Конец эры консерваторов: как смена власти в Британии повлияет на поддержку Украины — мнение экспертов

Новым премьер-министром Великобритании стал Кир Стармер. Спустя 14 лет лейбористы впервые победили на парламентских выборах.

9 июля состоится первое заседание парламента.

Выборы в Британии

Предыдущие парламентские выборы в Великобритании состоялись в 2019 году, срок полномочий парламента — пять лет. Устанавливает дату проведения выборов премьер-министр. Многие рассчитывали, что голосование произойдет в конце года. Но премьер Риши Сунак по согласованию с королем назначил выборы на 4 июля, предварительно распустив парламент.

Такое решение лидер Британии принял на фоне замедления темпа инфляции почти до трехлетнего минимума — рост цен в годовом выражении снизился до 2,3%. А снижение инфляции было главным обещанием Сунака, когда он занял пост премьер-министра в октябре 2022 года.

Однако успехи экономики не помогли Консервативной партии, которую возглавляет Риши Сунак, выиграть выборы. Впервые за 14 лет победу одержала Лейбористская партия.

При явке избирателей в 60%:

• Лейбористская партия получила 33,8% голосов (411 мест в парламенте);
• Консервативная партия — 23,7% (121 место);
• партия “Либеральные демократы” — 12,2% (72 места).

Остальные 45 мест в парламенте распределились между Национальной партией Шотландии (9 мест), ирландской партией “Шинн Фейн” (7 мест) и иными политсилами.

С 411 голосами у лейбористов абсолютное большинство в 650-местном британском парламенте — для простого большинства достаточно 326.

Новый премьер

Новым премьер-министром Великобритании стал 61-летний лидер лейбористов Кир Стармер. Стармер — выходец из простой семьи: его мать работала в национальной службе здравоохранения, а отец — на слесарной фабрике.

До начала политической карьеры будущий премьер-министр заслужил хорошую репутацию адвоката, специализировался на правах человека. В 2002 году был назначен королевским адвокатом, а с 2008 по 2013 годы возглавлял Королевскую прокурорскую службу в должности главного государственного обвинителя. Стармер был посвящен в рыцари за заслуги в уголовном правосудии.

В 2015 году Стармер впервые избрался в Палату общин от столичного округа Камден на севере Лондона. В 2020 году он возглавил Лейбористскую партию, когда его предшественник Джереми Корбин ушел с поста после сокрушительного провала лейбористов на парламентских выборах в декабре 2019 года. Тогда партия получила 202 места, что стало самым худшим ее результатом с 1935 года. При этом у консерваторов было 365 мест, в последний раз такой результат они достигали 32 года назад.

За два года Великобритания сменила трех премьер-министров. Новый глава британского правительства Кир Стармер пообещал, что будет вести страну в сторону более “тихих вод” после турбулентного правления предшественников. 14 лет власти консерваторов ознаменовались Brexit (выход из ЕС), высоким уровнем миграции и экономической рецессией вследствие войны России против Украины.

Аспект, который лейбористы менять не собираются, — это внешняя политика. Особенно это касается поддержки Украины.

В феврале 2023 года Кир Стармер был в Украине, встречался с президентом Владимиром Зеленским, посетил Ирпень и Бучу, а в мае 2024-го члены Лейбористской партии встретились с представителями Офиса президента. И оба раза политики заявляли о сохранении поддержки Киева в случае их победы.

В недавнем интервью The Guardian Стармер подтвердил обещание предыдущего правительства, что Великобритания будет выделять Украине ежегодно 3 млрд фунтов стерлингов на военные нужды. Политик добавил, что будет призывать союзников поддерживать Украину на предстоящем саммите НАТО в Вашингтоне.

“Я заявляю, что первой обязанностью моего правительства станут безопасность и оборона. Мы должны ясно продемонстрировать нашу непоколебимую поддержку НАТО. И, конечно же, еще раз заявить, как я накануне уже сказал президенту Зеленскому, о поддержке, которую мы и наши союзники продолжат оказывать Украине”, — заявил новый премьер на своей первой пресс-конференции.

Кир Стармер сформировал новое правительство. Министерство иностранных дел возглавил Дэвид Лемми, а министром обороны стал Джон Гили. Оба политика являются сторонниками Украины и ранее посещали Киев. Они обещали сохранить “железную” приверженность Великобритании по поддержке Украины в ее войне против России. В частности, Дэвид Лемми в новой должности заверил в этом своего украинского коллегу, министра иностранных дел Дмитрия Кулебу во время состоявшегося телефонного разговора.

