Геноцидная война против Украины и необходимость деколонизации РФ: историческую резолюцию ПА ОБСЕ обсудили эксперты

29 июня Парламентская ассамблея ОБСЕ приняла резолюцию, в которой признала действия Российской Федерации геноцидом украинского народа и акцентировала на необходимости деколонизации Российской Федерации.

Суть документа

XXXI ежегодная сессия Парламентской ассамблеи Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ПА ОБСЕ) проходит с 29 июня по 3 июля в Бухаресте (Венгрия). Тема нынешнего заседания – “Роль ОБСЕ в современной архитектуре безопасности: взгляд парламентариев”. В мероприятии принимают участие 250 парламентариев из Европы, Северной Америки и Центральной Азии.

В первый день работы сессии ПА ОБСЕ приняла резолюцию “Безопасность и геополитические вызовы в регионе ОБСЕ: десять лет вооруженной агрессии Российской Федерации против Украины”. Проект документа был подготовлен под руководством председателя комитета Верховной Рады Украины по вопросам гуманитарной и информационной политики Никиты Потураева.

“ПА ОБСЕ приняла резолюцию с осуждением 10-летней вооруженной агрессии РФ против Украины, которой признала действия военно-политического руководства РФ и ее вооруженных сил во время полномасштабного вторжения геноцидом украинского народа. Документ также определяет деколонизацию РФ необходимой предпосылкой для установления прочного мира”, — сообщил член украинской парламентской делегации Павел Фролов.

Также резолюция включает следующие пункты:

• призыв всех 53 стран-участниц ОБСЕ прилагать усилия для деоккупации Крыма и всех оккупированных территорий Украины с помощью Крымской платформы и формулы мира;
• призыв к созданию специального трибунала для привлечения к ответственности России за преступления, совершенные в ходе агрессивной войны против Украины, провести на международном и национальном уровнях расследование массовых зверств, убийств, пыток, изнасилований армии РФ;
• результаты президентских выборов в РФ в 2024 году признаются подтасованными и подрывающими легитимность избирательной системы России;
• поддержка создания Международной коалиции по возвращению незаконно депортированных в РФ украинских детей, а также возврата украинских военнопленных и гражданских;
• призыв к запрету импорта российского сжиженного газа в ЕС, а также его реэкспорта и транзита через порты РФ.

Резолюция ПА ОБСЕ в оценке экспертов

Значение резолюции Парламентской ассамблеи ОБСЕ в эфире телеканала FREEДOM проанализировали:

• Михаил Подоляк, советник руководителя Офиса президента Украины;
• Александр Павличенко, правозащитник, исполнительный директор Украинского Хельсинского союза по правам человека;
• Антон Кучухидзе, политолог;
• Игорь Попов, эксперт Украинского института будущего;
• Ольга Курносова, российский политический аналитик.

МИХАИЛ ПОДОЛЯК: РФ приходит на территорию другой страны с исключительно геноцидными целями

— Историчность резолюции заключается в том, что в ней говорится о том, что в XXI веке Российская Федерация, которая долгое время считалась вполне цивилизованной страной, которая занимала доминирующие позиции в глобальной иерархии стран, ведет заведомо геноцидную политику.

Концепция российской государственности как раз таки определяет ее склонность к геноцидного типа преступлениям. Это не только сегодня проявлялось, это проявлялось и в течение существования советской империи, и до этого. Это массовая депортация людей, массовое переселение людей, массовые убийства, массовые тюремные заключения — по признакам этнической и культурной принадлежности людей.

Россия в XXI веке проявляет то же самое, что она делала в течение всей своей истории. Она преднамеренно приходит на территорию другой страны с исключительно геноцидными целями. То есть, грубо говоря, захватить территорию, уничтожить все наследие (культурное, историческое, информационное) государственности, которая там находилась, а потом заселить эту территорию своими гражданами. Для этого она проводит соответствующую работу — массово пытает людей, депортирует и убивает.

Все эти преступления доказуемы. Мы живем в информационную эпоху. И достаточно много данных о том, как Россия ракетами, бомбами умышленно убивает гражданское население Украины, уничтожает инфраструктуру, чтобы никаких следов не осталось. У нас сегодня остаются просто топонимы — названия Авдеевка, Бахмут, Мариуполь и так далее, а как населенных пунктов этих городов уже не существует. Это территории, которые полностью зачищены от граждан.

На оккупированных территориях Украины Россия проводит свои геноцидные практики с 2014 года. И спустя 10 лет Россия остается страной, которая совершает преступления, которые в рамках международного гуманитарного права можно отнести к геноцидным. И теперь на это последовали юридические ответы, которые должны привести к последующим шагам.

