лукашенко заявил, что новое поколение сегодня управляет страной. А якобы старшее — постепенно отходит от власти.

“На фоне Александра Григорьевича все вполне молоды. Назвать их пожилыми точно нельзя. Но это опытные “бойцы” с большим административным опытом. Никого из совсем молодых не “подняли”, не поставили руководить даже нацбанком, хотя там есть подрастающие вундеркинды”, — рассказала в интервью изданию Deutsche Welle экономический обозреватель, главный редактор медиа Plan B Ольга Лойко.

Помимо того, что Лукашенко намекнул якобы на возможную смену власти в стране, внимание привлекла и его фраза, адресованная новому премьеру Турчину: “Я хочу, чтобы вы всегда помнили — у вас есть такие президентские склонности, как у меня. Вы можете резко крутануть”. 

На вопрос, стоит ли ждать изменения экономического курса, новый глава правительства ответил отрицательно. 

“Первым заявлением Турчина на новой должности стало то, что никакой существенной корректировки экономического курса не будет.  На вопрос о том, нужно ли менять подходы, он ответил: “Моя любимая поговорка — “эволюция без революций”, — пишет издание “Наша Нива”.

До 2020 года смена премьера Беларуси означала хоть какие-то изменения в стране. Тогда Лукашенко поочередно отдавал эту должность то либералам, то сторонникам плановой экономики, и это приводило к определенной, хотя и ограниченной коррекции экономического курса. 

“Мне трудно говорить о либерализации или смене курса в Беларуси, потому что все эти решения принимаются под руководством Лукашенко, которого нельзя назвать либералом. Даже в экономической политике, например, введение самозанятости и упрощение налогообложения для частных предпринимателей, казалось бы, должны были способствовать развитию среднего класса. Однако эти меры были вызваны не желанием улучшить жизнь в стране, а сложной макроэкономической и политической ситуацией. Лукашенко стало трудно опираться на внешнюю помощь, особенно со стороны России. Поэтому такие шаги были, скорее, вынужденными, чтобы просто удержать белорусскую экономику на плаву”, — прокомментировала историк и политолог Роза Турарбекова.

Лукашенко не планирует брать курс на либерализацию, его задача как можно дольше удержать свою власть.  

“То, что мы сегодня видим, это просто перетасовка кадров. У него такая кадровая политика — держать баланс между так называемыми либералами, а на самом деле менее прагматично мыслящими людьми, которые не отрицают позитивного аспекта рыночных отношений, и откровенных государственников типа Головченко. И вот его отправили в нацбанк и я, честно сказать, не очень понимаю, зачем. Все это плохой знак, я ничего хорошего в этом смысле не жду”, — отметила Роза Турарбекова. 

Сегодня любая смена чиновника в Беларуси — чисто техническое решение. 

“Фамилия премьер-министра не имеет большого значения. Фактически правительство назначает президент с полномочиями, которые были получены пять лет назад. Если подходить к этому чисто формально”, — отметил в интервью изданию Deutsche Welle политический аналитик Валерий Карбалевич.

А слова диктатора, что к власти должно прийти новое поколение, не стоит воспринимать всерьез. По мнению аналитика, Лукашенко никуда уходить не собирается и вопрос о преемнике неактуален.

Тем временем, Россия предложила Белоруси построить на ее территории завод по производству беспилотников. С таким предложением выступил один из заместителей руководителя администрации Путина Максим Орешкин. По его словам, речь идет о создании производства всех ключевых компонентов, а также использовании российских технологических наработок и решений. Предполагается, что мощности завода позволят производить до 100 тыс. дронов ежедневно. Лукашенко уже эту идею поддержал, заявил, что лучше, чем Беларусь, с такой задачей не справится никто в мире.

Режим Лукашенко превратил Беларусь в соучастника незаконной агрессивной войны Российской Федерации против Украины. С территории страны в Украину заходила российская армия. Из Беларуси она обстреливала мирные украинские города. 

Помимо политической, военной и материально-технической поддержки Москвы, режим Лукашенко “способствовал незаконной депортации украинских детей с временно оккупированных Россией территорий Украины”, говорится в заявлении главы внешнеполитического ведомства ЕС. 

В октябре 2022-го Лукашенко подтвердил участие Беларуси в войне, но с оговоркой, что белорусская армия, мол, “никого не убивает” и не посылает в Украину своих военных.

Евросоюз ввел уже несколько пакетов санкций в отношении Беларуси. В конце июня Брюссель объявил об очередном — за помощь Москве в обходе ограничений. В августе 2024 года Канада расширила санкции в отношении физических и юридических лиц Беларуси.

Отношения Минска и Москвы в оценке экспертов

Как Минск продолжает процесс слияния с Москвой? Как Лукашенко пытается балансировать в сложившихся геополитических обстоятельствах? Как Путин использует белорусского диктатора для достижения своих целей? На эти вопросы в эфире телеканала FREEДOM искали ответы: 

• Илья Добротвор, белорусский журналист;
• Анна Красулина, пресс-секретарь лидера белорусской оппозиции Светланы Тихановско; 
• Павел Латушко, заместитель главы Объединенного переходного кабинета Беларуси, руководитель НАУ;
• Игорь Петренко, доктор политических наук.

