Гарантии для частного капитала и новые финансовые пакеты: что получит Украина после конференции по восстановлению

21-22 июня в Лондоне состоялась Международная конференция по вопросам восстановления Украины URC23 (Ukraine Reform Conference). Мероприятие собрало практически всех глав МИД стран G7, а также лидеров отдельных государств.

Киев на мероприятии представляли премьер-министр Украины Денис Шмыгаль, министр иностранных дел Дмитрий Кулеба, а также члены правительства.

В столице Великобритании собрались сотни чиновников из более чем 60 стран мира и представители 400 компаний.

Конференция в деталях и заявлениях

В ходе лондонской конференции ведущие европейские политики и бизнесмены на протяжении двух дней обсуждали перспективы послевоенного восстановления Украины. 

Мероприятие, столь важное для Украины, открыл президент Владимир Зеленский — его онлайн-выступление сорвало аплодисменты.

“Защищая Украину, мы защищаем свободу, а когда мы построим Украину, мы построим свободу. Страна, регион, континент, мир… Это глобальная задача. Я хочу поблагодарить вас. И, конечно, я благодарю Швейцарию, Германию, Францию, Италию — каждую страну, где мы согласовывали ключевые принципы по восстановлению. На этой конференции мы должны переходить от видения к соглашениям, а от соглашений — к реальным проектам”, — сказал президент.

Зеленский очертил пять направлений, в которых создаются основы для мира:

• потенциал единства;
• потенциал стабильности;
• потенциал роста;
• потенциал безопасности;
• потенциал демократии.

“Создавая наши альянсы, мы обеспечиваем такой уровень свободы, к которому привыкли наши люди. Второе: мы усиливаем стабильность. Не менее 600 млн потребителей в мире напрямую зависят от нашего аграрного производства. Это колоссальный потенциал для продовольственной безопасности”, — заявил глава Украинского государства.

На полях саммита было проведено множество переговоров и подписано ряд соглашений. В частности, Всемирный банк увеличивает программу финансирования торговли до 300 млн долл. Это поможет украинским экспортером в ситуации войны, в которой они оказались не по своей воле.

“Эти международные банки будут кредитовать их, будут помогать экспортерам в Украине и импорту компаний, которым необходимо доставить товары в Украину. Важная вещь, что эта помощь пойдет напрямую в частный сектор. Мы не пойдем в бюджет, мы не пойдем к правительству, мы пойдем в частный сектор. Мы пойдем помогать экспорту и импорту. То есть, это соглашение будет помогать экспорту и импорту на общую сумму 1 млрд долларов на протяжении следующих двух лет”, — пояснил вице-президент IFC Альфонсо Гарсиа Мора.

В Европейском Союзе готовы поддерживать Украину столько, сколько понадобится. В подтверждение этих слов президент Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен рассказала о проекте долговременной поддержки:

“Мы предлагаем финансовый резерв на следующие четыре года в размере 50 млрд евро. Сюда входят как кредиты, так и гранты. Это обеспечит, в первую очередь, перспективу для наших партнеров в Украине, предсказуемость, а также должно стимулировать других доноров тоже активизироваться. До 2027 года бюджетный дефицит Украины составляет около 60 млрд евро. Для быстрого восстановления необходимо еще около 50 млрд евро. Всего 110 млрд евро, которые не закрыты. Поэтому вчера я предложила странам-членам ЕС закрыть 45% этого пробела. Всего это 50 млрд евро для Украины”.

На конференции особое внимание уделили новой концепции по страхованию военных рисков.

“Это огромный шаг вперед на пути к тому, чтобы помочь страховщикам гарантировать инвестиции в Украину, устранив один из самых больших барьеров и дав инвесторам необходимую уверенность действовать. Этим и всем, что мы здесь делаем, мы посылаем сигнал о том, что наша поддержка на поле боя и за ее пределами не может прекратиться и что невероятный дух Украины победит”, — заявил премьер-министр Великобритании Риши Сунак.

Эта международная конференция была в первую очередь, об экономике, но ее восстановить невозможно без обеспечения безопасности, считают многие участники. Во время пресс-конференции министр иностранных дел Великобритании Джеймс Клеверли заявил, что Украине вовсе не обязательно предоставлять план действий по вступлению в НАТО, сделать это можно другим путем и гораздо быстрее.