А спустя 48 часов после назначения в Украину прибыл новый министр обороны Великобритании Джон Гили. 7 июля он объявил о передаче Украине нового пакета военной помощи, который включает:

• 250 тысяч боеприпасов 50-го калибра (для крупнокалиберных пулеметов и противотанковых ружей);
• 90 противотанковых ракет Brimstone;
• 50 малых военных катеров;
• 40 машин разминирования;
• 10 артиллерийских орудий AS-90;
• 61 бульдозер для строительства оборонительных позиций.

Смена власти в Британии в оценке экспертов

Политику нового парламента и правительства Великобритании в отношении поддержки Украины в эфире телеканала FREEДOM обсудили:

• Михаил Подоляк, советник руководителя Офиса президента Украины;
• Питер Дикинсон, британский журналист, редактор украинской службы американского аналитического центра Atlantic Council (“Атлантический совет”), издатель журналов Business Ukraine и Lviv Today;
• Богдан Ференс, политолог, основатель общественной организации “Социал-демократическая платформа”;
• Егор Брайлян, историк-британист аналитик Центра исследований общественной организации “Детектор медиа”.

Михаил Подоляк: Великобритания останется близким союзником Украины,

— Британия является безусловным союзником Украины. И не будет никаких изменений, независимо от того, кто будет формировать правительство — консерваторы, тори или лейбористы. Для Британии крайне важно, чтобы Украина надлежащим образом проводила эту войну, получила справедливый мир в ее финале, и чтобы Россия была обнулена репутационно. Потому это угрозы не только для континентальной Европы, но и для Британии, и для глобального миропорядка.

Британия в полном объеме понимает свою сегодняшнюю роль. Это роль действительно близкого союзника Украины. И она будет эту роль продолжать играть, наоборот, увеличивая помощь и улучшая отношения с нами.

Президент Украины анонсировал подписание объемного многолетнего договора о сотрудничестве, который будет четко фиксировать наши отношения с Британией в союзном ключе. Для нас союзник — это тот, кто поддержал нас с первых дней войны. Тот, кто четко зафиксировал тип войны, которую ведет против нас Россия, и почему эта война не должна завершиться какими-то компромиссными соглашениями, как это было, к сожалению, сделано в 2014 году.

Британия передает нам те виды оружия, которые нужны для каждого этапа войны. Единственная проблема: война такой высокой интенсивности требует несколько большего количества оружия, чем может обеспечить одна Британия. Потому что Россия — это милитарная страна, которая накапливала оружие годами, вкладывая в это большие инвестиции. Кроме того, Россия получает материалы для убийства украинцев от Ирана и Северной Кореи — это еще две милитарные страны, которые вкладывали много денег именно в военные технологии.

Не забываем, что Британия сняла все запреты на использование своего оружия Украиной. Потому Британия прекрасно понимает, что в рамках международного права страна, которая ведет оборонительную войну, обязана наносить удары по территории страны-агрессора, разрушая инфраструктуру войны.

Поэтому никаких существенных изменений в наших взаимоотношениях не будет. Наоборот, на мой взгляд, правительство лейбористов будет эффективно поддерживать Украину в полном объеме.

БОГДАН ФЕРЕНС: Новое правительство будет сосредоточено на внутренних проблемах Британии

— Кир Стармер — политик, которому удалось переформатировать Лейбористскую партию, которая находилась в оппозиции, так как на выборах 2019 года показала плохой результат. И мало кто ожидал, что на следующих выборах им удастся оторваться от консерваторов с таким разрывом. То есть Стармер — тот политик, который пришел, переформатировал Лейбористскую партию и сейчас завел ее в парламент.

Стармер родом из достаточно простой британской семьи. Тот же Риши Сунак — выходец из очень богатой семьи. Лейбористы — это та политическая сила, которая помогает отстаивать интересы тем, кому в жизни, возможно, не так повезло финансово. А также дает возможность такому человеку стать премьер-министром страны.

Это касается и иных членов правительства Стармера. Министром иностранных дел Великобритании стал Дэвид Лэмми — очень харизматичный политик, тоже выходец из простой семьи (один из пятерых детей в семье иммигрантов из Гайаны, — ред.). А сегодня он возглавляет МИД страны.

