Кто бы ни выиграл, отношение к Украине не изменится: итоги парламентских выборов в Польше комментируют эксперты

В Польше почти завершился подсчет голосов на парламентских выборах. Явка составила 74,38%, что является рекордом в истории выборов в стране с 1989 года.

Согласно обработанным результатам, партия “Право и справедливость” (PiS) набрала 35,4%, оппозиционная “Гражданская коалиция” — 30,7%, “Третий путь” — 14,4%, “Новые левые” — 8,6%, !Конфедерация, свобода и независимость” — 7,2%.

Теперь каждому из победивших соперников придется искать партнеров для создания правительственной коалиции.

Драматизм выборов

В Польше действует пропорциональная парламентская система с открытыми списками, то есть люди выбирают не только партию, за которую хотят проголосовать, но и конкретного кандидата из партийного списка.  Всего — 560 кандидатов в обе палаты парламента — Сейм и Сенат.  В Сейм избраны 460 депутатов, а в Сенат — 100.

Основная борьба традиционно сосредоточилась между двумя наибольшими партиями страны: провластной “Право и справедливость”, которая уже два срока подряд с 2015 года удерживает лидерство, и партией оппозиции “Гражданская платформа”.

Если оппозиционные партии объединятся, парламентские выборы 2023 года приведут к смене правительства и лишат партию власти “Право и справедливость” своего статуса, который она сохраняет с конца 2015 года. Ведь большинство мест в польском парламенте — более 230-ти голосов перейдет к оппозиционерам.

Парламентское большинство — 231 мандат — формирует правительство. То есть настоящим победителем парламентской гонки станет политическая сила, которой удастся создать коалицию.

По результатам голосования партия “Право и справедливость” получит лишь 34 места в Сенате (верхней палате парламента) по сравнению с 48 действующими представителями, то есть потеряет 14 мест и не сможет сформировать свою коалицию.

“Гражданская коалиция” получит 44 места и, вероятно, сформирует собственную правящую коалицию. “Новым левым” удалось провести в Сенат девятерых кандидатов, “Третьему пути” — восьмерых. Пять сенаторов получили поддержку избирателей в рамках сенатского пакта “Гражданской коалиции”, “Новых левых” и “Третьего пути”.

Примерно 8 миллионов избирателей проголосовали за “Право и справедливость” — почти столько же, сколько 4 года назад, хотя на выборы пришло гораздо больше людей. При этом за оппозиционную “Гражданскую коалицию” проголосовало на 1,7 млн человек больше, чем 4 года назад.

Отмечается, что ключевой вклад в этот результат имели самые молодые избиратели. На выборы пришли почти 69 процентов избирателей в возрасте до 29 лет.

Больше всего проголосовали жители городов с населением от 200 до 500 тысяч жителей — 81,5%.

Явка составила 72,9%, это самый высокий показатель в стране с 1989 года, когда независимая Польша выбирала свой первый парламент — 67%. Всего явка на выборы в Сейм Польши в более 50% была четыре раза в 1993, 2007, 2015 и 2019 годах. В этом году желающих проголосовать было так много, что людям приходилось по несколько часов выстаивать в очереди, чтобы войти на избирательный участок.

Среди кого выбирали поляки

Лидер правящей партии “Право и справедливость” Ярослав Качиньский и глава оппозиционной партии “Гражданская платформа” Дональд Туск главенствуют в польской политике уже два десятилетия.

Национально-консервативная партия “Право и справедливость” построила свою кампанию на двух главных тезисах — безопасное будущее Польши и реформа социальной политики. Например, в преддверии нынешних выборов правительство объявило о расширении своей флагманской программы “500+”. Она предусматривает выплаты — 500 злотых в месяц — на каждого несовершеннолетнего ребенка. Еще одна инициатива — снижение кредитной ставки на покупку первой квартиры для молодых семей до 2% годовых.

В то же время оппозиционный блок “Гражданская платформа” обещает провести судебную реформу в рамках законодательства ЕС, обеспечить независимость СМИ и защиту гражданских свобод. Туск заявляет, что будет работать над восстановлением международной репутации Польши как демократического государства.

“Третий путь” — блок, в котором объединились Польская крестьянская партия и “Польша 2050”. “Третий путь” ориентируется на разные категории избирателей, но, в первую очередь, на аграриев.