“Мы видим, как Украина развивается впечатляюще быстро. Йенс Столтенберг на неформальной встрече министров иностранных дел НАТО сказал, что на самом деле многие требования плана по вступлению в НАТО выполняются. Реформы армии происходят во время конфликта. Думаю, что позиция Великобритании будет в сторону поддержки. Мы отошли от плана членства, признав, что Швеции и Финляндии этого не понадобилось. Украина демонстрирует свою приверженность реформам, а военные демонстрирует это на поле боя. Я думаю, что все союзники по НАТО признают это”, — сказал Клеверли.

В ожидании результатов

В отличие от прошлой конференции, в словах спикеров было больше конкретики, а обещания поддержки подкреплялись пакетами помощи на миллиарды.

Программу поддержки в размере 3 млрд фунтов стерлингов анонсировала Великобритания. Министерство энергетики Украины и Министерство иностранных дел Великобритании планируют создать специальный фонд поддержки вызовов в сфере зеленых инноваций на сумму 62 млн фунтов.

Европейский банк реконструкции и развития предложил 600 млн евро для энергетических компаний. Европейский инвестиционный банк готов финансировать проекты на сумму более 500 млн евро.

Размер помощи от Германии составит 381 млн гривен. Также США готовы потратить 1,3 млрд долларов на поддержку украинской инфраструктуры.

Премьер-министр Украины Денис Шмыгаль акцентировал итоги конференции на четырех важных месседжах:

• Украина станет членом Европейского Союза;
• Россия должна заплатить за свои преступления и разрушения;
• Нужно завершить создание механизма справедливой компенсации, который позволит использовать замороженные российские активы для восстановления Украины;
• Восстановление Украины принесет пользу не только Украине, но и партнерам.

Украинский премьер заявил, что доволен результатами этого мероприятия.

“По итогам конференции мы ожидаем ряд двусторонних соглашений, подписанных между Украиной и ее международными партнерами. Это будет включать энергетику, сельское хозяйство, окружающую среду, инфраструктуру и экономическую поддержку”, — сказал он.

Также глава правительства сообщил, что в следующем году конференция состоится в Берлине.

https://youtu.be/ULXj_cYgnfc

Оценки экспертов

Об итогах конференции и своих оценках Ukraine Reform Conference в эфире телеканала FREEДОМ рассказали:

• Олег Устенко, советник президента Украины по экономическим вопросам;
• Олег Пендзин, исполнительный директор Экономического дискуссионного клуба;
• Александр Савченко, доктор экономических наук, общественный деятель и ректор Международного института бизнеса;
• Андрей Остальский, британский журналист, писатель и бывший редактор Русской службы BBC.

ОЛЕГ УСТЕНКО: Россия нанесла Украине 1 триллион убытков

— Практически от всех присутствующих на конференции вовремя выступлений на панельных дискуссиях звучало утверждение, что Россия должна полностью компенсировать все те убытки, которые она нанесла Украине.

Это означает 1 триллион долларов прямых и непрямых убытков. Только прямых убытков — 750 миллиардов долларов.

И даже если предположить, что Россия полностью отдает часть своих арестованных активов, что представляет собой 500 млрд долларов, то это означает, что еще есть 500 миллиардов, которые Россия все равно должна будет погасить. Это те контрибуции и репарации, которые РФ в длительный период времени должна будет платить Украине.

https://www.youtube.com/watch?v=jIOKX5XTUGU&ab_channel=FREE%D0%94OM.LIVE

ОЛЕГ ПЕНДЗИН: Инвесторам необходимы основательные гарантии безопасности

— Вопрос безопасности остается и после победоносного завершения войны в Украине. Мы должны понимать, что Украина хочет восстановить свои границы по состоянию на 1991 год, никто не претендует на территории РФ. Это означает только то, что наш восточный сосед никуда не денется с карты мира.

Украине придется нести достаточно серьезную финансово-экономическую нагрузку на украинский бюджет для того, чтобы содержать армию, которая в какой-то степени будет и обеспечивать безопасность всего цивилизованного мира.

Проблема заключается в том, что достаточно большим блоком затрат будут однозначно вопросы, связанные с безопасностью и обороной. То есть тот блок помощи, который будет касаться материально-технического, военного снабжения, помощи в подготовке Вооруженных сил, подготовки военных останется, я абсолютно уверен.