Последние 14 лет были достаточно сложными для Лейбористской партии — внутренние кризисы, смена лидеров. Но сильная сторона Стармера и его нового правительства в том, что люди понимают, кто и чем занимается. Многовековая политическая система Великобритании выстроила механизмы, которые помогают оппозиции определять политиков, которые будут заниматься конкретными сферами при победе партии на выборах. Это так называемое теневое правительство. Такая институция способствует быстрой и эффективной передаче власти. Еще 4 июля были выборы, а 5 июля Стармер уже огласил состав своего кабинета министров.

Британцев очень беспокоят рост цен, разрыв между богатыми и бедными, есть чувствительные вопросы миграции. В Британии очень высокие цены на жилье, и практически всех британцев (за исключением богатых, конечно) беспокоит, что перспективы обретения своего жилья достаточно туманны.

И система здравоохранения очень важная составляющая — доступ к медицине. После Второй мировой войны также радикально сменилось правительство — на смену Черчиллю и консерваторов пришли лейбористы. И самым важным результатом деятельности лейбористов в 1950-1960-х годах было создание национальной системы здравоохранения, которая является гордостью лейбористов, когда доступ к медицине был бесплатным для всех британцев. Сейчас много проблем, потому что при консерваторах было недофинансирование сферы здравоохранения. Думаю, фокус нового правительства будет на том, как изменить подходы, чтобы британцы опять получили более доступную медицину.

Касательно взаимоотношений Украины и Великобритании я не ожидаю каких-то кардинальных изменений. Думаю, что они будут только углубляться. Однозначно за внимание нам нужно будет бороться. Новому правительству очень важно быстро показать эффективность своего прихода к власти. А внутренних проблем у Великобритании достаточно, и лейбористы будут пытаться постепенно их решать. Потому внутриполитическая повестка будет доминировать. И нам нужно на разных уровнях работать для того, чтобы поддержка Украины военная, финансово-экономическая продолжалась и увеличивалась.

Для лейбористов важны ценности. Поэтому, я думаю, они будут готовы расширять сотрудничество в контексте стойкого и справедливого восстановления мира в Украине. Для них справедливость — не пустые слова, это очень важные паттерны, вокруг которых выстраивается их политика.

При правительстве Сунака Великобритания подписала с Украиной двустороннее соглашение по гарантиям безопасности. Важно, чтобы при лейбористах эти договоренности реализовывались на практике.

Во-вторых, можно попытаться расширить форматы сотрудничества с более четким фокусом, особенно с экономической, энергетической составляющей. Думаю, лейбористам также важно показать какое-то позитивное отличие от предыдущего правительства.

В-третьих, внешняя политика. Новый министр иностранных дел Великобритании Дэвид Лемми — очень прогрессивный политик, который понимает контекст российской войны. Будем надеяться, что в будущем состоится его визит в Украину уже в новом статусе, что поможет обрисовать те форматы взаимоотношений на ближайшую перспективу.

ПИТЕР ДИКИНСОН: Британцы смотрят на Путина и видят второго Гитлера

— Визит 7 июля в Украину нового министра обороны Британии — это показатель того, что британское правительство будет не меньше внимания уделять Украине. Члены нового правительства лейбористов и до выборов заявляли, что после победы будут поддерживать Украину еще больше, чем прежнее правительство.

Кроме того, лейбористы продолжат давление Британии на Россию. Помимо военной поддержки Украины, это, в первую очередь, будет финансовый инструмент. Они будут более жестко действовать по вопросу замороженных российских активов и иной собственности русских в Великобритании (недвижимость и так далее). Это было достаточно сложно для предыдущей власти, потому что у них была тесная связь с Россией через финансовые инструменты.

Поддержка Украины также определяется тем, что за это выступают британские избиратели. Они считают, что это в интересах Британии. То есть это моральная позиция.

Люди смотрят на Путина и видят второго Гитлера.

Нынешняя позиция британцев по Украине напоминает 1940-е годы, когда Британия одна встала против Гитлера, и весь мир задавался вопросом: сдастся ли Британия, пойдет ли на какой-либо компромисс с Гитлером? И Уинстон Черчилль сказал: “Нет, мы будем воевать”. И позиция Украины очень сильно взволновала британцев, она напомнила им собственную историю более 80 лет назад. Это во-первых.

Во-вторых, Британия в своей истории всегда воевала против какой-либо европейской власти, которая хотела доминировать на континенте. То ли это был король Людвиг XIV (англо-французская война 1202—1214 гг.), то ли испанский король в XVI и XVII веках, то ли Наполеон, в том числе и Гитлер.

