Британский стратег по вопросам обороны: кто стал спецпредставителем НАТО в Украине и чем он будет заниматься

Патрик Тернер — чиновник, которого в НАТО назначили старшим представителем в Украине. Генеральный секретарь Альянса Йенс Столтенберг представил его 17 июля.

Ранее на саммите НАТО в Вашингтоне союзники договорились о создании группы НАТО для лучшей координации предоставления военного оборудования и обучения для Украины. В целом саммит принес Украине множество результатов — Генштаб и Минобороны продолжают тесное сотрудничество с Альянсом для противодействия российской агрессии. 

Для чего Украине нужен старший представитель НАТО? 

Свои обязанности в Киеве Патрик Тернер начнет выполнять в сентябре 2024 года. Он будет возглавлять представительство Альянса в Украине, а также координировать усилия НАТО и предоставлять ему оценки и советы по ситуации в Украине.

“Для меня большая честь быть назначенным старшим представителем НАТО в Украине. Я с нетерпением жду возможности возглавить Представительство НАТО и тесно сотрудничать с украинскими властями, а также с союзниками и партнерами по НАТО, чтобы помочь оказать поддержку НАТО Украине”, — сказал Тернер.

До этого Тернер работал помощником генсекретаря НАТО по вопросам операций, оборонной политики и планирования, а также занимал ряд высоких должностей на государственной службе в Великобритании.

На службе у Соединенного Королевства Тернер с 1984 года. Он также был личным секретарем министра вооруженных сил, а затем и секретарем министерства. Он работал также с темами предотвращения терактов, ядерного сдерживания и национальной безопасности. 

Вопросами стратегии в оборонных ведомствах Тернер работал около 20 лет. В начале 1990-х он возглавлял команду, которая разрабатывала стратегию новых оборонных отношений между Великобританией и бывшими странами Варшавского договора и экс-республиками СССР.

За период с 1992 по 1996 год он работал с тремя генсеками НАТО: Манфредом Вернером, Вилли Клаасом и Хавьером Соланой.

За последнее десятилетие в структурах НАТО Тернер среди прочего консультировал по операциям и миссиям Альянса в Афганистане, Ираке и Косово, планировал учебные миссии для членов НАТО (2015−2018).

“Патрик Тернер привнесет в эту роль многолетний опыт и лидерство. Как преданный своему делу государственный служащий, он имеет большой опыт достижения результатов. Я уверен, что он отлично справится с этой важной ролью, поскольку НАТО продолжает наращивать свою поддержку Украине”, — сказал глава НАТО Йенс Столтенберг.

Назначение спецпредставителя НАТО для Украины стало одним из пунктов итогового коммюнике саммита Альянса, который прошел 9-11 июля в Вашингтоне. Тогда же было принято решение о создании Группы НАТО по содействию безопасности и обучению для Украины (NSATU). Группа будет координировать между странами предоставление военной техники и обучение украинских военнослужащих. 

Таким образом НАТО расширит присутствие в Украине, чтобы подготовить ее к вступлению в блок. Предполагается, что в стране появится большое количество прикомандированных офицеров от государств-союзников, ответственных за ключевые направления. 

Как сообщалось, на время до интеграции в Альянс Украина пытается выстроить собственную линию безопасности, заключая двусторонние соглашения в сфере безопасности с партнерами. Первой страной, которая подписала документы с Киевом, стала Великобритания. Румыния, Люксембург, Польша — с этими государствами Украина заключила договоры только за прошедшую неделю. Всего соглашений по безопасности на счету Киева уже 23. Вскоре появятся договоры с еще с тремя государствами. Время действия документов — 10 лет.

Мнения экспертов 

Является ли назначение старшего представителя НАТО в Украине эффективным решением или же это элемент бюрократии? В какой стадии сейчас сотрудничество Украины и НАТО? Чем будет заниматься Патрик Тернер на должности представителя Альянса в Украине? На эти вопросы в эфире телеканала FREEДОМ ответили: 

• Александр Левченко, дипломат, чрезвычайный и полномочный посол Украины в Республике Хорватия, Боснии и Герцеговине (2010-2017 гг.); 
• Владимир Фесенко, политолог;
• Денис Кузьмин, эксперт Центра международных исследований ОНУ им. Мечникова; 
• Тарас Загородний, политтехнолог; 
• Игорь Попов, эксперт Украинского института будущего. 

АЛЕКСАНДР ЛЕВЧЕНКО: Патрик Тернер — это не кабинетный работник

— Это назначение важно. Решение вашингтонского саммита довольно быстро превратилось в реальность. Представитель НАТО будет иметь небольшой штат. Плюс у него будет и дипломатический иммунитет, он будет действовать в роли дипломатического агента, представляя НАТО как международную политико-оборонную организацию.

