Конец войны, спецтрибунал для РФ и выплата репараций: эксперты назвали возможные итоги Саммита формулы мира Зеленского

Украина предлагает международному сообществу провести Саммит формулы мира, участники которого должны рассмотреть варианты прекращения войны, разработанные Киевом.

В сентябре руководство Украины предложило мировому сообществу свою формулу мира, которая состоит из 10 пунктов. План предусматривает прекращение огня, вывод российских войск со всех оккупированных территорий Украины, восстановление территориальной целостности Украины, выплату репараций за причиненный войной ущерб и многое другое.

Для обсуждения реализации данной программы украинские власти и предлагают провести этот международный саммит.

Украинский вариант прекращения войны

Президент Украины Владимир Зеленский в своем видеообращении к лидерам стран Европейского Союза предложил провести Саммит формулы мира в одной из европейских столиц.

“Это единственный реалистичный и всеобъемлющий план восстановления территориальной целостности Украины и обеспечения безопасности нашему народу и всей Европе. Мы давно говорим с вами об организации саммита формулы мира. Я готов назначить его уже в ближайшее время в Киеве, но все мы прекрасно понимаем, что в сложившихся условиях многие лидеры, к сожалению, не смогут приехать в Украину. Поэтому мы можем организовать саммит в одной из европейских столиц. Разве это не придаст глобальной силы Европе? Точно придаст!” — заявил Владимир Зеленский.

Президент подчеркнул, что для скорейшей победы над агрессором и возвращения оккупированных территорий Украине необходимо еще большее количество современного западного вооружения, а также крепкая дипломатическая поддержка западных союзников.

По словам Зеленского, если украинский мирный план будет реализован, это не только остановит войну, но и поможет ликвидировать негативные последствия российской агрессии во всем мире.

“Наша задача — привлечь абсолютно всех и показать миру, что такое уважение территориальной целостности [Украины], Устава ООН и права людей на жизнь. Считаю, что чем больше мы привлечем людей со всех континентов, тем больше будет поддержка Украины”, — отметил глава государства.

Украинский мирный план состоит из 10 пунктов:

• радиационная и ядерная безопасность;
• продовольственная безопасность;
• энергетическая безопасность;
• освобождение всех пленных и депортированных в Россию и на временно оккупированные территории украинских граждан, включая детей;
• выполнение Устава ООН и восстановление территориальной целостности и мирового порядка;
• выведение российских войск и прекращение боевых действий;
• возвращение справедливости, в том числе гарантии безопасности для Киева от стран-союзников;
• противодействие экоциду и защита природы;
• недопущение эскалации;
• официальная фиксация окончания войны в формате договора.

Первый раз Украина призвала страны ЕС обсудить свой вариант формулы мира в декабре 2022 года.

В начале марта Верховный представитель ЕС по иностранным делам и политике безопасности Жозеп Боррель призвал международное сообщество поддержать формулу мира Владимира Зеленского. Он подчеркнул, что для достижения мира в Украине необходимо опираться на резолюцию Генеральной Ассамблеи ООН и мирный план, разработанный украинским руководством.

Вариант прекращения войны, предложенный Киевом, уже поддержали США, Канада, Япония, ряд стран ЕС, среди которых Германия, Франция и Италия, а также Великобритания. Свою позицию британская сторона зафиксировала в совместной с Украиной декларации, подписанной во время визита в Лондон Владимира Зеленского.

Сейчас европейские лидеры совместно с Киевом продолжают работать над мирным планом и поддерживают проведение саммита по его реализации.

“Европейский Совет приветствует резолюцию Генеральной ассамблеи ООН “Принципы Устава Организации Объединенных Наций, лежащие в основе всеобъемлющего, справедливого и прочного мира в Украине”, которая была принята при широкой поддержке международного сообщества. Он подтверждает свою поддержку формулы мира президента Зеленского. Европейский Союз продолжит работу с Украиной над мирным планом из 10 пунктов”, — говорится в сообщении пресс-службы Европейского Совета.

Читайте также: Саммит формулы мира в Европе: что предлагает Украина (ВИДЕО)

Саммит по формуле мира в обзоре экспертов

Какое значение имеет предстоящий Саммит формулы мира для прекращения войны в Украине? Какие решения могут быть приняты в ходе этого саммита? Все ли страны ЕС готовы поддержать мирный план Зеленского? Эти и другие вопросы в эфире телеканала FREEДОМ рассмотрели:

• Егор Чернев, народный депутат Украины, заместитель председателя комитета ВР по вопросам национальной безопасности, обороны и разведки;
• Игорь Рейтерович, политолог;
• Владимир Фесенко, политолог.

