Евросоюз усиливает давление: новый пакет санкций против России оценили эксперты

В третью годовщину полномасштабного вторжения России в Украину, 24 февраля,  министры иностранных дел стран Европейского Союза собрались в Брюсселе для обсуждения дальнейшей поддержки Украины. Итогом встречи стало утверждение нового, 16-го пакета санкций против России.

Как Запад лишает Кремль ресурсов для войны

Евросоюз уже начал работу над 17-м пакетом санкций, но 24 февраля были приняты важные меры: в санкционный список включены еще 74 нефтяных танкера из теневого флота РФ, 13 российских банков отключены от SWIFT, а под ограничения попали 53 компании, поддерживающие российский ВПК или участвующие в обходе санкций. Также на повестке дня стоял новый пакет военной помощи Украине.

В годовщину вторжения РФ союзники Украины — Австралия, Новая Зеландия и Великобритания — также ввели новые санкции против России. В общей сложности с начала войны в отношении РФ введено более 24 тысяч санкционных ограничений.

Дополнительно министры иностранных дел восьми северных и балтийских стран — Дании, Швеции, Финляндии, Норвегии, Исландии, Эстонии, Латвии и Литвы — заявили о необходимости увеличения помощи Украине.

Западные санкции уже оказывают ощутимое давление на российскую экономику. В 2024 году дефицит бюджета РФ достиг 3,5 млрд рублей, а реальная инфляция оценивается в 20%. Президент США Дональд Трамп прокомментировал ситуацию: “У России большие проблемы. Посмотрите на их экономику, посмотрите на инфляцию”.

Санкции существенно ослабили российскую экономику: падение производства в ключевых отраслях, переход на ручное управление, рост потребительских цен. ЕС изучает способы усиления ограничений, включая запрет на экспорт технологий, используемых в военной промышленности, в том числе игровых приставок, задействованных в управлении дронами.

С момента полномасштабного вторжения Россия стала самой подсанкционной страной мира, обогнав Иран, Сирию и Северную Корею. По состоянию на январь 2025 года США ввели 30% всех санкций против РФ, Канада — 15%, Швейцария — 13%. В санкционные списки также вошли Великобритания, Евросоюз, Австралия и Япония.

Экономист Юлия Павицкая отметила, что наиболее ощутимый удар по России нанесли энергетические санкции, существенно сократив экспортные доходы. Еще в марте 2022 года ЕС начал вводить ограничения в энергетическом секторе, но наиболее жесткие меры принял экс-президент США Джо Байден в январе 2025 года, включив в санкционные списки 180 судов, “Газпром нефть”, “Сургутнефтегаз” и их дочерние компании. После этого Китай и Индия прекратили разгрузку российского сырья.

По оценке Bloomberg, потери российского нефтяного экспорта составляют 27,5%, что эквивалентно 2,9 млн баррелей в сутки. В результате цена барреля Urals упала на 16 долларов за первую неделю февраля.

Кроме того, ЕС продолжает сокращать зависимость от российского газа. В 2022 году страны ЕС импортировали 40% газа из России, а к концу 2024 года этот показатель снизился до 16%.

Экономическая осада: санкции бьют по российскому бюджету 

Летом 2024 года США ввели санкции против более 300 российских физических и юридических лиц, включая Московскую биржу, Национальный клиринговый центр и Национальный расчетный депозитарий. Это привело к прекращению торгов долларом и евро. В октябре 2024 года 10% иностранных инвесторов покинули российский рынок.

Курс рубля в 2025 году прогнозируется на уровне 108 рублей за доллар, а к 2027 году — 132 рубля. Инфляция ускоряется, растет число россиян, неспособных выплачивать кредиты. По состоянию на декабрь 2024 года задолженность россиян по кредитам превысила 600 млрд рублей.

Эксперты отмечают, что основная причина ухудшения жизни россиян — не санкции, а огромные военные расходы. Официальная инфляция составила 9,5%, но реальная, по оценкам экономистов, значительно выше.

Западные союзники не планируют ослаблять санкции. ЕС, США, Великобритания и Канада готовы усиливать давление на Россию, устраняя лазейки для обхода ограничений. В ближайшее время санкции затронут 13 российских банков, 8 медиакомпаний и экспорт алюминия. Также будет ограничен экспорт компонентов, применяемых в беспилотниках, включая игровые приставки.

Украина и ЕС против Кремля — что думают эксперты

Насколько западные санкции ограничивают возможности России вести захватническую войну против Украины? Какие лазейки для обхода санкций остаются у РФ? Какие санкции за три года нанесли наибольший удар кремлевскому режиму? На эти вопросы в эфире телеканала FREEДОМ ответили: 

• Михаил Подоляк, советник главы Офиса президента Украины; 
• Иван Ус, консультант Центра внешнеполитических исследований Национального института стратегических исследований (НИСИ); 
• Игорь Бураковский, председатель правления Института экономических исследований и политических консультаций.   

