“Долой Францию, да здравствует Путин!”: полный расклад последствий госпереворота в Нигере в оценках экспертов

26 июля в африканском Нигере произошел государственный переворот. Военные национальной гвардии задержали президента страны Мохамеда Базума и объявили о его свержении. Они сформировали Национальный совет по охране родины (военную хунту), который 28 июля провозгласил командующего президентской гвардией генерала Абдурахамана Чиани главой переходного правительства. Ситуация в стране не стабилизировалась до сих пор.

О роли Кремля в госперевороте и о его последствиях, как для Нигера, так и для Африканского континента в целом — в материале FREEДOM.

Что мы знаем о Нигере

Республика Нигер (не путать с граничащей Нигерией) расположена в Западной Африке. Столица — город Ниамей. До обретения независимости в 1960 году являлась колонией Франции.

Нигер — одна из самых бедных стран мира, стабильно занимающая последнее место по индексу человеческого развития ООН.

По площади Нигер — одно из крупнейших западноафриканских государств. Однако более 80% его территории расположено в пустыне Сахара, остальная часть занята полупустыней Сахель. Лишь 1/4 часть страны находится в зоне саванн.

Население республики — чуть более 23 млн человек.

Основными отраслями экономики являются сельское хозяйство и добыча полезных ископаемых. Главным богатством Нигера является урановая руда, по запасам которой страна находится на 9-м месте в мире (на 6-м по добыче). Также недра республики содержат запасы золота, нефти, олова, угля, железной руды, фосфатов, молибдена.

Более того, через Нигер идет Транссахарский газопровод — потенциальная система доставки газа из месторождений Нигерии в Европу через Нигер и Алжир.

Госпереворот с российскими флагами

События, начавшиеся 26 июня, — это уже пятый военный переворот с момента обретения Нигером независимости в 1960 году и первый с 2010 года. Эксперты рассматривают события в Нигере как продолжение военных переворотов в соседних Мали (2021 год) и Буркина-Фасо (2022 год), в каждом из которых просматривается российский след, в них и сейчас господствует российская частная военная компания (ЧВК) “Вагнер”.

Мохамед Базум, которого сейчас свергли военные, возглавил Республику Нигер в 2021 году. Он является первым демократически избранным президентом страны.

Правление Базума отличалось демократическим курсом и прозападной политикой. Президент налаживал сотрудничество с США и Европейским Союзом. Наиболее тесные отношения выстроились с Францией. Нигер получал финансовую поддержку от Европы и являлся основной опорой западных стран в борьбе с исламистскими боевиками на западе Африки. Финансовая поддержка Запада позволяла удерживать относительно стабильный уровень жизни в этой одной из беднейших стран мира.

Итак, утром 26 июля 2023 года (за день до старта саммита Россия — Африка в Санкт-Петербурге) солдаты Национальной гвардии перекрыли доступ в президентскую резиденцию и захватили Базума с его семьей — с женой и сыном (дочери на тот момент находились в Париже).

Переворот возглавил командующий Национальной гвардии Нигера генерал Абдурахаман Чиани, которого президент планировал уволить с поста. Такое решение Базум принял 24 июля. Через несколько дней после путча Чиани объявил себя новым лидером республики.

Мятежники захватили госучреждения, основные стратегические объекты, государственную телекомпанию.

Вечером 26 июля представители военной хунты выступили по телевидению с заявлением, что президент Базум отстранен от власти “из-за ухудшения ситуации с безопасностью и плохого управления”, и объявили о создании Национального совета по защите родины. В стране были закрыты границы, введен комендантский час.

Несмотря на задержание, президент Базум смог связаться с мировыми лидерами. Он переговорил с президентом Франции Эммануэлем Макроном, госсекретарем США Энтони Блинкеном, генеральным секретарем ООН Антониу Гутерришем и другими лицами.

С 27 июля в столице Нигера городе Ниамей начались демонстрации сторонников госпереворота. Участники размахивали российскими флагами, выражали поддержку российской ЧВК “Вагнер”. Митинг перерос в агрессивные действия — демонстранты забрасывали камнями и поджигали автомобили, громили штаб-квартиры партии Базума.

Экономическое сообщество западноафриканских государств (ЭКОВАС) попыталось выступить посредником с мятежниками, несколько раз направляло в Нигер делегации переговорщиков, но потерпело неудачу. 30 июля ЭКОВАС предъявило военной хунте ультиматум о восстановлении Базума на посту президента в течение одной недели — то есть до 7 августа.

