Вчера в 22:41
Украина и Германия начали переговоры о двусторонних гарантиях безопасности. Это предусмотрено в Совместной декларации о поддержке Украины, заключенной на саммите НАТО в Вильнюсе.
Таким образом, ФРГ стала шестой страной из “Большой семерки” (G7), с которой Украина ведет соответствующие двусторонние переговоры.
Немецкая военная помощь
Украина и Германия имеют большой опыт сотрудничества в самых различных областях: финансовой, политической, военной, гуманитарной. Однако после 24 февраля 2022 года именно оборонная сфера стала приоритетом для обеих стран.
Первую помощь Германия отправила Украине на следующий день после начала полномасштабного вторжения России в Украину. Тогда из Берлина привезли пять тысяч касок для украинских военнослужащих. А уже на следующий день канцлер Германии Олаф Шольц объявил о решении отправить Киеву ракеты Stinger и противотанковые орудия.
Через два месяца тогдашний министр обороны ФРГ Кристина Ламбрехт объявила о первых поставках военной техники. Киев получил боевые машины пехоты PbV-501. В апреле 2022 года в Германии состоялось первое заседание Контактной группы по обороне Украины на авиабазе “Рамштайн”. Берлин также сообщил, что предоставит Киеву зенитные самоходные установки “Гепард”.
Позднее Германия отправила в Украину реактивные системы залпового огня MARS, комплексы ПВО Iris-T, самоходные артиллерийские установки Panzerhaubitze. А в январе 2023 года Берлин заявил, что Киев получит танки “Леопард”.
“Германия отошла от ранней политики непоставки тяжелого вооружения в конфликтные регионы и принимала эти решения излишне медленно, и потом эти решения медленно воплощались. Тем не менее это потом все состоялось и сейчас продолжается. Сейчас этот поток идет менее задержано”, — отметил политолог Андреас Умланд.
Как заявил президент Украины Владимир Зеленский, отношения Украины и Германии могут стать одной из самых надежных опор всей Европы. На Немецко-украинской конференции муниципальных партнерств глава государства призвал мэров украинских городов к более тесному сотрудничеству с немецкими коллегами.
“Россия сейчас накапливает ракеты для ударов по энергетике Украины, как это было в прошлом году. Германия уже мощно помогает нам с системами ПВО и другими средствами физической обороны Украины. И вместе с этим, каждая договоренность между городами наших стран, которая направлена на защиту людей и жизни, однозначно послужит защите жизни”, — сказал Зеленский.
Стоит отметить, что Германия осуществляет поставки немецкой военной продукции в строго ограниченный круг стран. В этот список, в частности, входят США, Кипр, Индия, Южная Корея. А главным получателем немецкого вооружения является Украина.
Аналитики считают, что поддержка Украины зависит от внутренней повестки Германии. До начала полномасштабной войны России против Украины в немецком Бундестаге иногда можно было услышать пророссийские настроения отдельных политиков. Однако агрессия РФ против Украины заставила многих пересмотреть свое отношение к России.
Канцлер Германии Олаф Шольц и министр обороны Борис Писториус неоднократно заявляли о готовности поддерживать Украину столько, сколько потребуется. Недавно Берлин объявил о новом пакете военной помощи Киеву, а в 2024 году Германия вдвое увеличит военную помощь Украине.
Гарантии безопасности от Германии
18 ноября представители Украины и Германии начали переговоры о двусторонних гарантиях безопасности. Руководителем украинской переговорной группы назначен заместитель руководителя Офиса президента Игорь Жовква. По его словам, без Германии эффективность гарантий безопасности представить невозможно.
“Германия — наш надежный партнер и один из лидеров финансовой, военной и гуманитарной помощи Украине. Без Германии невозможно представить действенность гарантий безопасности, а также будущее членство Украины в евроатлантическом сообществе. Именно поэтому начало двусторонних переговоров с Германией так важно”, — подчеркнул Жовква.
В ходе переговоров стороны обменялись видением подходов к предстоящим двусторонним гарантиям безопасности, их формату и наполнению, а также согласовали план дальнейших действий.
Украина уже начала вести переговоры о гарантиях безопасности с США, Великобританией, Канадой, Японией и Францией. Помимо этого, в октябре Киев договорился со Швецией и Норвегией начать переговоры о двусторонних обязательствах по безопасности.