Первое — нужно перестать говорит о том, что с Россией нужно договориться и идти с ней на компромиссы. Никаких компромиссов с Россией быть не может. Россия должна в полном объеме выплатить все, что касается итогов этой войны — в финансовом, юридическом, физическом и в любом другом плане.

Второе — с Россией не надо продолжать сотрудничество, не надо продолжать приглашать ее на какие-то международные мероприятия, в организации. Это настолько очевидно. То есть вы одновременно в рамках своих юридических процедур выносите решение о том, что эти субъекты совершают самое страшное преступление геноцидной природы, и в то же время говорите: а давайте мы под нейтральным флагом пригласим российских спортсменов, мол, они же ведь не виновны, они не разделяют эти ценности. Это абсурдно звучит.

Третье — безусловно, Россия должна проиграть в этой войне. Должна проиграть силовым образом, а для этого нужно напрячься — нужно определенное количество оружия и так далее.

И, наконец, Россия должна понести ответственность. Такого типа агрессии должны получать надлежащую юридическую оценку. Доказательства [преступлений РФ] безусловны, и спецтрибунал четко зафиксирует наличие конкретных преступников, которые входят в состав Совета безопасности РФ, который принял решение о начале акта агрессии, о начале полномасштабной войны. Все они являются преступниками.

Безусловно, это будет иметь чрезвычайно важное значение с точки зрения влияния на мировоззрение стран, относящихся к нейтральному поясу — которые не хотят до конца разбираться в этой войне, и не хотят до конца принимать для себя решение.

Если мы хотим жить в мире, где есть определенные правила, Россия обязана проиграть.

АЛЕКСАНДР ПАВЛИЧЕНКО: Резолюция показывает единое видение ситуации

— Резолюция Парламентской ассамблеи ОБСЕ является политическим документом. Этот такой политический манифест, который поддержали 53 делегации стран-участниц ОБСЕ. Это документ, который политически закрепляет правовую оценку тому, что произошло и происходит сегодня в Европе, и дает материал для следующих шагов. Например, когда будут формироваться органы преследования в виде суда по агрессии России в Украине, они будут также опираться на решения, которые принимали международные инстанции.

То есть резолюция ПА ОБСЕ — это больше политическая оценка, нежели юридическая. Она формирует единый подход к оценке явления, события, которым является война России против Украины.

Война у нас идет уже 11-й год, с 2014 года. И в своей резолюции ПА ОБСЕ как раз подчеркивает длительный характер этой войны.

ПА ОБСЕ определяет геноцидные действия [России]. Это важный факт, который позволит рассматривать эти преступления в контексте конвенции по ликвидации всех форм геноцида (Конвенция о предупреждении преступления геноцида и наказании за него, — ред.). Мы можем рассчитывать на дальнейшее рассмотрение этого вопроса в Международном суде Организации Объединенных Наций.

Поэтому общий итог по резолюции — это положительный шаг, это положительная оценка, которая показывает единое видение ситуации. И молодцы наши украинские делегаты, которые работали над подготовкой этого текста, и над тем, чтобы решение было принято именно в таком виде.

АНТОН КУЧУХИДЗЕ: С политической точки зрения это позитивная история

— Любой документ подобной институции — это усиление позиции Украины. Чем больше будет обвинений в сторону Российской Федерации за нарушение норм международного права, тем лучше. Чем больше международных политиков будут в это вовлечены, тем лучше. Чем больше в западных медиа будет появляться обоснованной информации о злодеяниях рашистов против Украины, тем лучше. Это играет на руку Украине.

Однако с точки зрения международного права такие документы имеют рекомендательный характер. Поэтому резолюцию ПА ОБСЕ нужно рассматривать как политический документ, который помогает на политическом уровне, на уровне медиа, на уровне контактов с нашими иностранными партнерами, политиками, на уровне парламентов продвигать позицию Украины и возможность говорить обо всех нарушениях Российской Федерацией норм международного права, преступлений против человечности, нарушений правил войны и так далее.

Еще один политический плюс это в том, что другие подобные институции могут ссылаться на данный документ в своих решениях.

Поэтому с политической точки зрения это позитивная история. А юридически нужно работать над тем, чтобы привлечь РФ к ответственности, как по всем финансовым убыткам, так и по всем нарушениям прав человека и военным преступлениям.