ЕГОР ЧЕРНЕВ: Формула мира Зеленского включает все базовые ценности западного мира

— Все наши партнеры, которые нас поддерживают в этой войне, поддерживают и формулу мира президента Зеленского. И это было озвучено на разных площадках — как в двусторонних встречах с конкретной поддержкой первых лиц государства, так и в формате разного рода международных организаций.

Ни у кого нет сомнений в том, что все территории Украины должны быть освобождены, что военные преступники должны быть наказаны, что репарации должны быть выплачены, и что Украине должны быть предоставлены гарантии безопасности. Это основные четыре пункта, и, в принципе, по оставшимся шести ни у кого не вызывает сомнений.

Это как раз то, что является базовыми ценностями для западного мира: суверенитет, свобода, право. Поэтому здесь ни у кого не вызывает сомнений, что эти пункты должны быть выполнены.

Конечно же, нам никто не будет диктовать, как их выполнять. Это задача наших военных на поле боя. А наши партнеры нам помогают вооружением, боеприпасами, санкциями, давлением на Российскую Федерацию.

Если мы говорим об ответственности военных преступников, то это создание специального трибунала. Если мы говорим о репарациях,  то здесь наши союзники ищут разные варианты, как замороженные активы превратить в деньги для восстановления Украины.

Ну и гарантии безопасности — это наше движение в НАТО. И здесь тоже наши партнеры [нас поддерживают], страна за страной присоединяются. Исландия, в частности, недавно заявила о том, что она выступает за наше членство в НАТО. То есть мы задаем тон, а наши союзники нас поддерживают.

Одним из результатов такого саммита, может быть, как раз подписание договора о создании специального трибунала, и могут быть приняты общие решения по выплате репараций.

Мы понимаем, что основным органом для принятия таких решений является Генассамблея ООН. И нам хотелось бы увидеть 140 голосов за создание трибунала, какие мы уже видели по некоторым нашим другим резолюциям.

Мы получили одну из резолюций, которая дала старт возможному использованию замороженных активов РФ для восстановления Украины. Я думаю, что похожие решения могут быть приняты и поддержаны тем количеством наших партнеров, которые приедут на саммит для того, чтобы дать толчок для подобных решений на Генассамблее ООН.

Что касается России, то я не вижу практической пользы от присутствия Российской Федерации с тем режимом, который сейчас есть, на таком саммите. Россия недоговороспособна, как мы это видим.

Если бы эта формула мира президента Зеленского была принята Российской Федерацией, то я думаю, что и саммита не нужно было бы. Мы бы сели за стол переговоров и расписали эти пункты и график их выполнения. Как быстро российская армия покинет оккупированные с 2014 года территории Украины. Как быстро они выдадут нам своих военных преступников, выплатят репарации и так далее.

Номинальное присутствие представителей России на саммите никому не интересно. Людей, которые не принимают решения, не разделяют этой позиции или не разделяют формулы мира, нам не нужно. Нет смысла их приглашать.

Поэтому я не вижу участие текущего режима Российской Федерации в этой формуле. Если что-то случится, поменяется власть и придут люди, готовые на диалог, или готовые на эту формулу мира, возможно, тогда их присутствие будет оправдано.

ИГОРЬ РЕЙТЕРОВИЧ: Украина не имеет существенных расхождений по вопросам прекращения войны с ЕС

— Саммит в значительной мере касается и будущего Европы, и будущего всего мира. Потому что контуры новой системы глобальной безопасности и международных отношений будут определяться именно в контексте окончания войны, которую Россия ведет на сегодняшний день против Украины.

Здесь важна, во-первых, политическая воля стран принять участие в этом саммите, выступить с какими-то своими предложениями либо уточнениями. Хотя в целом сегодня они поддерживают инициативы, с которой выступил президент Украины, и каких-то особых замечаний или серьезных корректив у них к этим предложениям нет.

И второй момент — насколько эти страны смогут не просто обсудить эту формулу, но и обговорить будущую архитектуру безопасности, которая так или иначе будет формироваться с учетом тех обстоятельств, возникших на сегодняшний день.

Прекращение огня просто как явление никого не устраивает, потому что мы жили с этим достаточно долго. У нас были Минские договоренности — это только замораживание конфликта для того, чтобы Россия подготовилась и вернулась снова со своим единственным желанием оккупировать наше государство. Поэтому нужно все решать глобально и фундаментально. Инициатива президента Украины в этом плане является ключевой.