ИЛЬЯ ДОБРОТВОР: Лукашенко хочет от Москвы только денег

— Касательно того, что россияне смогут участвовать в качестве кандидатов на выборах, то, зная, как проходят выборы в Беларуси, я бы не стал беспокоиться. Думаю, что ни один россиянин в любом случае не пройдет. У нас уже был пример, когда шел очень пророссийский кандидат, который родился в РФ, агитировал за присоединение и провалился. Мы специально проводили негласные экзитполы и фактически никто за него не голосовал. Поэтому волноваться по этому поводу не стоит.

Если говорить об аннексии Беларуси Россией, то стоит понимать, что Лукашенко видит объединенное государство только в одном случае — если президентом будет он. Но я сомневаюсь, что Путин согласится уйти в отставку и уступить место Александру Григорьевичу. Просто не верю в это, а других вариантов не вижу.

Лукашенко хочет от России денег, поэтому делает первые шаги в этом направлении, но не желает никакой аннексии. И здесь важно, особенно для европейцев, понять одну вещь. Санкции действительно действуют и они приближают Беларусь к России, загоняют Лукашенко в угол — ему просто некуда деваться. Поэтому, на мой взгляд, сейчас не время усиливать санкции. Когда звучит призыв усилить санкции против Беларуси — это фактически отдает Минск в руки Москвы. Я против такой позиции и за независимую страну. Да, пока мы не можем серьезно повлиять на ситуацию, но Беларусь еще не полностью завязла в России. Шансы есть и нужно быть осторожными.

Россия оказывает влияние на Беларусь прежде всего в экономике — она становится все более зависимой от РФ и это плохо. Политически ситуация тоже ухудшается: принимаются документы, которые потом будет сложно отменить. Чем сильнее давление, тем больше Лукашенко уходит от независимости. Я бы хотел, чтобы Беларусь оставалась независимой страной, а не вошла в состав России. 

Все финансовые соглашения подписывает лично Лукашенко. Фактически Россия выделяет деньги именно ему, гражданину Республики Беларусь, и он несет за них полную ответственность. Политзаключенный Игорь Лебедев подготовил серьезное юридическое обоснование того, что Лукашенко нелегитимен с 1996 года после референдума. Это важный юридический момент: белорусы не несут ответственности за долги, которые набрал Лукашенко.

Беларусь с советских времен остается своего рода сборочным цехом. У нас есть технологии и кадры. В России же таких специалистов просто нет. Что касается производства беспилотников, Россия здесь скорее выступает как спонсор. Если судить по срокам, к тому времени, когда завод начнет работать, война уже либо закончится, либо о ней просто забудут.

АННА КРАСУЛИНА: Белорусский диктатор кормится за счет войны

— Единственное, что остается Лукашенко с кадрами в правительстве — это тасовать свою небольшую колоду карт. Он вынужден закрывать дыры тем малым числом лояльных людей, которое у него есть. Сейчас, например, хороший экономист и председатель Нацбанка Павел Каллаур ушел в отставку. В указе значилось именно так: “освобожден от занимаемой должности в связи с уходом в отставку”. 

В экономическом блоке Беларуси традиционно профессионалы — это те, кто минимизировал потери в условиях неэффективной модели управления и экономики в целом. Они старались удерживать на плаву курс рубля, сдерживать инфляцию, делать все, чтобы система не рухнула одномоментно. Но для профессионалов такая работа не приносит удовлетворения. Все их реформы либо урезаются в последний момент, либо вообще не реализуются. Они остаются у разбитого корыта, пытаясь хоть как-то стабилизировать финансовую систему Беларуси.

Кроме того, после 2020 года, а тем более после 2022, оставаться в команде Лукашенко — значит быть готовым разделить с ним ответственность за преступления: за войну, за агрессию, за предательство интересов белорусского народа. А впереди, возможно, еще один этап войны, и Лукашенко снова будет участвовать в этом вместе с Путиным. Поэтому нормальные профессионалы стремятся покинуть этот корабль.

Когда Нацбанк остался без главы, Лукашенко потребовался лояльный человек. Экс-премьер Роман Головченко, которого туда поставили вместо Павла Каллаура, имеет весьма условное экономическое образование. Он закончил МГИМО — это больше кузница кадров для КГБ, чем для экономики. Но он лоялен Лукашенко, поэтому его пересадили на Нацбанк. Как это скажется на системе — большой вопрос. Теперь же, на пост премьера, надо было кого-то назначить. Им стал Александр Турчин — человек, который сумел заслужить доверие Лукашенко. 

После 2020 года, чтобы остаться в этой команде и продвинуться по службе, нужно быть либо очень гибким, либо полностью аморальным.