Второй момент касается макрофинансовой стабильности, и мы, кстати, услышали это и в выступлениях, и в заявлениях Евросоюза, в частности. Было подтверждено в очередной раз, что Украине с 2024 по 2027 годы будет выделено 50 млрд евро для обеспечения макроэкономической стабильности и восстановления экономики Украины.

Сейчас вопрос о том, что будет дальше, что будет в 2024-2027 годах? И мы услышали уже четкую позицию наших партнеров, которая касается выделения нам 50 млрд евро с разбивкой по годам. Формально это будет немножко меньше, чем в 2023 году, но, тем не менее, это будет достаточно значимая сумма, которая обеспечит макрофинансовую стабильность.

По словам представителей Евросоюза, это будет где-то порядка 50% того, что Украине необходимо для того, чтобы обеспечить макроэкономическую стабильность.

Без гарантии безопасности для инвесторов они деньги сюда не принесут, особенно, пока идет война. Так что те моменты, те сигналы, которые мы услышали от наших западных партнеров, говорят о том, что помощь будет продолжаться и во время войны, и после ее окончания.

Она будет направлена и на восстановление, и совершенствование военно-технического сотрудничества, и восстановление украинской экономики, и обеспечение макроэкономической стабильности.

Формирование реестра нанесенных убытков — это первый шаг, который в правовом поле будет создавать позицию касательно передачи части замороженных активов Украине в качестве компенсации за нанесенный Россией ущерб.

Сейчас в действительности активно обсуждается правовой механизм, каким образом можно эти замороженные активы передать Украине. Нужно четко понимать, что там есть активы частных лиц.

В частности, Великобритания сделала определенные шаги в этом направлении, и есть поданный в парламенте законопроект. Есть механизм добровольно-принудительной передачи. В качестве примера ситуация с продажей “Челси” господином Абрамовичем и передачей Украине части полученных средства от продажи этого актива. То есть механизм добровольно-принудительной передачи будет, на мой взгляд, более-менее комфортным.

Скорее всего, это будет проходить через механизмы судебных решений, и однозначно это потребует достаточно серьезного периода времени. Поэтому, я думаю, что те средства, которые на сегодняшний момент могут выделяться нашими партнерами —  средства инвесторов, средства донорских фондов — будут основным финансовым ресурсом для восстановления экономики в период войны и в первые годы после ее окончания.

Наши партнеры оставляют за собой право достаточно четкого контроля за использованием средств, мониторинга программ, которые будут реализовываться за счет этих активов.

Это правильно, потому что требования по 18 млрд касались и реформы судебной системы, правоохранительных органов, совершенствования налоговой системы, то есть тех реформ, которые ожидает и украинское общество. Так что в этой ситуации контроль, естественно, будет.

Даже если к нам будут приходить репарационные средства за счет передачи нам части замороженных активов, естественно, это будет проходить под достаточно четким контролем, в том числе, европейских структур.

АЛЕКСАНДР САВЧЕНКО: Украина может восстановиться за 3-4 года

— По моему мнению, конференция оправдала ожидания. Что такое международная конференция? Это декларация о намерениях. И сам состав участников конференции говорит о том, что намерения серьезные, и они будут реализованы.

Топ-политики мира присутствовали на этом мероприятии, что в принципе не характерно для экономических конференций.

Весь цивилизованный мир думает об Украине, что делать как после, так еще и до окончания войны. И Всемирный банк, и другие очень важные институты посчитали, что даже до окончания войны желательно начать процесс восстановления Украины и даже посчитали деньги.

Но от 14 до 20 миллиардов долларов освоить в 2023 году нереально. Тем не менее такое желание есть.

Для меня стало мощнейшим заявление Европейского Союза, который декларировал 50 миллиардов евро на следующие четыре года. Кажется, что сейчас Евросоюз тратит еще больше в год.

Евросоюз верит, так же, как и мы с вами, что война закончится, если не в этом году, то в начале следующего года. А он уже планирует деньги в бюджет на грантовое финансирование Украины в течение следующих четырех лет. Это, по сути, ничем не отличается от членства Украины в Евросоюзе. Если бы мы были членом Евросоюза, по моим расчетам, мы бы ежегодно получали от него 10-11 млрд евро.

