Европа посылает сигналы Путину и Трампу: каких результатов добился Зеленский на саммите в Брюсселе

В Брюсселе прошел двухдневный саммит Европейского Союза, на котором побывал президент Украины Владимир Зеленский. Он обсудил с лидерами ЕС ряд вопросов. На повестке дня — как принудить Кремль к справедливому миру. 

Одними из главных вопросов стали наращивание объемов производства оружия и оборонная помощь Украине, в частности защита энергетического сектора. Также на полях саммита и по итогам было сделано множество важных для Украины заявлений.  

Ключевые заявления саммита ЕС об Украине  

В итоговых выводах заседания Европейского совета, в частности, говорится о необходимости разблокировки Европейского фонда мира. Речь идет о заблокированных платежах за поставленное вооружение почти на 7 млрд евро. Также Совет приветствует несколько решений европейских властей. Это две европейские программы — украинский механизм и программа кредитования за счет замороженных российских активов. Обе эти программы позволят в 2025 году выделить Украине для поддержания бюджета более 30 млрд евро.

Лидеры Европейского союза призывают все страны немедленно прекратить любую поддержку России в ее агрессивной войне против Украины. Также они заявили о готовности принять дополнительные санкции для России за военную агрессию против Украины и констатируют, что российские активы будут оставаться обездвиженными до тех пор, пока эта война не будет прекращена и пока не будет компенсирован причиненный ущерб.

Лидеры стран Евросоюза заявили о необходимости активизировать передачу военной помощи Украине. 

Главные дискуссии были о том, с какой общей позицией Европейский Союз и Украина будут начинать работу с новой администрацией избранного президента США Дональда Трампа. Президент Украины Владимир Зеленский на итоговой пресс-конференции рассказал, как он видит эту сильную переговорную позицию Украины. 

“Сильная позиция — это стабильный фронт, чтобы россияне не могли продвигаться. Кажется, что это очень просто, а это очень непросто. Это предполагает, что Россия не будет иметь армию, которая способна продвигаться вперед. Далее — подготовка и оснащение новых бригад нашими партнерами. Далее — финансовая поддержка. У нас сегодня есть поддержка благодаря решению “Большой семерки”. Решение есть, деньги будут поступать. Это означает экономическую и макрофинансовую устойчивость Украины. Это тоже сильная позиция для Украины. Далее — гарантии безопасности. Нужна понятная позиция наших партнеров в этом вопросе без каких-либо сюрпризов. Мы должны знать, какие гарантии безопасности будут. У нас сегодня около 8 млн человек за рубежом. Каким образом они будут возвращаться, поддерживать экономику, платить налоги, если они не знают, что будет завтра? Ну и нужна сильная позиция новой администрации США, готовой к усилению Украины, к тотальным санкциям против России”, — заявил он.

Украина нуждается в общих гарантиях безопасности от США и Европейского Союза, считает президент.

“Европейских гарантий будет недостаточно Украине. Это нельзя обсуждать только с европейскими лидерами, потому что для нас настоящие гарантии в любом случае — сегодняшние или будущие — это НАТО, и НАТО базируется на решении и США, и европейских лидеров”, — сказал Зеленский.

Кроме этого, Украине нужны скоординированные усилия для достижения прочного мира, “а не просто пауза в боевых действиях, которой Путин хочет выиграть время. Мы должны подтолкнуть Москву к реальному, прочному и гарантированному миру”.

Позиция Украины находит понимание у союзников, некоторые из них уже готовы обсуждать размещение миротворцев на территории Украины, но для этого необходимы определенные условия.

По словам главы Украинского государства, одной из гарантий может быть размещение войск союзников и членство Украины в НАТО. Вчера Зеленский проговорил возможность размещения французских миротворцев в Украине с президентом Франции Эммануэлем Макроном.

Президенты Европейского совета Антониу Кошта и Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен заявляют, что не зависимо от того, какой именно будет позиция администрации избранного президентом США Дональда Трампа в вопросе поддержки Украины, Европейский Союз будет продолжать поддерживать Украину.

“Мы не определяем нашу позицию, основываясь на позиции других. Что бы ни случилось, мы будем поддерживать Украину так, как мы это делали с февраля 2022”, — сказал Кошта.

Вместе с тем фон дер Ляйен констатировала, что “нужно больше знать о планах следующей американской администрации”. 

“На уровне ЕС мы будем продолжать поддерживать украинские Вооруженные силы”, — заверила президент ЕК.