Во-первых, ее поддержали практически все союзники и партнеры Украины. И во-вторых, она детализирована. Когда мы говорим о планах, то они должны предусматривать конкретные шаги по реализации тех или иных формул, которые в них непосредственно прописаны. В украинском плане это есть, а в китайском плане, например, никаких механизмов реализации каких-то конкретных шагов сегодня не предусмотрено.

Со стороны наших европейских партнеров могут вызывать вопросы отдельные пункты, которые касаются экологической, продовольственной, ядерной либо какой-то другой безопасности. Но не с точки зрения предложения каких-то противоположных позиций. Тут больше речь будет идти об уточнениях, а возможно, более детальных разъяснениях тех или иных положений. Но это не будет предусматривать отказ от пунктов, которые были предложены Украиной.

Понятно, что вопросы, которые касаются территориальной целостности и суверенитета, вообще не будут обсуждаться. Но в плане их корреляции или изменения есть полный консенсус между Украиной и нашими партнерами. Я уверен, что этот консенсус будет сохраняться и дальше.

Украинский план основан на тех принципах и выписан по тем стандартам, по тем ценностям, которые являются ключевыми для Европейского Союза. И понятно, что в данном контексте каких-то существенных расхождений попросту не может быть.

А вот с другими странами, занимающими на сегодняшний день несколько отстраненную или, условно говоря, нейтральную позицию по отношению к войне, которую РФ ведет против Украины, могут быть какие-то более существенные замечания.

Но мне сейчас очень сложно представить какую-то страну, кроме откровенно диктаторских, и непосредственно Российской Федерации, которые отбросили бы пункты или выступили с критикой, касающейся территориальной целостности и суверенитета Украины.

Кстати, даже Китай при всем своем особом отношении к этой войне все равно, пусть только на словах, но придерживается принципа территориальной целостности суверенитета и постоянно ссылается на устав ООН. То есть это выгодно на самом деле Украине, потому что развитие этого сценария как раз полностью корреспондируется с Уставом ООН.

ВЛАДИМИР ФЕСЕНКО: Западным странам нужно играть с РФ на опережение

— Я бы не называл мирное предложение, представленное Киевом, формулой. Скорее, это просто фиксированная позиция, напоминание нашим партнерам: для того, чтобы война прекратилась — а прекратится она может только в одном случае: если российские войска уйдут с территории Украины — необходимо сделать конкретные шаги.

Просто поставлять, скажем так, не всегда в достаточных объемах вооружение для Украины — этого мало.

Необходимо и большие объемы поставок, и более качественное оружие, которое позволит Украине не просто перейти в контрнаступление, а добиться освобождения оккупированных территорий.

То есть должна быть более последовательная, более активная, более массированная, я бы сказал, позиция в поставках оружия. Это ключевой фактор.

У ряда западных политиков есть опасения, что, если сейчас дать Украине, к примеру, самолеты, то Путин начнет эскалацию войны. Он это чувствует и пытается угрожать. Например, в ответ на решение о поставках танков Украине Путин сначала говорит о новом производстве танков в РФ, а затем начинает угрожать размещением в Беларуси тактического ядерного оружия.

Это же угрозы Западу, что, мол, если вы будете Украине помогать оружием, то я буду больше оружия бросать в эту войну. Таким образом он пытается шантажировать страны Запада. Но раз он так говорит, значит, он боится поставок западного оружия, и он понимает, что это решающий фактор.

Поэтому западным политикам надо уходить от этой инерции, боязни, что Путин пойдет на эскалацию. И чтобы эскалация не случилась, надо играть на опережение, это самый главный рецепт.

А вот по санкциям, здесь проблема, особенно в Европейском Союзе, так как в ЕС есть такие страны, как Венгрия, которые периодически блокируют общие решения.

К сожалению, решения в Евросоюзе принимаются консенсусом, требуется полное согласие, и на это уходит время. И приходится идти на компромиссы внутри ЕС. Дожимают Венгрию постепенно, но все равно это затягивает процесс и, к сожалению, смягчает санкции.

Это объективная проблема, ее просто так не изменишь. Хотя уже западные политики уже ставят вопрос об изменении процедуры принятия решений в ЕС и в НАТО. Я думаю, что это надо будет сделать для того, чтобы Россия не использовала своих, извините, засланных казачков для того, чтобы они действовали в ее интересах.

Читайте также: Сам факт саммита говорит об успехе международной политики Украины: продвижение формулы мира Зеленского оценили эксперты