“В случае невыполнения требований властей в течение одной недели принять все необходимые меры для восстановления конституционного порядка в Республике Нигер. Такие меры могут включать применение силы”, — заявил президент ЭКОВАС Омар Турей.

В ответ сторонники хунты направились к посольствам Франции и США с нигерскими и российскими флагами. Они выкрикивали лозунги “Долой Францию, да здравствует Путин!”, “Нам плевать на ЭКОВАС и Европейский Союз!” Далее мятежники подожгли здание французского посольства. Хунта объявила о разрыве военного соглашения Нигера с Францией, на основании которого в стране размещались французские войска.

Мятежники также призывали ЧВК “Вагнер” предоставить им вооруженную поддержку. А 2 августа представители хунты выехали в Мали и в Буркина-Фасо непосредственно на переговоры с “вагнеровцами”.

Легитимный президент Базум призвал США и международное сообщество восстановить конституционный порядок в Нигере, а также оградить африканский регион от влияния России через ЧВК “Вагнер”.

В то же время к границе с Нигером были стянуты войска соседней Нигерии, президент которой обратился к Сенату своей страны с просьбой санкционировать использование вооруженной силы против путчистов в Нигере. Власти Сенегала также заявили о своей готовности принять участие в интервенции, если это того потребует. Поддерживает союзников и Алжир.

При этом власти соседних Мали и Буркина-Фасо заявили о готовности поддержать мятежников Нигера в случае иностранной интервенции. 

Срок ультиматума ЭКОВАС истек 6 августа. Хунта не пошла на выполнения требований организации.

Реакция мира

Военный переворот в Нигере стал одной из главных тем в мировой повестке.

Прежде всего, эти события вызвали негативную реакцию в Париже. Президент Франции Эммануэль Макрон предупредил мятежников, что его страна готова вмешаться, если что-то будет угрожать ее гражданам.

“Любой, кто нападет на французских граждан, армию, дипломатов или французские базы, увидит, что Франция немедленно и непоколебимо ответит”, — говорится в заявлении Елисейского дворца в публикации Euronews.

В оценке этих событий Европа, США, Африканский союз и ЭКОВАС проявили единство. Они не признают мятежников и призывают освободить действующего президента.

“Мы едины в осуждении действий, которые произошли в Нигере, призываем к немедленному освобождению президента Базума, призываем к немедленному восстановлению демократического порядка в Нигере”, — заявил госсекретарь США Энтони Блинкен.

Страны Экономического сообщества западноафриканских государств (ЭКОВАС) уже ввели экономические санкции против мятежников. А страны Европейского Союза и США предупреждают о возможном прекращении программ экономического сотрудничества, если законность не будет восстановлена.

Украина также решительно осудила государственный переворот в Нигере.

“Подчеркиваем необходимость соблюдения национального законодательства Нигера и норм международного права, категорически отвергаем любые попытки насильственного, нелегитимного изменения конституционного строя. Политическая и институциональная стабильность в Нигере имеет важное значение в контексте усилий для преодоления вызовов безопасности в регионе Центральной Африки и Сахеля”, — говорится в заявлении украинского МИД.

Официально Кремль заявляет о своей обеспокоенности событиями в Нигере и призывает все стороны к сдержанности, однако в социальных сетях было опубликовано голосовое сообщение, в котором человек с голосом, похожим на главаря боевиков “Вагнер” Евгения Пригожина, одобряет переворот в Нигере и называет его обретением реальной независимости. Тем не менее, США пока не располагают информацией об участии российских боевиков в перевороте.

Тем не менее, в соседних республиках Мали и в Буркина-Фасо уже несколько лет присутствуют боевики ЧВК “Вагнер”. Там они поддерживают местные правительства.

Происходящее в Нигере вполне укладывается в традиционную для России политику в Африке. На словах Москва выступает с антиколониальной риторикой, обвиняя Европу и США в неоимпериализме. Но пока Брюссель, Вашингтон и даже Пекин предпочитают работать в регионе с помощью экономических программ и инвестиций, Россия действует в духе колонизаторов XIX века.

“Никто не заинтересован в увеличении российского присутствия в Африке. История российского присутствия в Африке — это о “Вагнере”, это о тайных операциях, это о черных схемах, это об алмазах, это об оружии, это о бизнесе, поддерживаемом спецслужбами России. Это не о хорошей истории”, — сказал министр иностранных дел Украины (2014-2019 гг.) Павел Климкин.

И это мнения не только украинских экспертов. В январе эксперты ООН призывали к независимому расследованию возможных международных преступлений, совершенных правительственными войсками и “группой Вагнера” в Мали. Речь идет о казнях нескольких сотен человек.

