Гитлер, Чаушеску, Каддафи, а теперь и Путин: как на президенте РФ скажется признание его диктатором — разбор решения ПАСЕ

Путин — диктатор, а Россия — диктатура. Соответствующую резолюцию 13 октября единогласно приняла Парламентская ассамблея Совета Европы (ПАСЕ) — “за” проголосовали все 43 евродепутата. Примечательно, что документ поддержал Азербайджан и Турция, до недавнего времени благосклонно относившиеся к России и ее лидеру.

О чем говорит резолюция

С 9 по 13 октября во французском Страсбурге прошла осенняя сессия ПАСЕ. На ней было принято три важных резолюции в поддержку Украины. Одна из них — “О легитимности и правомерности отмены срока полномочий действующего президента Российской Федерации”, ее автор — депутат из Нидерландов Питер Омциг.

Согласно принятому документу, ПАСЕ призывает государства-члены Совета Европы:

• признать Владимира Путина нелегитимным после окончания его нынешнего президентского срока (заканчивается в марте 2024 года);
• прекратить все контакты с ним, за исключением гуманитарных контактов и стремления к миру;
• Ассамблея напоминает, что все государства-участники Римского статута Международного уголовного суда (МУС) обязаны арестовать Владимира Путина, когда он пересечет их территорию, — на основании ордера на арест, выданного МУС 17 марта 2023 года;
• Ассамблея решительно поддерживает создание специального международного уголовного трибунала по преступлению агрессии против Украины для привлечения к ответственности российского руководства, включая Владимира Путина;
• специальный международный уголовный трибунал должен расследовать все события на территории Украины с февраля 2014 года, начиная с незаконной аннексии Крыма, войны на Донбассе и сбития рейса MH17.

В резолюции указано, что “любая страна, увеличивающая срок полномочий президента сверх обычных двух сроков в четыре или пять лет, делает большой шаг в сторону от демократии и верховенства закона”. При этом Владимир Путин находится у власти в качестве президента или премьер-министра с 2000 года. Поправки, внесенные в конституцию РФ в июле 2020 года, продлили срок его возможного президентства до 2036 года, когда Путину исполнится 83 года.

Снятие ограничений президентского срока евродепутаты расценивают как нелегитимное, так как это нарушает как российскую конституцию, так и международные правовые принципы. Более того, данные конституционные изменения были приняты по специальной ускоренной процедуре, не предусмотренной конституцией РФ.

Кроме того, при отсутствии системы сдержек и в сочетании с растущими репрессиями внутри РФ, а также агрессией России против Украины, действия Путина превратились в “бесконтрольную президентскую власть”.

“Подавляющая власть президента, обусловленная чрезвычайно длительным сроком его пребывания на посту, в сочетании с отсутствием каких-либо сдержек и противовесов (таких, как сильный парламент, независимая судебная система, свободные СМИ и активное гражданское общество) превратила Российскую Федерацию в фактическую диктатуру“, — заявили парламентарии.

Ассамблея указала на российскую агрессию против Украины и ее последствия как на доказательство того, что диктаторские режимы “представляют угрозу международному миру и безопасности, территориальной целостности и политической независимости своих соседей”.

“У нас уже было много опасений по поводу уровня демократии в России. Мы видели, как развивалась Россия после падения коммунистического режима. Были и хорошие, и плохие признаки… После 2000 года мы наблюдали, что президент России вместе с парламентом и правительством развивали более авторитарный способ правления. Но с началом агрессивной войны в 2022 году стало ясно, что это даже не авторитарное правление. Это очень узкий круг во главе с президентом, поддерживаемым правительством и парламентом России, которые решают все сами. Они делают то, что хотят”, — заявил телеканалу FREEДOM президент ПАСЕ Тини Кокс.

Он подчеркнул, что война РФ против Украины началась и продолжается именно из-за решения президента Путина, правительства и парламента России.

“Но в итоге они покажут, что они слабы, они не в состоянии противостоять Украине, которая защищает не только свои границы, но и свое достоинство. И диктатор, поддерживаемый своим окружением, в конце концов, я надеюсь и верю в это, тоже не сможет удержать свою позицию по отношению к гражданам России”, — резюмировал глава Кокс.

“Мы не просто впервые говорили о нелегитимности Путина, о его странной 20-летней карьере, но и о том, что он потенциально не сможет баллотироваться на следующий срок. И все контакты с Путиным будут прекращены после завершения его нынешнего президентского срока. С ним будут коммуницировать только в гуманитарном направлении — это освобождение гражданских пленных, возвращение депортированных украинских детей и не только. Важно, что также мы говорим не просто об эфемерном суде, а о новом конкретном формате международного специального трибунала, чтобы наказать топ-руководство России, в частности военное”, — прокомментировала телеканалу FREEДOM глава украинской делегации в ПАСЕ Мария Мезенцева.