Он в курсе всей системы деятельности НАТО, так как работал помощником генерального секретаря НАТО, имеет личные контакты и с нынешним, и с бывшим руководством. Но самое главное — он понимает, как функционирует Альянс, как быстро, как политически грамотно принимаются решения и воплощаются в жизнь. 

Поэтому официальный Киев приветствует его прибытие сюда и надеется, что этот канал связи будет важным, особенно во времена, когда бои на фронтах идут полным ходом. И сейчас необходимо осуществлять каждый день, каждый час военное тыловое обеспечение украинских. Новый представитель будет это все координировать. 

Он представляет Великобританию — страну, которая всегда боролась с неприятелем очень серьезно — и в годы Первой мировой, и Второй мировой войны. Британия имеет опыт ведения боевых действий и сейчас, поэтому Патрик Тернер — это не кабинетный работник, а человек, который хорошо понимает, что такое поле битвы и как можно победить серьезного противника, если иметь логистическую поддержку такого альянса, как НАТО. 

ВЛАДИМИР ФЕСЕНКО: Уровень взаимодействия НАТО с Украиной гораздо больше, чем с большинством других стран 

— Официальный представитель НАТО в Украине, специальная программа обучения и совместимости с нашими вооруженными силами — все это говорит о том, что на самом деле уровень и масштабы взаимодействия НАТО с Украиной гораздо больше, чем с большинством других стран Альянса, в частности, в Европе. Я думаю, что для нас сейчас это самое главное.

Пятая статья Североатлантического договора — сейчас это скорее препятствие для нас. НАТО не хочет прямого военного столкновения с Россией, потому что это чревато ядерной войной. Можно по-разному к этому относиться, но эту логику надо принимать во внимание. Но Столтенберг сказал, что именно пятая статья НАТО должна обусловить членство Украины в НАТО, потому что это главный предохранитель от новой войны России против Украины. 

ДЕНИС КУЗЬМИН: Изменения по стандартам НАТО внутри Украины должны происходить уже сегодня 

— Некоторые критики говорили, что украинский вопрос отходит на второй план, где-то уже европейцы и американцы устали от войны в Украине, мы видим, что это совершенно не так. Это вопрос на повестке дня номер один не только для глав государств Альянса и для НАТО как институции, но и для всего западного мира.

Уже есть и спецпредставитель, и новый обучающий центр в Висбадене для украинских военных. Задача Украины — не требовать истерично членства в Альянсе. То есть мы не будем сидеть сложа руки и ждать, когда мы окажемся страной-членом НАТО, и вот тогда наступит безопасность, и все будет прекрасно. Мы должны внутри себя стать, по сути, со своими Вооруженными силами, со своей экономикой, политической системой, абсолютно страной такой же, как страны НАТО и как страны ЕС. Мы должны внутри себя проходить те изменения, чтобы вступление в НАТО, пусть даже оно будет не скоро, оказалось чисто формальным делом. 

ТАРАС ЗАГОРОДНИЙ: Не исключено, что спецпредставитель ускорит отдельные процессы в НАТО 

— Я уверен, что на уровне министров обороны и Генерального штаба идет взаимодействие с военным блоком. И так происходят многие процессы. Если НАТО как организация считает, что это как-то ускорит процессы, это в ее власти. Я считаю, что Украина и так очень активно взаимодействует с натовскими структурами. Возможно, представитель ускорит какие-то процессы. 

ИГОРЬ ПОПОВ: На смену “Рамштайну” придет новый механизм 

— На саммите НАТО согласовали механизм координации всей помощи Украине, потому что каждая страна предоставляет то, чем она сильна. Будет новый координационный штаб под эгидой НАТО в Висбадене. Новый спецпредставитель этой структуры будет непосредственно работать с Генштабом и Минобороны Украины. 

Координационный механизм, который сейчас создается и который постепенно заменит совещания в формате “Рамштайн” показывает, какую военную помощь, когда, по каким маршрутам, в каком количестве привозить в Украину. Все это и содействует полной институциональной совместимости Вооруженных сил Украины с войсками НАТО, готовность к совместным операциям после достижения мира. 

Я думаю, что наши войска будут участвовать в различных миссиях НАТО — и спасательных, и тренировочных. Наши инструкторы будут учить солдат НАТО, что такое новая война, потому что у наших — самый лучший боевой опыт. И таким образом мы достигнем той совместимости, которая покажет, что технически Украина готова стать членом Альянса. 

А вот когда политически изменятся обстоятельства, предсказать сейчас сложно, потому что ситуация довольно бурно развивается как в европейских столицах, так и в Соединенных Штатах. Так и в самой Российской Федерации происходят глобальные изменения. Мощную армию мы должны поддерживать еще очень долго, потому что, к сожалению, угрозы для Украины, существуют и будут оставаться.

Читайте также: Украину готовят к вступлению в НАТО: основные моменты (ВИДЕО)