Она напомнила, что Европа уже предоставила Украине почти 130 млрд евро. 

“Мы обеспечили экономическую и финансовую стабильность до конца 2025 года. Это хорошие новости. А с помощью кредита для Украины и нашего кредита G7 мы даже покрываем большую часть дефицита финансирования Украины на 2025 год. Это крупное достижение, и оно также позволит Украине иметь больше фискального пространства для закупки столь необходимой военной техники”, — констатировала фон дер Ляйен.

Президент ЕК также подтвердила, что в случае, если Украина продолжит качественно выполнять домашнюю работу по продвижению к членству в ЕС, Брюссель будет готов открыть первый кластер переговоров о присоединении в начале следующего года. Украина рассчитывает открыть два кластера в переговорах о вступлении в ЕС в начале польского председательства в Совете Евросоюза, которое стартует с января следующего года. 

Украинский президент использовал свой визит в Брюссель и для двусторонних встреч. Помимо встречи с Урсулой фон дер Ляйен, Владимир Зеленский встретился с генеральным секретарем НАТО Марком Рютте. Они обсудили усиление противовоздушной обороны и гарантии безопасности для Украины. 

Генеральный секретарь НАТО Марк Рютте рассказал, что координационный центр для помощи Украине в немецком Висбадене уже начал свою работу. Это значит, что Альянс берет на себя роль координатора в этой сфере, перенимая большую ответственность у Соединенных Штатов Америки. В этом центре будут работать около 700 человек.

С премьер-министром Чехии Петром Фиалой Владимир Зеленский тоже обсуждал усиление противовоздушной обороны и защиту объектов энергетики.

Что думают об итогах саммита эксперты? 

На какие месседжи, озвученные на саммите ЕС Украине стоит обратить особое внимание, в эфире телеканала FREEДОМ рассказали: 

• Михаил Подоляк, советник руководителя Офиса президента Украины (ОПУ).
• Игорь Попов, эксперт аналитического центра “Объединенная Украина”; 
• Владимир Фесенко, политолог;  
• Александр Леонов, исполнительный директор Центра прикладных политических исследований “Пента”; 
• Денис Кузьмин, эксперт Центра международных исследований Одесского национального университета им. И. И. Мечникова;  
• Людмила Покровщук, доктор философии, эксперт по внешним и внутренним политикам.

МИХАИЛ ПОДОЛЯК: Визит Зеленского в Брюссель подчеркнул европейское единство 

— И Украина, и Европа должны продолжать настаивать на том, что для США крайне выгодна поддержка инвестиций в Украину, потому что это приведет к доходам для самих Соединенных Штатов. Визит Владимира Зеленского в Брюссель крайне важен, потому что он подчеркивает существование европейского единства, которое четко фиксирует, что это за война, какие у нее мотивы, как она должна быть закончена. 

Я за скобки вывожу несколько европейских стран, которые занимают либо странную нейтральную позицию, либо вообще часто оперируют пророссийской терминологией. 

Германия, Италия, Франция и тем более НАТО, понимают политические и милитарные риски для Европы. Нужно продолжать делать внутри Европы свою работу. Первое — это больше инвестиций в военное производство. Второе — это большие инвестиции в разведку. То есть необходимо более четко понимать, что такое Россия, что она будет предпринимать дальше, какие у нее намерения. Разведданные должны быть своего рода обменным фондом, в том числе с Украиной. И третье — инвестиции в украинскую армию. 

ИГОРЬ ПОПОВ: Европейские политики показали единую позицию касательно Украины 

— Возможно, некоторые формулировки выглядят уже заезженными, но на самом деле визит очень своевременный и результативный. Новостей было очень много по всем направлениям. Почему своевременный? Сейчас все ожидают прихода Трампа в Белый дом и изменений политики США в отношении Европы, в отношении войны РФ против Украины и глобальной политики. 

Стоит задача выработать общую европейскую позицию в первую очередь по войне в Украине. Чтобы разные европейские лидеры не выступали с противоречивым заявлениями и тем более не посылали эти заявления в администрацию следующего президента США. И, судя по всему, эта задача во время визита Зеленского в Брюссель была реализована. 

Мы видим, что заявления ключевых политиков — все в одном стиле. То есть все призывают к миру через силу, через усиление позиции Украины, через предоставление Украине необходимых финансовых, дипломатических и военных инструментов. 