Вся эта кадровая перестановка, на мой взгляд, была устроена Лукашенко, чтобы создать видимость стабильности. Но если смотреть не на него, а на чиновников, становится очевидно, что это не так — от них не ждут мнений и предложений. Премьер-министр назначен последним, он не формирует правительство, не подбирает себе команду. Фактически, он не будет руководить — он лишь исполнитель в полностью подконтрольной Лукашенко системе.

Лукашенко планировал вместе с Путиным принимать парад на Крещатике в Киеве — это показатель его полной вовлеченности в политику Кремля. Он действует в интересах Путина и будет продолжать это делать. Это не война белорусского народа — белорусы сопротивляются, не дали ввести свою армию в конфликт. Но для Лукашенко это его война, и он с Путиным расширяет империю.

Беларусь обеспечивает Россию товарами, помогает обходить санкции. Лукашенко в этом процессе играет роль мародера и подпольщика, который кормится за счет войны. Он заинтересован в ее продолжении и будет делать все, что в его силах, чтобы поддерживать Кремль, пусть даже эта поддержка минимальна.

ПАВЕЛ ЛАТУШКО: Путин использует Лукашенко для достижения своих геополитических целей

— Александр Лукашенко живет за счет дотаций из России и его режим держится на двух факторах: внутренних штыках и внешней поддержке Российской Федерации. Москва финансирует его, потому что ей выгоден псевдоруководитель, который действует в интересах Кремля.

Сегодня, с одной стороны, Беларусь продолжает существовать как государство, она даже остается членом ООН. Недавно состоялся обмен ратификационными грамотами по договору о гарантиях безопасности. Но внутри страны Лукашенко — это просто администратор, который назначает премьера и министров, даже глав районных исполкомов.

Суверенитет Беларуси значительно ослаблен. В стране действует сильное пророссийское влияние: российская пропаганда, российские правовые нормы, внедрение в общественное сознание идей, меняющих отношение белорусов к собственной стране, к европейским и демократическим ценностям.

Во внешней политике и войнной сфере тоже утрачена независимость. Примером тому служат долги, ведь Лукашенко фактически продал военный суверенитет. 6 декабря 2024 года в Минске он подписал с Путиным договор о гарантиях безопасности, а на прошлой неделе его уже ратифицировали. Интересный момент: Лукашенко утвердил этот договор буквально через час после того, как Путин согласился отсрочить выплату белорусских долгов перед РФ. То есть он ждал. Как только Путин подписал продление сроков выплат (теперь их придется отдавать в 2033-2036 годах, возможно, даже после смерти Лукашенко), то сразу же подписал договор.

А что этот документ предполагает? Там есть аналог статьи 5 устава НАТО. Но в отличие от Альянса, этот пункт работает в одностороннем порядке — он позволяет России без ограничений вводить свои войска в Беларусь, создавать военные базы и объекты. Единственное условие — “в случае угрозы Беларуси”. А что считать угрозой? Лукашенко может заявить, что прямо сейчас ему угрожают и Россия введет войска.

При этом никаких зеркальных гарантий для Беларуси в этом договоре нет. Например, Беларусь не сможет разместить свою военную базу в Смоленской области или под Псковом. Лукашенко подписывает такие соглашения и тем самым продает суверенитет страны.

Лукашенко делает все более вопиющие заявления, которые можно расценивать как предательство и государственную измену. Например, он сказал: “Беларусь вряд ли в ближайшее время вступит в состав России”. Но что значит “в ближайшее время”? А когда-то вступит, получается? Более того, он открыто заявил, что белорусско-российская интеграция должна стать “необратимым процессом”. Это означает, что он сознательно ведет страну к потере независимости.

Путин и Лукашенко публично обменялись ратификационными грамотами по Договору о гарантиях безопасности. Этот документ имеет ключевое стратегическое значение. Он создает правовые условия для использования Беларуси как плацдарма для агрессии не только против Украины, но и против ЕС в целом.

Они также обсуждали предстоящие учения “Запад-2025”, последние крупные учения “Запад” прошли в 2021 году. Это еще один элемент стратегии давления на Запад и Украину, реализуемый Путиным, который использует Лукашенко как инструмент для своих геополитических целей.

ИГОРЬ ПЕТРЕНКО: Лукашенко используют для озвучивания выгодных Кремлю позиций

— Мы сейчас видим достаточно интересные события. Лукашенко приехал в Москву для встречи с Путиным фактически в одно и то же время, когда и спецпредставитель Трампа Стив Уиткофф, чтобы поговорить, на что и как будет готова пойти Российская Федерация в аспекте перемирия с Украиной. 

Лукашенко используется как рупор для озвучивания определенных позиций, которые выгодны непосредственно Путину. 

Лукашенко может использоваться для озвучивания каких-то определенных нелицеприятных историй для США или лично Трампа, мол, это же не Путин сказал, а Лукашенко. Хотя это тоже определенный сигнал. Поэтому нужно смотреть, как Соединенные Штаты Америки считывают эти сигналы и к каким действием это может привести. 

Читайте также: Готов ли на самом деле Путин к миру: мнения экспертов и зрителей FREEДOM