Переворот в Нигере в оценке экспертов

Ситуацию в Нигере и ее последствия в эфире телеканала FREEДOM оценили:

• Михаил Подоляк, советник главы Офиса президента Украины;
• Мохаммад Фараджаллах, главный редактор информационного портала “Украина по-арабски”, аналитик по вопросам Ближнего Востока;
• Ярослав Божко, глава Центра политических исследований “Доктрина”;
• Андрей Каракуц, глава общественной организации “Центр прикладных исследований”.

МИХАИЛ ПОДОЛЯК: Это результат деятельности российских частных военных компаний

— Переворот в Нигере — это результат деятельности российских частных военных компаний. Та же ЧВК “Вагнер”. Они, несомненно, в 2021-2022 годах провели переворот в Буркина-Фасо, в соседнем государстве Мали, они взяли под контроль правительства в этих странах. Сейчас они взяли под контроль правительство в Нигере.

Для них это крайне важно. Во-первых, там урановые рудники, во-вторых, через Нигер должна была проходить одна из веток газопровода “Транс-Сахары”. Этот газопровод должен был поставлять газ из Нигерии на юг Европы. То есть в рамках проекта “Революция в Нигере” Россия решает очень прагматичные задачи. Оставить без сырья европейские страны, попытаться таким образом давить на Европу.

Более того, Россия выдавливает остатки европейских представительств в африканских странах и хочет монопольно контролировать этот регион, создавая максимальную нестабильность. Принцип внешней политики России — это создание максимально нестабильности в той или иной стране. И при этом, чтобы страна была еще и максимально бедная, тогда Россия сможет полностью контролировать правительство за счет коррупционного военного присутствия.

Они сейчас показали Европе, показали нашим партнерам, что чем дольше РФ тянет войну в Украине, тем больше она будет провоцировать такого же типа конфликты на других территориях.

Поэтому пресловутая эскалация, о которой периодически говорят наши партнеры, связана не с передачей оружия Украине. Наоборот, передача оружия деэскаллирует конфликт, она позволит быстро завершить войну, поставить на колени Российскую Федерацию и сократить влияние России в других регионах.

ЯРОСЛАВ БОЖКО: Россия широко присутствует в таких мероприятиях в Африке

— Во-первых, не нужно путать Нигер с соседней Нигерией, которая является очень мощной страной в африканском регионе. В целом африканские страны подвержены разного типа политическим противоречиям, потому что их институциональная система несовершенна. То есть в большинстве стран Африки нет стойкой демократии, также есть авторитарные и диктаторские режимы.

Вот Нигер был гибридным режимом. Нигер входит в орбиту интересов Франции, в том числе из-за того, что Франция ранее имела много колоний в западной части Африки. Но Франция сейчас заявила, что ни о какой ее военной интервенции в Нигер речи не идет. Поэтому, скорее всего, в ситуацию в этой стране вынуждены будут вмешаться соседи. И вот это плохой сценарий, потому что мы будем иметь больше возможностей для нестабильности в целом.

Что касается самого госпереворота, источник противоречий находится, прежде всего, внутри самого Нигера.

Но здесь стоит учитывать то, что Россия довольно широко присутствует в подобных мероприятиях в Африке.

И это ситуация, в которой мятежников могли бы консультировать, помогать им оружием. Потому что мы знаем, что ЧВК “Вагнер” помимо вооруженных наемников поставляет в Африку также огромное количество политконсультантов, медиатехнологов. Вот они вполне могли быть конструкторами акций в Нигере, где часть африканских граждан выходит с флагами России, скандируют лозунги в поддержку России.

Медиатехнологи из РФ, которые работают в командах различных африканских политиков, полевых командиров, вполне могут организовывать такие события на местах с целью создания ореола поддержки России. Я более чем уверен, что Россия здесь сделала ситуативно ставку. Увидели противоречия, поучаствовали и из них что-то получили. Это не часть какой-то глобальной стратегии. Потому что в отношении Нигер не совсем понятно, в чем сейчас ключевой интерес России. Скорее, это просто поддержание хаоса и нестабильности, попытка заработать на этой нестабильности. Это актуально для менеджеров ЧВК “Вагнер” и их медиатехнологов, советников, которые пытаются консультировать различных политиков по всей Африке.

Самым распространенным типом смены государственного режима в Африке до сих пор является именно военный переворот, переворот при участии военных.

Более того, оружие там продается на сельских рынках.