Что касается безопасности, решения уже приняты о дополнительной системе противовоздушной обороны для Украины, которые будут размещены в первую очередь возле наших энергетических объектов. Мы видим, что Россия усилила свои обстрелы. Украинскую энергетику надо защищать. 

Второй блок — это инвестиции в оборонно-промышленный комплекс. Мы видим, что в Европе не хватает мощностей для производства необходимого количества оружия, боеприпасов для поддержки Украины, и поэтому все больше стран присоединяются к инициативе, оплачивают заказы, которые производятся на украинских предприятиях. В том числе это передача технологий. Для нас это среди прочего задел на будущее. 

Что касается возможного размещения военного контингента западных стран в Украине, здесь пока окончательного решения нет. Есть призыв президента Зеленского к западным странам поддержать инициативу Макрона. Есть дискуссия по этому поводу. Есть определенные шансы, что это случится после окончания боевых действий. 

Наша дипломатия показывает, что если с первого раза не получается, мы находим аргументы, проводим кампанию, мы своего добиваемся. Возможно, самым трудным будет разговор о приглашении в НАТО. Мы видим, что руководство ряда стран не проявляет такую готовность. Но отрицательный ответ — тоже ответ. Положительный ответ, но с выполнением ряда условий — это тоже ответ и геополитическая определенность. 

По поводу интеграции в ЕС, здесь Зеленский призывает открыть переговоры сразу по всем кластерам. Такого прецедента не было с другими странами-кандидатами. Но с другой стороны, почему бы нам не вести параллельно переговоры и о сельском хозяйстве и об экологических стандартах, и об инфраструктуре. Это разные переговорные группы. Это сложная работа. Но у нас достаточно подготовленных кадров для того, чтобы включаться сразу по многим направлениям. 

Если это решение будет принято, то тогда переговоры могут занять не 7-8 лет, а гораздо меньше. Это, конечно, будет позитив. 

У Украины со странами ЕС есть общие опасения — не изменит ли позиция новой администрации Трампа ситуацию в Европе? И поэтому немецкий политик, кандидат в канцлеры ФРГ Фридрих Мерц предложил, а Украина соглашается с таким подходом — создать контактную группу — более мобильную, оперативно реагирующую для выработки общей позиции европейских стран. 

ВЛАДИМИР ФЕСЕНКО: В будущем Украина может стать одним из доноров безопасности для Европы, но сейчас страна нуждается в поддержке

— Дональд Трамп ставит вопрос о том, чтобы Европа взяла на себя больше функций в сфере безопасности, в том числе по отношению к Украине. Здесь есть положительный момент для нас. Украина сама может стать в перспективе одним из доноров безопасности для Европы и Европейского Союза. Но сейчас мы больше нуждаемся в поддержке наших европейских партнеров.

В послевоенный период это отвечало бы нашим интересам, но мы бы также выступали за то, чтобы Соединенные Штаты сохраняли свою роль в обеспечении безопасности Европейского континента и в сдерживании российской угрозы. Над этим тоже надо работать. Я думаю, что этот диалог будет продолжаться. Но важно выходить на дальнейшие контакты с Трампом с единой европейской позицией. 

Сейчас ни в коем случае нельзя идти на принципиальные уступки Путину, потому что он хочет направить переговоры в свое русло, на своих условиях. Это было бы фатальной ошибкой. Вот этого ни в коем случае нельзя допускать. Поэтому на саммит так много вопросов, касающихся дальнейшего развития Европейского Союза.

АЛЕКСАНДР ЛЕОНОВ: Политические элиты ЕС уже приняли решение о будущем Украины в Союзе

— Поддержка со стороны Европейского Союза растет. Создаются отдельные программы, как в рамках Европейского Союза, так и в отдельных странах, которые не зависят от смены правительств, не зависят от смены правящих партий. Тот факт, что Украина уже сейчас готовится вести переговоры о членстве в Европейском Союзе, говорит о том, что стратегически и политически в ЕС элиты приняли решение, что Украина будет членом Союза. 

Отталкиваясь от этого, можно говорить о том, что рано или поздно Украина будет и в НАТО. Потому что как только Украина станет членом ЕС, вопрос ее безопасности уже перестанет быть только ее вопросом в глобальном плане. Это будет вопрос и Европейского Союза. 

И давайте вспомним, что и Финляндия, и Швеция были членами ЕС, когда попросились в НАТО, и на тот период, пока они не были приняты в НАТО, Соединенные Штаты и ряд других стран дали им свои гарантии безопасности. Я думаю, Украине придется пройти этот путь.