Россияидет путем изоляции. У нее сужается круг партнеров, и военное сотрудничество с Северной Кореей — яркий показатель, что другие, скажем, нетоксичные государства не готовы рассматривать Российскую Федерацию в публичном партнерстве или публично продвигать ее тезисы. То есть Россия, начав широкомасштабное вторжение в Украину, сделала все для того, чтобы даже лояльным к ним политикам в Европе, в мире было сложно говорить хоть какие-то вещи в пользу РФ.

Поэтому для РФ нет иного сценария кроме самоизоляции и углубления сотрудничества с токсичными государствами.

Россия возглавляет список стран, в отношении которых введены санкции. Далее идет Иран, потом Беларусь, Северная Корея и Сирия. В принципе, это пул союзников, которые между собой общаются в плане бизнеса, военно-технического сотрудничества и так далее. Это их максимум.

Россия пытается разыгрывать карту с Китаем. Где-то это получается неплохо, особенно в части продажи энергоресурсов Китаю и наполнения за счет этого бюджета иностранной валютой. Но Китай ведет свою политику, и Пекин не может откровенно идти в военную кооперацию с Москвой.

Глобальная система — финансовая, экономическая, политическая — сегодня работает так, что для адекватных государств, которые хотят иметь все-таки отношения со всем миром, очень токсично иметь сотрудничество с Российской Федерацией.

ИГОРЬ ПОПОВ: Это успех украинской парламентской дипломатии

— Принятие резолюции Парламентской ассамблеей ОБСЕ — это успех украинской делегации, успех нашей парламентской дипломатии.

Конечно, эта резолюция не ведет к немедленным последствиям. Но поскольку в сессии ПА ОБСЕ принимают участие парламентские делегации всех стран-членов ОБСЕ (а это как европейские страны, так и евразийские), то все эти делегации, приезжая домой, могут брать этот документ как базовый для принятия решений национальными парламентами, национальными правительствами.

Подобные декларации и ПА ОБСЕ, и Парламентской ассамблеи Совета Европы являются составляющими дипломатической работы. А потом уже появляются более конкретные решения в области безопасности, экономики, по санкциям, по передаче вооружения, по соглашениям безопасности. Это важная работа, и принятие резолюции — это, несомненно, успех.

ОЛЬГА КУРНОСОВА: Путин — наследник всех человеконенавистнических практик советских времен

— Я оцениваю принятие резолюции чрезвычайно положительно. Потому что наконец-то ОБСЕ признает реальные факты, на которые раньше не то что закрывали глаза, но делали вид, что их невозможно доказательно установить. И, наконец, слова произнесены.

Очень важно, что произнесены слова о геноциде. Потому что то, что Россия продолжает делать на оккупированных территориях, делает с теми людьми, которые вывезены, которые находятся в тюрьмах, похищенные ею украинские дети — все это является преступлением геноцида. Когда на оккупированных территориях запрещается украинский язык, когда пытаются изменить национальную идентичность похищенных детей — все это есть геноцид.

Может быть, Путин думал, что геноцидом является только поголовное вырезание населения? Нет, не только. Нужно открывать соответствующие определения, читать. И тогда будет совершенно очевидно, что то, что творит сегодня Россия под предводительством Путина, — это и есть преступление геноцида.

Очень важно, что это названо своими словами. Очень важно то, что в резолюции появилась фраза о необходимости деколонизации России. Вот Путин все время кричит о каких-то колониальных амбициях Запада, при этом давным-давно все бывшие колонии получили независимость, все живут своей политической жизнью. У кого-то есть какие-то политические, экономические связи со своими бывшими метрополиями, но это уже не попытки подчинить одну страну другой.

В России ситуация совсем другая. Здесь не избавились не только от имперского прошлого, от ностальгии по имперскому прошлому, но и от имперского настоящего — потому что Путин, совершенно очевидно, пытается эту империю восстановить.

Я и мои коллеги по Съезду народных депутатов РФ считаем, что субъекты Российской Федерации должны иметь возможность выйти из состава федерации, если они не хотят продолжать жить вместе. Это основные права, которые должны получить и национальные республики в составе сегодняшней Российской Федерации, и субъекты федерации, которые не являются национальными республиками.

И если взять последний спич [российского] сенатора Рогозина, когда он призывает на корню выжечь “все украинство как идеологию”. Они национальную идентичность называют идеологией. Завтра они предложат выжигать, я не знаю, алтайцев, у которых есть своя национальная идентичностью, свой язык. Я уж не говорю о Карелии, в которой карелов-то почти не осталось. Это все тянется еще с советских времен, когда Советский Союз как империя считал, что любой национализм, национальная идентичность является враждебной идеологией, и ее нужно выжигать на корню.

В этом смысле Путин — наследник всех человеконенавистнических практик советских времен.