Касаемо военного участия России. Я бы пока не говорил об этом. Мы пока не видели маркеров именно военного участия. Однако, кроме применения военной силы, у них есть масса других вариантов — консультирование по поводу кризисов, революций, политтехнологий и так далее. Поэтому, по моему мнению, российский интерес тут абсолютно реалистичен. Просто мы пока не увидели так много маркеров, которые говорили бы именно о военной форме участия России в этой истории.

Явно, что Российская Федерация пытается сейчас расширить свое влияние на Африку. Это возможно только путем увеличения товарооборота, но это не всегда заставляет страны Африки менять свои политические приоритеты.

То есть торговать с Россией все готовы, но конфликтовать в обмен на эту торговлю с Западом никто не собирается.

Мы видели, как страны Запада очень нехотя вмешиваются в политические процессы даже в странах Европы, таких как Венгрия, Греция. А тут в Нигере, о политических процессах в странах Африки можно ожидать еще меньше.

Но ситуация в Нигер, скорее всего, на войну России против Украины никак не повлияет.

Что будет с самим Нигер? Мы видим реакцию стран Африки. Разбираться с этим переворотом будут соседи в первую очередь, а не Запад. Если окажется, что соседи не признают власть хунты, то, что, скорее всего, будет введена торговая блокада, и будет попытка вернуть к власти законное признанное правительство.

Пришедшая к власти в Нигере хунта находится в очень сложном положении. Ее власть никем не признана, кроме собственно силовых структур. Думаю, главный вопрос — каким будет ответный ход власти, которую свергли. То есть будет ли у них возможность собрать войска и, заручившись поддержкой соседей, провести освобождение захваченных госзданий.

Здесь все базируется сугубо на войсках, которые стороны могут собрать, и на поддержке из соседних стран.

МОХАММАД ФАРАДЖАЛЛАХ: “Вагнер” будет продолжать вербовать в Африке наемников

— Это постколониальная история Африки, первоначально там была биполярная система — идеологическое, военно-политическое равновесие. Распад Советского Союза привел к перераспределению влияния. И появление Китая как сверхдержавы тоже внесло свои коррективы. Поэтому там много субъектов международной экономики, геополитики, которые управляют этими странами.

Хунте был вдвинут ультиматум Экономическим сообществом западноафриканских государств (ЭКОВАС), срок которого уже истек. И если там не будет восстановлена справедливость, восстановлен пост президента, которого свергли, то есть вероятность, что они пойдут на вооруженную интервенцию.

Нигер является очень серьезным энергетическим ресурсом в плане урана. Там есть и другие минералы, в том числе и золото.

Дело в том, что штаб-квартира ЭКОВАС находится в соседней Нигерии. Сенат этой страны пока заблокировал вариант интервенции. Но есть подковерные договоренности между Алжиром и Нигерией. Потому что есть экономические интересы, связанные, в том числе, с “Тран-Сахарской” газовой магистралью в Европу через Нигер и Алжир. Поэтому Алжир и Нигерия не заинтересованы в войне в Нигере. Но думаю, что Алжир не войдет своими военными силами в Нигер, так как у него много проблем своих внутренних проблем, и проблем с Марокко, с Тунисом, с Ливией. Но Алжир может выступить медиатором урегулирования конфликта, и получить от этого дивиденды.

Что касается присутствия ЧВК “Вагнер”. Не думаю, что “вагнеровцы” будут использоваться напрямую.

“Вагнер” будет использоваться как концепция, как политический бренд, фактор пропаганды в Африке.

Кстати,  недавно Алжир и Россия договорились по открытию авиамаршрута — три рейса в неделю из Алжира в Санкт-Петербург. Думаю, что этот рейс будет иметь дальнейшую историю, чтобы помочь России в ее мировой изоляции и снабдить ее ресурсами, в том числе, наемниками. В этой роли может выступить завербованная африканская молодежь, которая романтично будет притягиваться специалистами ЧВК “Вагнер”, как политического института. То есть ЧВК “Вагнер” сможет вербовать африканскую молодежь против Запада, который якобы хочет опятьреколонизировать Африку.

Россия может создавать франчайзинги “Вагнера” в Африке, используя лояльные к ней режимы. Это Буркина-Фасо, это Мали и сейчас появится Нигер.

В Африке 50% населения — это люди до 25 лет, это молодежный потенциал, который не имеет постоянной работы, не имеет перспективы развития. Единственные перспективы — быть адаптированным в ресурс военных наемников.

Институт “Вагнера” опасен в плане цеха по производству наемников не только в плане Украины, но в плане Грузии, а далее Россия, наверное, заглянет в постсоветские азиатские страны.

