Кто наживается на горе: как онкобольным украинцам защитить право на бесплатные лекарства

В Житомирской области правоохранители разоблачили коррупционную схему. Заведующий онкологическим отделением вместе с коллегой заставлял смертельно больных пациентов покупать дорогие лекарства, которыми государство обеспечивало их бесплатно.

Обыски, которые провели правоохранители совместно с СБУ, обнаружили десятки упаковок лекарств, помогающих в борьбе с раком, и немалые суммы налички. Что происходило в Житомирском онкоцентре, и как часто врачи испытывают доверие пациентов – в ситуации разбираются журналисты программы “Право на Право” телеканала UA.

“Лекарственный бизнес” в Житомире

В 2021 году для взрослых пациентов с онкологией из госбюджета выделили более 1,5 млрд грн. Больным детям на лекарства – 228 млн грн. Нужные препараты приобретает госпредприятие “Медицинские закупки”, после чего они попадают в больницы.

Пять лет назад Виктории Романюк поставили диагноз – рак, и она столкнулась с тем, что лекарств для онкобольных практически не было. За это время женщина создала организацию, которая защищает права и интересы онкобольных пациентов. Также в последние годы, чтобы помочь онкобольным, немало поработало и государство.

“Мне для лечения нужен был дорогой препарат. Это таргетный препарат, введение которого один раз стоило 50 тыс. грн. И его нужно было принимать каждые три недели на протяжении года. Я этот препарат получила. Но на тот момент этим препаратом было обеспечено только 15% женщин с раком молочной железы. Сегодня этим препаратом обеспечены все пациенты”, – рассказывает соучредитель ОО “Афина. Женщины против рака” Виктория Романюк.

Но не все пациенты знают свои права и умеют их отстаивать, чем и воспользовались недобросовестные врачи Житомирского областного онкодиспансера. Препараты, которые пациенты должны были получать бесплатно, они списывали, и продавали в аптеки за полцены. Люди же должны были искать средства, чтобы их там купить. Благодаря совместным скоординированным действиям Нацполиции, прокуратуры и СБУ эту схему удалось разоблачить.

“По данным досудебного расследования, схему организовал заведующий одного из отделений онкоцентра вместе со своим коллегой, тоже врачом. Правоохранители провели шесть одновременных санкционированных обысков. Были проведены следственные действия в кабинетах врачей, в их частных автомобилях, а также в аптеках, которые фигурировали в данной схеме. Было изъято почти полмиллиона наличных и очередную партию медпрепаратов, подготовленную к продаже”, – говорит пресс-секретарь Управления СБУ в Житомирской области Ирина Мартынюк.

Схема сбыта лекарств, приобретенных за государственные деньги, существовала не один месяц. Сейчас проходят следственные действия, после которых будет установлена точная сумма ущерба, который понесло государство и пациенты.

“Уголовное производство расследуется по ч. 3 ст. 191 УК, это присвоение, растрата имущества или завладение им путем злоупотребления служебным положением. Это фактовое уголовное производство. После того как будут объявлены подозрения, тогда это будут дела в отношении определенных лиц”, – продолжает Ирина Мартынюк.

Сейчас заведующий отделением и его подельник отстранены от работы. По словам директора Житомирского онкодиспансера, еще год назад на этого врача поступали жалобы от пациентов, и его пытались уволить. Но он подал в суд и восстановился в должности. Руководство больницы утверждает, что о махинациях своего подчиненного даже не догадывалось.

“Мы были шокированы, что у нас есть такие работники, которые до этого дошли. У нас и раньше были вопросы по химиотерапевтическому отделению, по заведующему. У меня постоянно были с ним конфронтации. Я увольнял его с работы в прошлом году. Но он восстановился через суд, и дальше продолжил работать. Хотя постоянные проблемы были от него”, – подчеркивает директор коммунального некоммерческого предприятия “Житомирский областной онкодиспансер” Игорь Сабадаш.

Как обманывают пенсионеров

По словам директора онкодиспансера, обмануть пожилых пенсионеров довольно просто. Они не знают, как проверить наличие лекарств на стендах больницы или на сайте “Є ліки”, и всецело доверяют своему врачу. И, по мнению житомирского правозащитника Романа Гуртовенко, это связано с недостаточным информированием пациентов Украины о том, какие права они имеют.

“Случай, произошедший в Житомире, показывает, что из-за ограниченного доступа к информации, неосведомленности населения возникают такие ситуации, когда появляется повод для некоторых манипуляций. Как показывает практика, в полной мере пациенты не защищены. Они и сами не интересуются своими правами”, – говорит адвокат Роман Гуртовенко.

Чтобы доказать, что ваши права нарушил ваш лечащий врач, адвокат советует некоторое время сохранять лист назначений, сохранять упаковки от медпрепаратов и рецепты на них. Первым делом обратитесь к правоохранителям и добейтесь открытия уголовного производства.

Врач никоим образом не должен влиять на вас в выборе места покупки лекарств, а тем более – самостоятельно их продавать. Если у врача есть материальная заинтересованность в том, что пациент покупает препарат в конкретном месте, ссылаясь на соответствующий рецепт, он уже нарушает закон, и уже есть основания подозревать его в финансовых махинациях. Но такие случаи – скорее исключение, чем правило.

“Многие пациенты уже знают, где сейчас можно проверить лекарства. Есть приказ Министерства здравоохранения № 509, который обязует обнародовать информацию об остатках лекарств в онкоцентрах и департаментах здравоохранения на сайтах. Также можно смотреть сайт “Є ліки”, там можно найти препараты, которые есть в онкоцентрах. Есть чат-бот государственного предприятия “Медицинские закупки” и их сайт”, – говорит соучредитель ОО “Афина. Женщины против рака” Виктория Романюк.

Что говорит закон

В Украине сейчас более 1 млн онкобольных, и достучатся до каждого пока еще сложно. Если врачи не рассказывают о бесплатных лекарствах, люди пытаются самостоятельно собрать деньги на дорогостоящее лечение. Не хватает лекарств также потому, что в онкоцентрах их просто не заказывают в нужном количестве.

“Министерство закупает 100% от того, что подают регионы, то есть департаменты в регионах подают потребность в препаратах. Министерство покупает столько, сколько подают. Но, к сожалению, часто эта необходимость занижена. Министерство отправляет эти заявки на доработку, но не всегда их исправляют. И номенклатурный список вмещает около 80-ти препаратов, а есть много лекарств, которые государство не закупает, а они необходимы людям”, – продолжает Виктория Романюк.

В Украине за государственный счет оплачивается лечение основными химиотерапевтическими и некоторыми таргетными препаратами, которые способны воздействовать на молекулы, отвечающие за рост опухоли и развитие метастаз. Они – самые дорогие на рынке лекарств. Так же, как инновационные препараты, которые только поступают на рынки.

Недавно во втором чтении Верховная Рада проголосовала за закон о договорах управляемого доступа. Он упрощает госзакупки инновационных препаратов и помогает снизить их стоимость. Например, это те же таргетные иммунопрепараты, которые разрабатывает лишь один производитель в мире. Конкуренции на них нет – соответственно, цены производитель определяет сам. Теперь предприятие “Медицинские закупки” сможет влиять на эту цену и просить скидку. И список препаратов, которые закупает государство, существенно увеличится.

Напомним, людям, которые лечатся от онкологических заболеваний, рекомендуют прививаться через 3 месяца после окончания терапии.

Читайте также: Президент подписал закон об упрощении доступа к инновационным медицинским технологиям и лекарствам