Будущее зерновой сделки: какие есть пути разрешения вопроса — разбор экспертов

Над решением логистических проблем с транспортировкой украинского зерна, которая возникла после того, как Российская Федерация (РФ) отказалась от участия в зерновом договоре после истечения срока его действия 17 июля 2023 года, сегодня работает Европейская комиссия.

В рамках специальной координационной платформы она ведет интенсивную работу с Украиной, Молдовой и пятью странами ЕС — Польшей, Венгрией, Словакией, Румынией и Болгарией.

Интересы сторон

Стороны обсуждают меры по улучшению пропускной способности “линии солидарности” и упрощению процедур, чтобы зерно могло выйти из Украины и движение торговых потоков не прерывалось.

“Мы уверены, что продолжим работу в рамках координационной платформы в позитивном и конструктивном ключе, чтобы устранить все узкие места Украины в логистике, а также предоставим полную поддержку и гарантию, что зерно достигнет пунктов назначения в ЕС и на мировых рынках, поскольку это очень важно для продовольственной безопасности”, — сказала официальная представительница Еврокомиссии Мириам Гарсия на брифинге в Брюсселе 3 августа.

Цель Брюсселя — найти решение проблем и улучшить транспортную ситуацию до 15 сентября.

Тем временем, верховный представитель Европейского Союза по иностранным делам и политике безопасности Жозеп Боррель, как сообщает DW, направил письмо в страны, которые традиционно закупают украинское зерно с призывом правительств к более активным совместимым действиям по поддержке вывоза сельскохозяйственной продукции из Украины по Черному морю в формате “зерновой торговли”.

“Если международное сообщество выступит четко и в унисоне, Россия может пересмотреть свое решение и возобновит участие в этой жизненно важной инициативе. Поэтому я хотел бы попросить вас поддержать призыв в Россию вернуться к переговорам и отказаться от нападения на сельскохозяйственную инфраструктуру Украины”, — говорится в обращении Борреля.

О том, что лидеры стран Африки настаивают на возобновлении полноценного действия Черноморской зерновой инициативы, из которой в одностороннем порядке вышла Россия, во время завершившегося в Санкт-Петербурге саммита Африка-Россия уже заявил глава комиссии Африканского союза Муса Факи Махамат.

“Перебои в поставках энергии и зерна должны немедленно прекратиться. Зерновое соглашение должно быть восстановлено для пользы всему человечеству, особенно африканцам”, — сказал Махамат.

Работа “зернового коридора” позволила не только снизить цены на продовольствие в мире более чем на 20%, но и обеспечила продукцией 45 стран. 46% отправляли в Азию, 12% — в Африку, 40% — в Западную Европу и 1% — в Восточную Европу.

С июля прошлого года Украина экспортировала около 33 млн метрических тонн кукурузы, пшеницы и других зерновых культур. Последнее судно покинуло Украину в рамках сделки утром в воскресенье 16 июля.

Для возобновления работы “зернового коридора” со своей стороны РФ требовала возобновить поставки аммиака через порт в Одессе, а также повторно подключить “Россельхозбанк” к международной системе SWIFT.

Свою позицию выхода из соглашения Россия подкрепила ракетными обстрелами инфраструктуры Одесского морского торгового порта.

Разбор экспертов

Детальнее о том, какие перспективы существуют у украинского агропромышленного комплекса в условиях войны, и какие есть варианты поставки зерна на мировой рынок — в эфире телеканала FREEДОМ говорили:

• Олег Устенко, советник президента Украины по экономическим вопросам
• Денис Марчук, заместитель главы Всеукраинского аграрного совета;
• Роман Нейтер, эксперт Центра исследований продовольствия и землепользования Киевской школы экономики;
• Игорь Семиволос, директор Центра ближневосточных исследований.

ОЛЕГ УСТЕНКО: Без украинского зерна на мировых рынках будет колоссальная проблема

— Россия блефует, когда говорит о том, что она пытается накормить мир своим зерном. От украинского зерна зависит почти 500 млн человек в мире.

Речь идет просто о колоссальной проблеме, которая может возникнуть, если Украина не будет поставлять свое зерно на мировые рынки.