Люди видят потенциал тирана Путина, и понимают, что в британских интересах, чтобы такой тиран не победил.

И в-третьих, почему Британия поддерживает Украину. Это связано с брекситом (выход Великобритании из состава ЕС, — ред.). Брексит для Британии был достаточно большим экспериментом. Многие, кто выступал против брексита, говорили, что из-за этой глупости мы потеряли все наше влияние на мировой сцене, что Британия становится страной второго ряда. И в рамках борьбы против российской агрессии, против путинского империализма у Британии есть возможность показать всему миру, что все-таки Британия осталась влиятельной страной, которая защищает западный мир, защищает ценности демократического мира.

Британия готовит с Украиной 100-летнеее соглашение о сотрудничестве. Думаю, что со сменой правительства глобально ничего в этом отношении не изменилось. Конечно, могут быть какие-то другие акценты по поводу не главенствующих аспектов сотрудничества, например, в социальной сфере, в культурной сфере.

А что касается сотрудничества в сфере безопасности, конечно, здесь ничего меняться не будет. Британия за последние 2,5 года была лидером военной поддержки Украины, показывая пример другим. Британия была первой, кто дал противотанковое оружие в январе 2022-го, первой, кто дал современные танки в январе 2023 года, первой, кто дал дальнобойные ракеты в мае 2023 года. И в этом году Британия была первой, кто дал зеленый свет для использования ее оружия по территории Российской Федерации.

То есть Британия достаточно часто в этой войне показывала пример другим странам и переступала “красные линии” России. И показывала, что нет никаких “красных линий”, ничего не произойдет, если их перейти. Британия продолжала поставлять Украине новые виды оружия, показывая, что не надо бояться эскалации, не надо сдерживать себя в помощи, как делают сейчас многие западные лидеры из-за какого-то абстрактного страха перед Россией.

Войны не выиграют страхом, войны выиграют храбростью и правильными решениями. Что и демонстрирует Британия в последние 2,5 года, и продолжает в том же духе.

ЕГОР БРАЙЛЯН: В стратегических моментах изменений не будет

— Думаю, что в стратегических моментах изменений не будет. Ведь Великобритания сейчас планирует подписать соглашение о 100-летнем союзе с Украиной.

Сейчас нужно больше говорить о российском влиянии, каким образом Российская Федерация вмешивается в дела Великобритании, пытаясь разрушить там демократию. Это, безусловно, влияет на поддержку Украины.

В течение долгих десятилетий Россия вкладывала много ресурсов в распространение своей пропаганды в Великобритании. И результат этого мы видим: Украину мало кто исследовал, мало кто понимал, чем живет украинское общество. Некоторые изменения начались после 2014 года, основные же — после 2022 года.

Кир Стармер выражает центристские взгляды. Он не является левым радикалом, каким был, например, его предшественник Джереми Корбин. Именно поэтому, когда Стармер стал лидером лейбористов в 2020 году, то сделал ставку на классическую социал-демократию, в отличие от прежней направленности Лейбористской партии, которая отстаивала права только рабочих. Но сейчас в Британии почти нет заводы и фабрик. Именно поэтому электоральное поле лейбористов поменялось, и они зашли на территории, которые традиционно были за консерваторов. Сейчас лейбористы в Британии очень умеренные левые. The Washington Post назвало новое правительство Стармера центристским истэблишментом. То есть это люди, у которых огромный опыт работы в политике, но они все-таки умеренные, поэтому у них нет кардинальных идей по поводу Украины.

В феврале 2023 года, накануне первой годовщины полномасштабного вторжения РФ в Украину, Стармер посетил Киев, был в Киевской области, встречался с президентом Зеленским. В течение 2023, 2024 годов представители его партии также посещали Украину, среди них и нынешние новые министры иностранных дел и обороны — Лемми и Гили, они встречались с президентом Зеленским, с главой его офиса Ермаком. То есть лейбористы уже знакомы с украинскими политиками.

Но все-таки ожидается, что Стармер в первый период своего премьерства, то есть первые месяц два, будет больше времени уделять внутренним проблемам. Потому что сейчас в Британии очень высокие налоги, очень высокие цены на продовольствие, на топливо. Очень много молодых британцев не могут себе позволить иметь собственное жилье. Это действительно вызов. Поэтому нынешние выборы были, скорее, не за лейбористов, а против консерваторов.