Помимо голосования за депутатов, полякам было предложено также ответить на 4 вопроса в рамках национального референдума. Они отвечали на четыре вопроса: поддерживают ли они устранение ограждения на границе с Беларусью, поддерживают ли приватизацию госпредприятий, повышение пенсионного возраста до 60 лет для женщин и до 65 лет для мужчин, а также согласны ли они принять нелегальных мигрантов с Ближнего Востока и Африки, в соответствии с механизмом принудительного переселения, который действует в ЕС.

Комментарии специалистов

Каким бы ни был исход парламентских выборов, украинским дипломатам придется строить взаимоотношения с польской стороной. Но ожидать, что они кардинально изменятся — не стоит, уверены эксперты.

Подробно об украинско-польских отношениях, а также переменах в Польше после выборов в эфире телеканала FREEДОМ говорили:

• Пьотр Кульпа, юридический советник департамента стратегии Высшего органа аудита Польши, экс-министр труда, заместитель министра экономики Польши (2005-2006 гг.);
• Евгений Добряк, эксперт по международным отношениям, народный депутат Украины VI созыва;
• Станислав Желиховский, кандидат политических наук, эксперт-международник;
• Мирослав Чех, депутат Сейма Республики Польша II, III каденции. 

ПЬОТР КУЛЬПА: У правящей партии “Право и справедливость” — нулевая способность для создания коалиции

— Результат такой, что с вероятностью 99,9 % 1 декабря в Польше буде новое правительство, созданное “Гражданской платформой”, “Третьим путем” и “Левицей”. Это будет комфортное большинство.

После подсчета, после признания легальности выборов президент должен созвать первый новый созыв Сейма. Президент должен это сделать через 30 дней. Значит, все ожидают, что президент назначит где-то на половину ноября. И потом президент по традиции дает право на создание правительства представителям партии, которая получила самый большой процент по количеству голосов. И это будет “Право и справедливость”. Значит, все ожидают, что премьер-министр Моравецкий получит миссию создания нового правительства.

Через две недели по Конституции парламент получит право по предложению кандидатуры премьер-министра. Ожидается, что это будет кандидатура лидера “Гражданской платформы” Дональда Туска.

До этого времени все будет договорено, и в принципе, в один день будет сформировано новое правительство, которое возьмет ответственность за страну.

Надо подчеркнуть, что вся оппозиция сформировалась именно против правящей партии. Это значит, что, например, Туск говорил во время выборов, что если кому-то я не нравлюсь, пожалуйста, голосуйте за другую оппозиционную партию. Здесь нет между ними противоречий. Поэтому если оцениваем результат выборов, надо считать голоса, которые получила оппозиция, все вместе.

Стоит тоже подчеркнуть очень низкий результат “Конфедерации” — партии, которая пыталась разыгрывать антиукраинские моменты, мол, слишком много привилегий для страны и так далее.

Их избиратели очень сильно наказали. А надо учитывать, что они ожидали в два-три раза приумножать свои результаты. Так что это показывает, что поддержка для Украины останется идеей, которая объединяет всех поляков. И в принципе, можем с оптимизмом смотреть на развитие событий.

Референдум был организован для того, чтобы усилить партийную пропаганду.

Потому что вопросы были поставлены таким образом, что надо с ними соглашаться. И на самом деле 98% участников референдума, ответили “да”. Вопросы были построены по принципу: “Вы хотите быть богатыми, здоровыми и молодыми или старыми, бедными и больными?”. Большинство избирателей, несмотря на огромную явку, не приняло участие в референдуме.

Победило сопротивление и стремление вернуться к основам успеха Польши за последние 30 лет. А это прежде всего верность Конституции и правопорядку, процедурам, отход от системы вождей.

Надо учитывать, что если сегодня Дональд Туск будет премьер-министром, его позиция не будет никаким образом напоминать систему, в которой один решает все и правит всем. Такого не будет. Здесь будут нужны консультации, здесь будет уважение друг к другу и так далее.

Все это очень сильно поменяет внутренний подход поляков друг к другу. Уровень политических разделов будет слабее. И думаю, что идея мобилизации ради поддержки в войне с фашизмом будет намного сильнее.

Надо понимать, что это не война среди вражеских племен, что на самом деле поляки, независимо от политической ориентации, любят Польшу.