Россия блефует, Россия хочет сеять голод. Россия хочет сеять хаос. По данным Организации Объединенных наций, порядка 350 млн человек находились в абсолютной зоне риска, связанной с физическим выживанием и абсолютным недоеданием.

Россия хочет стимулировать и эпидемии, которые должны были бы развиваться, прежде всего, в наиболее беднейших странах. Они ошибочно думают, что они могут управлять подобного рода хаосом

ДЕНИС МАРЧУК: Опыт зерновой инициативы без РФ в Украины есть

— Нельзя делать так, чтобы Черное море становилось внутренними водами одной страны, страны-агрессора России, которая не дает возможности осуществлять торговые отношения.

Россия целенаправленно выбивает Украину из мировой торговли зерновыми. Она целенаправленно создает продовольственный кризис, который ведет к росту цен на продовольствие в мире.

За счет этого Россия пополняет свою казну, потому что она не прекращает торговать зерном в этом сезоне, наоборот, увеличивает свои поставки на мировые рынки. Завоевывает те рынки, на которых присутствовала Украина.

Вопрос, почему бы не делать зерновую инициативу без России, поднимается. Такой опыт у нас был в ноябре 2022 года. Тогда это соглашение действовало без России.

Нужно закрыть портовую инфраструктуру системами противовоздушной обороны. Страны, которые не включаются в помощь Украине в этом вопросе, в итоге заплатят больше.

Еще раньше Турция говорила, что она бы могла рассмотреть возможность сопровождения кораблей, но на сегодняшний день эта тема не подымается.

Блокирование Россией портов Украины и уничтожение инфраструктуры, которая была задействована в гарантировании продовольственной безопасности — это глобальная проблема.

РОМАН НЕЙТЕР: У нас есть три главных канала вывоза зерна

— Существенная часть украинского зерна поставлялась в бедные страны и страны, что развиваются. Это около 40% от всего экспорта, которое шло через зерновой коридор. Для них украинское зерно было наиболее важным.

Китай был главным импортером кукурузы, которая шла из Украины по зерновом коридору. Но вряд ли стоит ожидать какой-либо существенной реакции от Китая как минимум, потому что он нарастил достаточно существенные запасы той самой кукурузы.

Продовольственный кризис усугубляется не столько за счет уничтожения зерна, что мы видим вследствие ракетных атак, сколько от разрушения портовой инфраструктуры. Если у нас будет ограничение по возможностям вывезти украинское зерно, это куда сильнее скажется на объемах, которые мы можем экспортировать, чем разрушение одного или двух зернохранилищ.

У нас сейчас нет зерновой сделки, но у нас есть три главных канала вывоза зерна. Это порты на Дунае, это железная дорога и автомобильный транспорт.

Экспортные возможности по зерну и масличным суммарно у нас около 5 млн тонн. Из них 3 млн тонн — это Дунай. И если будет серьезное повреждение Дунайской инфраструктуры, это ограничит наше дальнейшее участие на мировых рынках.

ИГОРЬ СЕМИВОЛОС: Турция не готова идти на эскалацию

— У Эрдогана есть возможности давить на Путина. Но я думаю, что это не его стратегия. Он не будет этого делать, а будет пытаться договориться.

Напомню, что уже перед окончанием зерновой сделки, буквально за несколько дней до, Эрдоган сделал заявление, что Путин согласен продолжить зерновую сделку. На поверку оно оказалось неправдой. Тем не менее, это заявление Эрдогана скорее нужно рассматривать как настойчивое предложение.

В целом, для Эрдогана зерновая сделка была очень важным внешнеполитическим моментом, который создавал ему достаточно большой престиж. Усиливал его роль и вес в международной политике. Сейчас он ощущает в связи с российскими требованиями достаточно серьезное недовольство.

Пока я не увидел ни одного движения, жеста, слова или действия, которое бы говорило о том, что Турция готова идти на эскалацию.

Мы видим пока что достаточно медленное раскачивание в вопросах, касающихся обеспечения безопасности южных портов, а также порта на Дунае, соответствующими средствами ПВО и ПРО.

Читайте также: “Зерновой коридор” не работает почти месяц — последствия (ВИДЕО)