Ранее верховный представитель ЕС по иностранным делам и политике безопасности Жозеп Боррель сообщил, что уже в конце ноября в Украину должна прибыть миссия Европейского Союза с предложениями по гарантиям безопасности, которые должны быть одобрены Советом Европейского Союза до конца года.
“Мы рассмотрим нашу поддержку Украины со всех точек зрения: с точки зрения обучения, с точки зрения предоставления боеприпасов. И мы рассмотрим, где мы находимся и как мы можем ее увеличить. Эта цифра уже составляет 27 млрд евро. К концу месяца моя команда отправится в Украину и представит наше предложение по долгосрочным обязательствам по обеспечению безопасности Украины, которое должно быть одобрено Советом Европейского Союза до конца года”, — заявил Боррель.
Как известно, в рамках саммита НАТО, который прошел 11-12 июля в Вильнюсе, государства “Большой семерки” согласовали совместную декларацию о долгосрочной безопасности и экономической поддержке Украины. Согласно документу, союзники должны оказывать помощь в области безопасности и развития оборонно-промышленного комплекса Украины, предоставлять современное военное оборудование, тренировать и обучать украинских военнослужащих, а также укреплять экономическую устойчивость страны.
Впоследствии к Вильнюсской декларации по гарантиям безопасности также присоединились другие государства, и этот список продолжает расширяться. Переговоры по соглашениям о предоставлении гарантий безопасности и помощи Украине каждая страна проводит с ней отдельно.
Читайте также: Украина и Германия начали переговоры о гарантиях безопасности — детали
Мнения экспертов
О переговорах Украины и Германии о гарантиях безопасности и об отношениях Киева и Берлина в военной, экономической, политической и других сферах в эфире телеканала FREEДОМ рассказали:
- Игорь Чаленко, руководитель Центра анализа и стратегий;
- Владимир Фесенко, политолог;
- Игорь Эйдман, российский политолог, социолог и публицист, проживающий в Германии;
- Андреас Умланд, аналитик Стокгольмского центра восточноевропейских исследований.
ИГОРЬ ЧАЛЕНКО: Киев и Берлин говорят на одном языке
— Переговоры между Украиной и Германией о гарантиях безопасности — это крайне важный шаг со стороны официального Берлина и Киева. Мы видим, как далее имплементируются заявления стран G7, декларация по поддержке Украины, а по факту это реализация идеи Kyiv Security Compact, которая родилась в Киеве еще в сентябре 202 года усилиями группы Ермака-Расмуссена.
И фактически мы видим сейчас создание такой матрицы именно о гарантиях безопасности разных стран. Если говорить конкретно о Германии, то и без этих переговоров Германия в этом году определила в бюджете колоссальные 22 млрд евро поддержки нашего государства, из которых 12 млрд евро — это непосредственно военная помощь, а далее — финансовая, гуманитарная.
Но, конечно же, переговоры о гарантиях безопасности смогут закрепить на официальном уровне обязательства Берлина касательно поддержки Вооруженных сил Украины именно в долгосрочной перспективе. Хотя хочу отметить, что Берлин заявил в планах как минимум до 2027 года выделять нашим ВСУ в районе 5 млрд евро ежегодно. В следующем году эта сумма даже увеличена до 8 млрд.
Пока там есть определенные внутренние вопросы касательно принятия бюджета. Но, тем не менее, я думаю, эти 8 млрд евро Украина сможет получить. Поэтому старт этих переговоров — это очередная очень важная веха на пути получения гарантий безопасности для нашего государства до момента вступления в Североатлантический альянс.
Мы помним, что вся эта матрица гарантий безопасности рассчитана до момента, когда мы сможем стать полноправными членами НАТО, когда на нас сможет распространяться уже пятая статья Вашингтонского договора.
Очевидно, что было бы правильнее говорить о поддержке, нежели о гарантиях безопасности, поскольку в этом случае упор делается на увеличении возможностей наших Вооруженных сил обороняться. Это военная поддержка, обмен разведданными, это обучение и ряд других аспектов.