МИХАИЛ ПОДОЛЯК: Нефтяное эмбарго очень поможет “усмирить” Россию 

— Российские медиа, особенно пропагандистские, открыто оправдывают геноцидальный характер ведения войны и практику убийства гражданского населения, при этом продолжая работать в ряде европейских стран. С этим же удивлением я воспринимаю тот факт, что до сих пор не введено полное нефтяное эмбарго против всей нефтяной промышленности Российской Федерации.

Учитывая особенности логистики российской нефтяной отрасли, особенно использование старых танкеров, которые представляют угрозу для экологии различных акваторий, введение таких мер кажется необходимым. Эти танкеры тонут, разламываются, разливая нефть, нанося ущерб не только Азовскому и Черному морям, но и Балтике. Загадочно, почему все эти устаревшие суда до сих пор не внесены в запретные списки, ведь они создают значительные экологические угрозы. 

Четкое нефтяное эмбарго могло бы исключить возможность их страхования, захода в порты и участия в транспортировке нефти, но этого до сих пор не происходит.

Не меньшее удивление вызывает тот факт, что европейские страны через посредников продолжают продавать России станки с программным обеспечением. Напрямую такие поставки запрещены, но, несмотря на это, обновления программного обеспечения продолжаются. Таким образом, компании имеют доступ к геолокации станков, данным об их работе и запросам, но все равно продолжают взаимодействовать. Это вызывает, мягко говоря, вопросы.

Санкционные пакеты, безусловно, работают, но они рассчитаны на долгосрочную перспективу — 2, 3, 5 или даже 10 лет. Между тем война в горячей фазе длится уже три года, и для того, чтобы прекратить приток доходов в российский бюджет, необходимо предпринять решительные шаги. 

Одним из таких шагов является полное нефтяное эмбарго. Это резко сократит поступление финансов, прежде всего тех, которые направляются на рекрутинг внутри России и поддержание мобилизационных программ. Таким образом, у Кремля возникнут серьезные проблемы с обеспечением своей армии и ведением боевых действий.

Какие санкции за три года большой войны нанесли наиболее ощутимый удар по путинской военной машине? Выделяются три ключевых направления:

• Ограничения на сырьевые рынки. Полное или частичное исключение России из международной торговли нефтью и газом серьезно ослабляет её экономический потенциал.
• Блокировка доступа к глобальной финансовой системе. Ограничение переводов денег, запрет на операции в международных банках значительно затрудняют финансирование военных расходов.
• Персональные санкции. Аресты имущества олигархов, заморозка их активов на Западе, запрет на использование банковских счетов.

Эти меры крайне болезненны для России, поскольку они не просто ограничивают возможности покупки товаров двойного назначения или военной техники, но и затрудняют любые финансовые операции.

Еще одним эффективным инструментом давления являются вторичные и третичные санкции. Если страны, через которые Россия пытается обойти санкции, продают ее нефть на глобальном рынке, то компании и банки этих стран рискуют попасть под ограничительные меры. Для России это катастрофический сценарий, так как в таком случае у неё не останется инструментов для обхода санкций.

ИВАН УС: Обход санкций через отдельные западные страны остается актуальной проблемой

— Что касается энергетики, то не все зависит исключительно от наших партнеров. Все помнят историю, которая, как мне кажется, привела к краху Советского Союза — соглашение между Соединенными Штатами Америки и Саудовской Аравией.

Роль Саудовской Аравии здесь крайне важна. Желание страны увеличить добычу нефти может повторить ситуацию 1986 года, когда мировые цены на нефть за первую половину года снизились на 63%, а стоимость нефти марки Brent упала до 9,45 доллара за баррель. Это удалось благодаря договорённостям с Саудовской Аравией. 

Чтобы повторить этот сценарий, необходимо, чтобы Саудовская Аравия согласилась снова пойти на такой шаг. Пока они этого не делают, но это не означает, что не сделают. Financial Times еще в прошлом году писала о том, что Саудовская Аравия пересматривает свою стратегию и планирует увеличить добычу нефти, что может привести к повторению ситуации 1986 года. Однако это произойдет не сразу — сейчас называется ориентировочно второй квартал текущего года.

Что касается теневого флота, то желание отключить его полностью, безусловно, велико. Однако я не исключаю, что его услугами могут пользоваться некоторые западные страны, что влияет на их решения. Когда в декабре 2022 года был установлен потолок цен на российскую нефть в 60 долларов за баррель, обещали пересмотреть его через два-три месяца. Но вот уже март 2025 года, а он остается неизменным. По некоторым данным, этому препятствуют страны, такие как Греция, чей флот включает значительное число танкеров. Они заинтересованы в сохранении прибыли и противятся снижению потолка, опасаясь потери клиентов. При этом теневая перевозка нефти создает конкуренцию официальному греческому флоту.

Тем не менее системы мониторинга работы теневого флота пока недостаточно эффективны. Однако ключевой момент в 16-м пакете санкций — это сам факт его принятия. Несмотря на заявления Дональда Трампа о возможном снятии санкций и позицию Венгрии, Евросоюз все же утвердил новый пакет ограничений, и Венгрия его не заблокировала.