Во всех партиях у меня есть друзья. Просто Польшу они любят по-разному. Логика политической игры заставляет быть очень часто жестким. На уровне простого народа эта жесткость приобретает иногда сумасшедшие формы. Просто проявляется так, что люди в рамках семьи не могут общаться из-за политических раздоров.

Время ненависти прошло. Потому что мы находимся в сложных внешних обстоятельствах — стоит объединяться, думать с уважением и поддержкой о соседях, которым угрожает сегодня, например, фашизм, который завтра может угрожать нам.

ЕВГЕНИЙ ДОБРЯК: У будущей коалиции есть три сценария

— Анджей Дуда — это выдвиженец партии правящей партии. И действительно у них сейчас более сложная ситуация, чем была ранее. Хотя при сегодняшних рейтингах они могут создать монокоалицию внутри так называемых свободных депутатов, которые могут дать так называемое большинство.

Есть три сценария. Первый сценарий — монокоалиция правящей партии. Второй сценарий — если “Гражданская коалиция” Дональда Туска объединится с “Третьим путем”. Третий сценарий — коалиция левых сил. Наиболее взрывоопасный вариант, если правящая партия объединится с ультраправой партией “Конфедерация”.

Такой ситуации не будет, как, например, в Словакии, когда получили фактически пророссийскую коалицию во главе списка. Или, например, как в Венгрии, где реально антиукраинская риторика и пророссийские нарративы и пророссийская политика. В Польше этого не будет.

Основу их деятельности будет составлять украинская позиция, потому что поляки и их политические элиты прекрасно понимают, что на сегодняшний день все угрозы и вызовы для Европы и Польши, в первую очередь, исходят от Востока, от Российской Федерации. Поэтому в любом случае и один, и второй вариант будут поддерживать Украину.

Я думаю, что постепенно после выборов получится урегулировать напряженность в отношениях, которая возникла между Украиной и Польшей, в первую очередь связанная с конкурентными основами в аграрной сфере. Нам надо продолжать вести ту же стратегическую линию, но без жесткой риторики по отношению к полякам.

Поляки прекрасно понимают: если не будет поддержки Украины, они могут получить достаточно серьезную зону нестабильности и прямую угрозу для их страны.

Единственная партия, которая выступала против помощи Украины, но не имела прямых пророссийских нарративов, — “Конфедерация”.

Туск достаточно аргументирован и мотивирован к восстановлению достаточно теплых отношений с Брюсселем и с другими государствами-лидерами Европейского Союза, в первую очередь Германией и Францией. Это и служит главным упреком со стороны оппонентов, якобы он хочет вернуть Польшу под диктат Брюсселя и Берлина. Это одна сторона.

А “Право и справедливость” больше подвержены национализму, выступают за сохранение более жесткого суверенитета и дистанцирования от “диктата” Брюсселя. Это их внутренняя ситуация, это их внутренние позиции, которые связаны с разным видением защиты национальных интересов Польши. Для Украины ни первый, ни второй вариант не изменит поддержку. Польша продолжит оказывать поддержку Украине. Она фактически стала главным стратегическим партнером и форпостом в Восточной Европе для помощи. 

СТАНИСЛАВ ЖЕЛИХОВСКИЙ: Польша станет другой 

— Самая главная интрига заключается в том, какой будет Польша после выборов, какая будет коалиция и будет ли она вообще, какое будет правительство в результате. Ну и, конечно же, какими будут внутреннеполитический и внешнеполитический векторы этой республики. Я могу предположить, что в любом случае, кто бы ни победил, Польша все-таки будет уже отличаться от той, которой она была до сего времени.

Это государство уже войдет в другой этап своего политического развития и, конечно же, это может повлиять как на отношения с Украиной, так и отношения с западным миром, в частности с Европейским Союзом.

МИРОСЛАВ ЧЕХ: Польша останется другом Украины

— После парламентских выборов вы увидите, что Польша остается не только другом, но и стратегическим партнером Украины. Бывший премьер-министр Дональд Туск до выборов собирал специальное совещание, на котором представил свои тезисы будущей политики Польши.

Он говорил, в том числе о том, что поддержка Украины стояла всегда на первом месте: как государству Украина, его Вооруженным силам, так и украинским беженцам, которые спасаются от войны на территории Польши. 

Читайте также: На парламентских выборах в Словакии победила пророссийская партия: последствия для Украины обсуждаем с экспертами