Президент Нигера Мохамед Базум очень важен. Во-первых, благодаря его правлению из Нигера будет выбиваться российское и китайское влияние. Потому что Базум прозападный. А представьте себе, если Россия получит более 60% уранового ресурса в Африке, в Нигерии. Это помешает европейцам и западным странам получить этот ресурс. Так что вопрос очень прагматичный и очень важный.

АНДРЕЙ КАРАКУЦ: Российский фактор — один из основных

— Безусловно, события в Нигерии очень важны. Распространение диктаторских режимов на континенте, свержение демократически избранного лидера в Нигере — негативная тенденция. И российское влияние на ключевые страны Африки может привести к стабильности диктаторских режимов. И эти тенденции впоследствии будет очень сложно искоренить.

Почему произошел переворот в Нигере, в иных странах через вооруженные перевороты? В первую очередь, это связано с внутренней ситуации. Это очень нестабильные страны, которые после обретения независимости не получили быстрого роста, они оставались зависимы от своих бывших колонизаторов. И ошибки таких стран, как Франция, привели к тому, что в этих конкретных государствах большое влияние получили радикальные исламисты. Это привело к нестабильности, а стабильность могут здесь предложить только военные.

В похожих ситуациях военных переворотов в других странах ситуация кардинально не менялась. Возможно, в столице ситуация немного улучшалась, однако никуда радикальные исламисты не девались. И такие страны как Нигер были ключевыми с точки зрения как раз борьбы с исламистами.

Также Нигер являлся важным звеном в контроле над нелегальной миграцией. Там находится перевалочный пункт, через который многие мигранты пытаются попасть в страны Европы. И считается, что один из возможных замыслов Российской Федерации в том, чтобы дестабилизировать эту страну и использовать мигрантов как оружие, массово направив их в европейские страны. В Европейском Союзе прекрасно это осознают.

И третий вопрос, безусловно, ресурсы Нигера. Эта страна очень важна для поставок урана и иных ресурсов. И очень важно, что через территорию Нигера должен был проходить газопровод из Нигерии в страны ЕС. Соответственно, его реализация откладывается, что  служит интересам Москвы, то есть позволит Кремлю и дальше влиять на страны ЕС в попытках о чем-то договориться.

Какой дальнейший сценарий? Этот тест для организации ЭКОВАС. Сейчас лидерство в этой организации как раз у соседствующей с Нигером Нигерии. И это шанс продемонстрировать лидерские качества президенту Нигерии и в целом позицию Нигерии на Африканском континенте. Не секрет, что Нигерия заявляет о своих лидерских амбициях, как на континенте, так и в целом глобальной политике. Поэтому можно ожидать, что нигерийские войска смогут зайти в Нигер для стабилизации ситуации. Такой прецедент уже был в 2017 году в Гамбии, там ситуация быстро регулировалась благодаря тому, что местные военные, которые совершили переворот, быстро поняли, что не смогут удержаться при власти. В Нигере возможен такой же вариант.

В Нигере переворот совершили военные президентской гвардии. То есть это те люди, которые, по сути, должны были охранять президента, и они пользуются поддержкой среди войск. Но я не уверен, что армия Нигера будет поддерживать хунту в случае иностранной военной интервенции. Вряд ли они будут противостоять масштабным внешним силам.

Но не стоит забывать российский фактор. Дестабилизация как раз Нигера может значительно повлиять на ситуацию на Африканском континенте в целом. Российский фактор — один из основных.

Если посмотреть на карту, начиная с запада Африки — с Сомали через Нигерию, через Буркина-Фасо, через и вплоть до Судана — формируется полоса, в которой очень большое влияние имеет Российская Федерация. И это не позитивное влияние.

Россия не вкладывает туда какие-то деньги для развития экономик, она не пытается помогать этим странам проводить реформы. Они не пытаются налаживать отношения с местным населением, с обществом

Это можно сравнить со спецоперацией, конечной целью которой является получение выгод для РФ в первую очередь.

Это, в первую очередь прямые контакты с элитами, которые заинтересованы в ЧВК “Вагнер”, чтобы использовать их как личную гвардию, личную охрану для сохранения своей власти.

Не стоит забывать о медиаинструменте. У них очень развиты инструменты для информационных кампаний, для пропаганды. И тут Российская Федерация также помогает лидерам этих хунт продемонстрировать свои сильные стороны. Как мы видим, в Нигере была развернута информационная кампания против Франции, которая привела к антифранцузские настроениям. И эта тенденция в африканских странах очень сильно усилились. Это не только ошибка Франции, но и то, что Российская Федерация очень сильно вложилась в дестабилизацию общества африканских стран.