Очевидно, что сейчас Европейский Союз трансформируется, чтобы усилить свои оборонные программы. Потому что впервые в истории Европейский Союз создал в новом составе Еврокомиссии комиссариат по вопросам обороны и космоса. Это говорит о том, что Европейский Союз готовится стать субъектом в вопросах обороны. И очевидно, что к этому Европу подтолкнули российская агрессия и тот момент, что в Соединенных Штатах никто не знает, чего ожидать от Дональда Трампа. 

Все эти моменты говорят о том, что Украина будет интегрироваться и становиться частью европейской экологии, безопасности. Все проекты в области военно-промышленного комплекса, очевидно, будут работать не только на Украину, а в будущем будут работать и на общую безопасность Европейского Союза.

ДЕНИС КУЗЬМИН: В Брюсселе прозвучали сигналы не только Москве, но и Трампу

— Очень хорошо, что визит президента Украины Владимира Зеленского в Брюссель и диалог с европейскими политиками состоялся. Действительно, контакты с новой Еврокомиссией и саммит Европейского Союза по вопросам внешней политики, где присутствовали все главы государств, и присутствие там президента Украины — это хороший дипломатический сигнал.

Позвучали сигналы не только Москве, но президенту США Дональду Трампу. О том, что европейские союзники не только исключительно ждут решения Соединенных Штатов, но и стремятся сформировать собственную повестку дня, опираясь на заявления, что европейцам пора самим платить за свою безопасность. 

Здесь есть уже более консолидированная позиция Запада, в которой представлены не только стремления любой ценой завершить войну, но и усилить возможные переговорные позиции Украины. 

Чем сильнее будет позиция ЕС по данному вопросу, тем устойчивее будет заочный диалог с Россией.

ЛЮДМИЛА ПОКРОВЩУК: Европейская структура ускорилась и трансформируется на глазах 

— Евросоюз заинтересован в том, чтобы Украина стала его членом и членом НАТО. Поэтому Евросоюз сейчас принимает быстрые шаги в своих решениях, учитывая ту ситуацию, которая сложилась с приходом Дональда Трампа в США. В ЕС понимают всю сложность, которая их ждет. Там даже до конца, наверное, не понимают, как НАТО будет реформироваться, учитывая заявления Трампа. Поэтому визит президента Украины Владимира Зеленского в Брюссель, его встреча с европейскими лидерами и генсеком НАТО, их заявления — это очень позитивно для Украины и внушает оптимизм в отношении определенных решений НАТО. 

Хорошо, что снова подняли вопрос миротворческого контингента в Украине. Начнем с того, что этот вопрос снова начал активно обсуждаться. Потому что уже год прошел с того момента, когда президент Франции Эммануэль Макрон предложил отправить миротворческий контингент в Украину. Обсуждалась конфигурация этого миротворческого контингента: будет ли это полицейская миссия или какая-то тренировочная. Позиции постоянно менялись. Было сложно сказать, как этот вопрос решится с учетом определенных политических раскладов, в котором жила Европа, выборного сезона 2024 года. 

Сейчас, когда Евросоюз обновился и стабилизировался, снова активизировался вопрос о миротворческом контингенте. Осталось решить вопрос, какая конфигурация будет выбрана и как Европа может в этом участвовать.

Геополитическая реальность, которая наступила для Европы, немного другая. И эта турбулентность в геополитическом мире толкает Европу к определенным быстрым решениям. 

Европа понимает, что у нее очень мало времени, чтобы найти свое место в новом геополитическом мире. С учетом такого агрессивного поведения России у себя под боком она принимает решения, которые для нее были не свойственны ни в 2014 году, ни в 2022 году, с началом полномасштабного вторжения в Украину. Сейчас все процессы начали ускоряться.

Поэтому трансформация ЕС от сугубо экономического блока к такому еще присоединению блока безопасности сейчас происходит на наших глазах. И вот это все сейчас происходит в таком ускоренном процессе, потому что с учетом тех геополитических раскладов и агрессивных действий России, времени у Евросоюза, в принципе, очень мало. Я думаю, заявления, что Украина может вступить до 2030 года в ЕС и может получить определенные предложения в отношении НАТО, возможны более чем на 50%. Хотя раньше все даже 50% не давали по поводу этих решений.

Читайте также: Миротворческие войска в Украине: при каких условиях страны согласятся отправить своих военных — мнения