Также депутаты ПАСЕ на осенней сессии поддержали еще две важные резолюции в поддержку Украины:

• “Обеспечение справедливого мира в Украине и долговременной безопасности в Европе“ — в ней в частности говорится о необходимости предоставления военной помощи для справедливой победы Украины над Россией; что наилучший мирный план — это формула мира президента Владимира Зеленского; любые мирные переговоры — только на условиях Украины; важность создания Реестра убытков от российской агрессии и установления компенсаций для каждого пострадавшего гражданина; РФ должна освободить всех гражданских пленных, вернуть депортированных украинских детей. Кроме того, ПАСЕ признала Голодомор преступлением геноцида против украинского народа.
• “Роль Совета Европы в предотвращении конфликтов, восстановлении доверия к международным институтам и содействии глобальному миру“. Ее основные положения: воздержаться от официального взаимодействия с правительствами РФ и Беларуси; начать диалог по реформированию ключевых институтов безопасности, в частности Совета безопасности ООН; всесторонне поддержать процесс создания спецтрибунала по преступлению агрессии против Украины.

Читайте также: Революционные решения: о значении резолюции о справедливом мире в Украине говорим с главой украинской делегации в ПАСЕ Марией Мезенцевой

Как решение ПАСЕ отразится на Путине — мнение экспертов

Решение Парламентская ассамблея Совета Европы в эфире телеканала FREEДOM разобрали:

• Михаил Подоляк, советник главы Офиса президента Украины;
• Игорь Петренко, политолог;
• Тарас Загородний, политтехнолог.

МИХАИЛ ПОДОЛЯК: Путин не является избранным лидером

— Признание Путина диктатором — это очень важно, это юридическая фиксация, которая будет приводить к нарастающим последствиям для РФ. Это выглядит очень эффектно с учетом ордера на арест Путина, выданного Международным уголовным судом.

Теперь можно делать следующие шаги. Например, четко регламентировать, что если демократические страны и их компании работают с диктаторским режимом, то они получат определенные сигналы. Это уменьшило бы возможность России зарабатывать деньги и использовать международные возможности, международные площадки для промоутера своих идей.

Путин не является избранным лидером. И я бы не использовал слово “выборы” по отношению к России. Ее уже официальное определение как диктатуры определяет отсутствие любой внутренней политической дискуссии, отсутствие свободы слова, других атрибутов демократии, в том числе выборов.

Путин является самоназванным диктатором большой территории. И его срок правления зависит исключительно от того, когда Россия выйдет из этой войны проигравшей.

ИГОРЬ ПЕТРЕНКО: Это серьезный удар по Путину и РФ

— Решения ПАСЕ носят рекомендательный характер, но они являются важным маркером. И все страны, которые поддержали резолюцию, будут с ней считаться.

В резолюции отражен призыв прекращения контактов с Путиным именно с 2024 года. То есть если Путин пойдет на новый президентский срок (а он, скорее всего, пойдет), то тогда его не признают легитимным и контакты прекратятся.

Путин является диктатором, потому что, по сути, он захватил власть в РФ и нарушает конституцию своей страны. И вот это единоличное, безальтернативное управление страной и привело к тому, что мы имеем на сегодняшний день — к агрессии Российской Федерации против Украины в 2014 году и полномасштабному вторжению в 2022-м, а также к иным последствиям.

Принятое решение ПАСЕ будет влиять не только на контакты с Путиным, но и на контакты в целом с Россией [которая признана диктатурой].

Скорее всего, не будет полного, стопроцентного выполнения этой резолюции, так как она является рекомендательной. Но это все равно серьезный удар по реноме Путина и Российской Федерации.

Окружению Путина и россиянам должно быть понятно, что коммуникации России будут очень отягощены. Это будет провоцировать очень много проблем, и Российская Федерация будет получать меньше, нежели бы она могла получать без признания Путина диктатором.

То есть это все будет иметь последствия. Возможно, не такие катастрофические, как бы нам хотелось, но все же последствия будут.

Но мы уже видим уменьшение контактов с Путиным. После решения ПАСЕ этот процесс будет усугубляться.

Нельзя, конечно, сказать, что с ним не будет встречаться тот же китайский лидер Си Цзиньпин. Китай все-таки является партнером РФ. Возможно, не настолько активным, но все же он оказывает помощь и поддержку РФ. Поэтому здесь будут контакты, на отношения Китая и России пока ничего не повлияет.