Обход санкций через отдельные западные страны остается актуальной проблемой, особенно в контексте обсуждения передачи Украине замороженных российских активов. Недавно президент Франции Эммануэль Макрон заявил, что это невозможно с юридической точки зрения, но юристы Bloomberg утверждают, что такой механизм возможен. 

Еще год назад нобелевский лауреат Джозеф Стиглиц указывал, что экономически это вполне осуществимо. Однако многие страны опасаются, что этот шаг может навредить их международному имиджу. Поэтому для принятия такого решения необходима координация действий всех западных партнеров, так как большая часть замороженных российских активов находится именно в странах Запада, включая Японию и Южную Корею. Они тесно связаны с международной финансовой системой, и согласованные действия в этом вопросе крайне важны.

Та же логика применима и к санкциям. Иногда создается впечатление, что ограничения можно обходить через отдельные страны, но в конечном итоге, когда все союзники координируют свои действия, таких лазеек становится меньше. 

Кроме того, на фоне недавнего голосования в ООН разгорелась дискуссия о субъективности внешней политики Израиля, который голосовал против украинской инициативы наряду с США. Это вызвало обсуждения в Израиле, насколько страна ведет независимую политику, или же следует примеру США. 

Однако важно, что даже несмотря на позицию Вашингтона, ряд стран продолжает вводить санкции, демонстрируя свою независимость. Это создает проблемы для России, так как ей необходим доступ к различным рынкам.

Говоря о теневом флоте, важно понимать, что этим танкерам нужны запчасти и оборудование для ремонта. Канадская промышленность занимает значительное место в судостроении, и санкции против таких танкеров создают дополнительные проблемы для их владельцев. Без запчастей суда становятся уязвимыми, что может приводить к инцидентам, как это недавно произошло в Керченском проливе, где затонули два российских танкера.

ИГОРЬ БУРАКОВСКИЙ: Российская экономика не может развиваться в изоляции — это факт

— Санкции вводились постепенно, и на начальном этапе они казались недостаточно комплексными. Однако со временем все больше секторов российской экономики попадало под ограничения, а число физических и юридических лиц, включенных в санкционные списки, неуклонно росло. В результате давление на Россию усиливалось.

Хотелось бы, чтобы основной пик санкционного давления пришелся на 2022–2023 годы, но международная политика устроена так, что этого не произошло. Тем не менее сегодня очевидно, что Россия испытывает серьезные проблемы из-за санкций. Об этом открыто заявляют как ведущие представители правительства, так и руководство Центрального банка РФ, что приводит к пересмотру экономических перспектив страны.

По последним данным Центрального банка РФ, темпы роста российской экономики в 2025 году прогнозируются на уровне 1–2%, а в 2026 году — 0,5–1%. Это означает, что экономика России фактически входит в состояние стагнации, несмотря на заявления о ее устойчивости и эффективности.

Другой важный аспект — мобилизация финансовых ресурсов на войну. Массовые военные расходы привели к пересмотру целого ряда социальных программ, включая здравоохранение, льготные программы поддержки строительства и другие сферы.

Хотя официальные данные указывают на рост ВВП России в 2024 году на 4,1%, этот показатель обусловлен преимущественно увеличением производства военной продукции — танков, снарядов и другого вооружения. Такой рост не оказывает положительного влияния на уровень жизни населения.

Российская экономика не может развиваться в изоляции, без доступа к иностранным технологиям, инвестициям и участию в международных цепочках создания стоимости.

Начало 2025 года может стать переломным моментом. Если санкционное давление продолжит усиливаться и партнеры Украины не начнут ослаблять ограничения, у России практически не останется возможностей продолжать военные действия. Политический режим в стране, возможно, останется неизменным, но экономические ограничения существенно ослабят ее способность вести войну и позволят Украине добиться устойчивого мира и восстановления своей территории.

В этот период особенно важно сохранить трансатлантическое единство. Страны-партнеры Украины должны продолжать санкционное давление, несмотря на различные предложения компромиссных сделок. 

Тем не менее существуют определенные вызовы. Например, на протяжении нескольких месяцев ведется дискуссия о снижении потолка цен на российскую нефть с 60 до 50 долларов за баррель. Однако страны “Большой семерки”, в том числе из-за позиции США, пока не приняли соответствующего решения. Это могло бы нанести еще один серьезный удар по российской экономике.

Сегодня складывается ситуация, в которой отступать нельзя. Очевидно, что Путин осознает это. Его предложение о прекращении войны и разморозке 300 миллиардов долларов, хранящихся в европейских банках, свидетельствует о стремлении выйти из активной фазы конфликта, поскольку экономические резервы России близки к исчерпанию.

Читайте также: Трамп разбудил Европу: лидеры ЕС усиливают поддержку Украины и требуют справедливого завершения войны