Украина будет членом ЕС, потому что он никогда не дает деньги по долгосрочным программам странам, на которые он не рассчитывает, как на партнеров в будущем. Эти деньги пойдут на создание инфраструктуры, дорог, аэропортов, электрики, определенных стандартов, которые действуют на территории ЕС.

Страхование военных рисков предполагает, что все убытки европейскому инвестору будут компенсированы. Это мощнейший инструмент привлечения частных инвестиций в Украину. Эти инструменты тоже были задекларированы.

По моим подсчетам, после окончания войны на инфраструктуру восстановления мы будем привлекать порядка 10-12 миллиардов долларов. Плюс нам приблизительно столько надо получать инвестиций от частного бизнеса.

А частный бизнес сам решает, куда инвестировать, что строить — гостиницу, элеватор или порт. И Запад в целом, и частные инвесторы ожидают коренного улучшения ситуации с коррупцией, коренных реформ в судебных системах всех уровней и ликвидации “пятой колонны” в Украине, чтобы все было безопасно. То есть рашистских разведчиков, агентов влияния. Я думаю, мы сможем, сможем решить эти задачи.

И тогда, по моим расчетам, можно надеяться на инвестиции порядка сначала 10-12, а потом и 15-20 миллиардов долларов ежегодно, по нарастающей. Это даст нам возможность за 3-4 года восстановиться, а потом рвануть вперед на базе новых технологий и решений.

Это мощная программа, согласно которой нам не надо воспроизводить все, что было разрушено, потому что было уничтожено много старых технологий и подходов.

АНДРЕЙ ОСТАЛЬСКИЙ: Украине нужна схема поощрения капитала от инвесторов

— Пишут разное. В том числе я видел и довольно пессимистические прогнозы, что на конференции будет много важных разговоров от важных лиц, а вот каков будет практический эффект?

Например, в газете The Times эксперты высказывали мнение, что британское правительство задолжало частному капиталу, и его нужно уверить в том, что можно будет и заработать капитал на восстановлении Украины. Возможно, такой разговор ведется.

Все-таки мы говорим о капиталистах, которым важна прибыль. Они обязаны просто по уставу компании обеспечить прибыль своим акционерам. Но это слишком пессимистическая оценка. И не только к этому все сведется.

В конференции участвовали примерно 400 компаний из 38 стран. И эти компании обладают совокупным капиталом больше, чем в 1,5 триллиона долларов. То есть речь идет об очень больших средствах, а задача сложнейшая — оказать Украине экстренную помощь.

Она, конечно, будет оказана. Не дадут украинским врачам, учителям и остальным остаться без зарплаты. Я уверен, что коллективный Запад этого просто не допустит.

Гораздо более сложная задача — это реконструкция и инфраструктуры, и украинской экономики в целом.

Экономика Украины страдает и, к сожалению, будет продолжать страдать в ближайшее время. Падение ВВП оценивают в 29%, но на этом, возможно, дело не остановится. И надо исхитриться, придумать схему не просто затыкания, а долгосрочной стратегии поощрения частного капитала.

Британское правительство выступило с инициативой создания Международного агентства страхования военных рисков. Но, конечно, не только Великобритания должна нести это бремя, и не будет так, но это чрезвычайно важно.

Британия играет лидирующую, очень важную роль в мобилизации международных усилий по помощи Украине. В данном случае частные компании будут надеяться на получение прибыли, может быть, не в короткой, а в долгой перспективе, но, тем не менее, такая цель должна быть поставлена перед ними.

Будут меры по страхованию рисков, что чрезвычайно важно, и другие формы поощрения.

Россия должна заплатить за восстановление Украины. Конечно, должна и в моральном смысле слова, и юридически. Но как заставить ее сделать это при нынешнем режиме и при нынешнем состоянии дел? Пока эта задача представляется не очень реалистичной.

Что нас ждет в будущем? Беспрецедентная ситуация. Предсказывать очень трудно. Многое, конечно, зависит от положения дел на фронте, от того, сумеет ли Украина добиться военного перелома.

Читайте также: Поддержка Украины, мирный план Зеленского и олимпийское табу для РФ и Беларуси: ПАСЕ приняла революционную резолюцию