А вот с Турцией будет сложнее ситуация [так как Турция поддержала резолюцию ПАСЕ]. Мы помним, что Путин не пошел на возобновление зернового соглашения — это удар по турецкому президенту Эрдогану. И, возможно, вот это голосование в ПАСЕ — это определенный ответ.

То есть каждый будет использовать ситуацию в свою пользу. Но сказать, что прямо все будут от Путина шарахаться как от прокаженного, пока нельзя. Хотя ситуация может измениться.

Будем смотреть, как будет разворачиваться ситуация на фронте и внутри России. И, может, станет явью, когда с Путиным уже никто не захочет встречаться. Но все равно ряд государств имеют определенную зависимость от РФ и особо не хотят с нею пока прощаться, в том числе некоторые европейские страны.

Поэтому, чтобы максимально изолировать Российскую Федерацию от любого взаимодействия, контактов — нужна более жесткая позиция Запада.

Есть и другие сдерживающие моменты, поскольку Россия — это страна с ядерным оружием. И сейчас Россия заигрывается, вступая в этом вопросе в противостояние с Западом, с тем же Китаем, Ираном. И Россия может стать объектом особого интереса, чтобы провести в ней реальные изменения. Тогда ситуация с непризнанием Путина может приобрести новые краски — очень трагические для Путина. Но пока мы в начале этого пути. А когда будет окончательное понимание и окончательное решение вопроса Путина — сложно сказать.

Что касается создания специального международного трибунала и деятельности уже существующего Международного уголовного суда (МУС).

Международный уголовный суд имеет свою юрисдикцию. Преступление агрессии он может рассматривать только при выполнении ряда условий. Первое — на основе соответствующей резолюции Совбеза ООН. А мы понимаем, что пока у России в Совбезе есть право вето — это нереально. И второй вариант — если Украина и Россия были бы подписантами Римского статута МУС, этого тоже нет, и пока не произойдет.

Вот военные преступления — это юрисдикция Международного уголовного суда. Геноцид — это тоже юрисдикция МУС. А вот преступление агрессии он не может расследовать, для этого необходимы описанные выше процедуры.

Поэтому пока единственный вариант расследовать преступление агрессии РФ против Украины — создание специализированного трибунала. И Украина уже много над этим работает и много чего сделала. Сейчас мы уже на стадии подписания двусторонних договоров с разными государствами, которые будут признавать юрисдикцию трибунала, и помогать в его организации.

Данный трибунал — это аналог Нюрнбергского трибунала, Токийского трибунала, который будет расследовать преступление агрессии. На скамье подсудимых должны сидеть, прежде всего, Путин, [министр иностранных дел РФ] Лавров, [министр обороны РФ] Шойгу. Все они на сегодняшний день пользуются так называемым функциональным иммунитетом. То есть по своей должности они фактически неприкасаемые. А специализированный трибунал снимает этот вопрос.

Спецтрибунал — это также неотъемлемая часть формулы мира президента Зеленского, седьмой ее пункт — “Восстановление справедливости”.

В иной резолюции принятой на осенней сессии ПАСЕ, говорилось о сомнительности участия Российской Федерации в Совете безопасности ООН и необходимости его реформирования. Это тоже важный вопрос. Если мы принимаем такую резолюцию, то надо идти дальше — поднимать вопрос об исключении Российской Федерации из международных организаций и лишения ее преференций. Этот процесс уже идет, но в этом направлении нужно двигаться активнее.

Читайте также: Восстановление справедливости: седьмой пункт украинской формулы мира обсуждаем с адвокатом Юрием Белоусом

ТАРАС ЗАГОРОДНИЙ: Диктатура — это маркер, что Путин не является ровней европейским лидерам

— Признание Путина диктатором — хороший знак. Потому что ранее европейские лидеры избегали вопроса — должен ли уйти Путин. Они считают, что если он избран российским народом, то он условно демократический лидер.

И после этого решения ПАСЕ фактически Путин добывает последний свой легитимный срок в качестве президента. И это больше знак российским элитам (потому что Путину все равно) — пока Путин находится при власти, ни о каком улучшении отношений вообще невозможно говорить. Это сигнал элитам, что, ребята, и переизбрание Путина весной 2024 года ни к чему хорошему для вас не приведет. Мол, подумайте, вам же хочется в Европу, вам хочется тратить деньги, поправлять здоровье в западных клиниках?

Диктатура — это маркер, который подчеркивает, что Путин не является ровней европейским лидерам, чтобы с ним вести переговоры.

Читайте также: Путин стоит у истоков страшных преступлений: почему диктатура в России угрожает всему миру — разбираем в резолюциях ПАСЕ