Это не означает, что завтра-послезавтра немецкий солдат окажется на территории Украины. Но это возможность сегодня закрепить ту помощь, которую мы сейчас получаем от Германии в рамках и коалиции “Рамштайн”. И то, что Германия сейчас дает в Европейский фонд мира, и ряд других направлений, откуда мы получаем сейчас поддержку, — это возможность сегодня закрепить на двустороннем уровне необходимые объемы помощи, в которой будет нуждаться Киев в последующие годы.
Мы здесь говорим на одном языке: и Киев, и Берлин друг друга понимают. Поэтому я думаю, что в следующем году эти переговоры, первый раунд которых прошел 17 ноября, все-таки возымеют успех, и мы сможем подписать необходимый договор о гарантиях безопасности.
ВЛАДИМИР ФЕСЕНКО: Союзники Украины придерживаются своих обязательств по безопасности
— Германия в два раза — с 4 до 8 млрд евро — планирует увеличить поддержку Украины. Это, конечно, связано с нынешней внутриполитической и бюджетной пробуксовкой, вызванной межпартийной борьбой в Конгрессе США.
Поэтому в Евросоюзе компенсируют это таким образом. Кстати, Германия компенсирует и пробуксовку в самом Европейском Союзе, потому что там тоже идут дискуссии.
Это связано с венгерским фактором, Венгрия торгуется. Тут не только связи Орбана с Путиным, но и Венгрия еще торгуется с Еврокомиссией за деньги, которые периодически правительству Орбана замораживают за то, что они нарушают многие европейские стандарты.
В частности, Венгрия пытается тормозить и санкции против России, и поддержку Украине. Тем не менее они вынуждены будут идти на уступки и на согласие с общеевропейской поддержкой Украины. Но временами возникает такая ситуация.
Дело здесь не только в поддержке. Со стороны Германии есть финансовая, политическая, организационная поддержка. Здесь как раз системное развитие нашей внешнеполитической стратегии.
В июле этого года на саммите НАТО страны “Большой семерки” заявили о том, что Украина получит глобальные международные гарантии безопасности. И теперь этот процесс реализуется в переговорах с конкретными странами о том, чтобы подписать договоры о гарантиях безопасности для Украины — с Соединенными Штатами, Великобританией, рядом других стран, в том числе, Германией.
Так что, это как раз системная внешнеполитическая линия Украины, а также демонстрация того, что наши союзники придерживаются своих обязательств по безопасности. Они будут гарантировать нам безопасность, в том числе, и в международных договорах.
ИГОРЬ ЭЙДМАН: Германия станет локомотивом помощи Украине
— В Германии, безусловно, есть консенсус среди главных партий политического мейнстрима о том, что Украина должна быть частью Европейского Союза, и что Украине надо помогать. Это абсолютно очевидно для большинства немецких политиков.
Я думаю, что в послевоенные годы, с самого начала Германия будет активнейшим образом помогать в восстановлении Украины, помогать Украине интегрироваться в Евросоюз и окончательно встать на ноги после российской агрессии.
Это даже сейчас уже видно по затратам, которые Германия больше, чем любая другая европейская страна, несет в пользу Украины. Я думаю, что это будет продолжаться и дальше.
Германия в Европе будет таким локомотивом помощи Украине. Это очевидно уже сейчас.
АНДРЕАС УМЛАНД: Германия — вторая страна по объему помощи Украине
— Повышать затраты на оборону Германии нужно было раньше, как мне кажется. Нужно это было делать с 2014 года, а может быть, даже с 2008-го, со времен российско-грузинской войны. Но лучше поздно, чем никогда.
Я думаю, это повысит способность Германии помогать Украине. Она будет и дальше передавать Украине то, что она запрашивает. Правда, может быть, не все, что Украина запрашивает у Германии.
Например, дальнобойные ракеты из Германии сейчас, к сожалению, не поставляются. И я думаю, если бы Украина запросила боевые самолеты, с этим тоже была бы проблема.
Но Германия предоставляет целый ряд других видов оружия, и она сейчас является второй в рейтинге тех стран, которые поддерживают Украину. Второй не только в том, что касается гуманитарной, экономической, финансовой помощи, но и военной также.
Читайте также: Гарантии безопасности для Украины: присоединение новых стран к декларации G7 обсуждаем с экспертами
Больше новостей — в Telegram-канале #FREEДОМ
Не пропусти наши видео на YouTube-канале FREEДОМ
